Duma Negara Rusia meratifikasi Protokol Kyoto
MOSKOW – Majelis rendah parlemen Rusia meratifikasi perjanjian tersebut protokol Kyoto (Mencari) mengenai pengurangan gas rumah kaca pada hari Jumat, namun tetap memastikan bahwa perjanjian lingkungan hidup yang komprehensif akan mulai berlaku setelah tertunda selama bertahun-tahun.
Ratifikasi yang dilakukan Rusia merupakan penerimaan akhir yang diperlukan oleh negara-negara industri besar setelah perjanjian tersebut ditolak oleh Amerika Serikat, yang menyumbang 36 persen emisi karbon dioksida pada tahun 1990. Perjanjian ini hanya akan berlaku bagi negara-negara yang meratifikasinya.
Meskipun sebelumnya terdapat protes dari para pejabat tinggi Rusia bahwa perjanjian tersebut akan menghambat pertumbuhan ekonomi Rusia, Duma Negara memberikan suara 334-73 untuk meratifikasi perjanjian tersebut, yang memberikan waktu delapan tahun kepada negara-negara industri terkemuka untuk mengurangi emisi kolektif dari enam gas rumah kaca utama menjadi 5,2 persen lebih rendah dibandingkan 1990. tingkat. Rusia dan negara-negara industri lainnya harus menstabilkan emisi.
Perjanjian tersebut masih perlu disetujui oleh majelis tinggi dan presiden Rusia Vladimir Putin (Mencari), yang sama sekali tidak pasti. Perjanjian tersebut, yang dinegosiasikan pada tahun 1997 sebagai bagian dari kampanye untuk mengatasi permasalahan tersebut pemanasan global (Mencari), akan mulai berlaku 90 hari setelah Rusia memberi tahu PBB tentang ratifikasinya.
Dengan tidak disertakannya Amerika Serikat, Rusia menjadi harapan terakhir bagi para pendukung perjanjian tersebut untuk mendapatkan 55 negara yang bertanggung jawab atas sedikitnya 55 persen emisi global pada tahun 1990. Rusia menyumbang 17 persen emisi, kedua setelah Amerika Serikat.
Jepang, Jerman dan negara-negara industri lainnya telah mengadopsi perjanjian tersebut. Amerika Serikat dan Australia adalah satu-satunya negara besar yang menolaknya.
Juru bicara Gedung Putih Claire Buchan mengatakan Presiden Bush “memiliki strategi untuk mengatasi tantangan perubahan iklim dengan memanfaatkan teknologi dan meningkatkan pertumbuhan dan dia yakin penting bagi kita untuk mengatasi tantangan ini dengan cara yang tidak merugikan lapangan kerja di Amerika.”
Hasil pemungutan suara yang timpang di Duma Negara menggarisbawahi dominasi Putin atas badan legislatif dan bertentangan dengan keraguan yang diungkapkan sebelumnya oleh anggota parlemen dan pejabat tinggi Rusia, termasuk penasihat presiden Andrei Illarionov. Pada bulan Mei, Putin berjanji untuk mempercepat ratifikasi sebagai imbalan atas dukungan Uni Eropa terhadap upaya Rusia untuk bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia.
Protokol tersebut “memberi kita peluang finansial,” kata anggota parlemen Valery Zubov dari partai Rusia Bersatu yang didukung Kremlin, yang mendominasi Duma Negara. “Itu tergantung pada kita apakah kita akan memanfaatkannya sebaik mungkin.”
Namun anggota parlemen komunis Petr Romanov, yang memberikan suara menentang perjanjian tersebut, mengatakan pembatasan perjanjian tersebut akan memperlambat pertumbuhan ekonomi. “Ini mengancam keamanan ekonomi Rusia,” katanya.
Para pejabat di markas besar Uni Eropa, yang telah lama menekan Rusia untuk menyetujui perjanjian tersebut, merayakannya dengan sampanye Rusia setelah mengetahui hasil pemungutan suara tersebut.
“Protokol Kyoto mungkin tidak sempurna, namun ini adalah satu-satunya alat efektif yang tersedia bagi komunitas internasional,” kata Romano Prodi, presiden Komisi Eropa, badan administratif UE.
Kelompok-kelompok lingkungan hidup mengkritik Amerika Serikat dan Australia karena tidak meratifikasi perjanjian tersebut dan berjanji untuk mendorong pengurangan emisi yang lebih besar pada putaran perundingan iklim internasional berikutnya yang dimulai pada bulan Desember.
“Ratifikasi dan pemberlakuan perjanjian oleh Rusia menunjukkan kemauan politik di seluruh dunia untuk mengatasi masalah yang mendesak dan besar ini,” kata Jennifer Morgan dari kelompok konservasi WWF. “Musuh-musuh Kyoto harus tenggelam dalam kesedihan mereka hari ini.”
Dalam sebuah wawancara dengan sebuah surat kabar Jerman pekan lalu, Menteri Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Rusia, German Gref, memperkirakan bahwa perjanjian tersebut akan membantu Rusia mengurangi konsumsi energi yang boros dan meningkatkan investasi di industrinya.
Perjanjian ini memungkinkan negara maju untuk mendapatkan kredit atas komitmen Kyoto dengan berinvestasi dalam proyek pengurangan emisi di negara maju lainnya, seperti Rusia.
Kandidat utama yang akan menerima bantuan tersebut adalah monopoli listrik Rusia, Unified Energy System, yang menyumbang hampir 30 persen total emisi di negara tersebut.
Berdasarkan perjanjian tersebut, negara-negara juga akan dapat menjual kredit emisi yang belum terpakai kepada negara-negara yang melebihi batas emisi mereka, sebuah ketentuan yang dirancang untuk mendorong investasi dalam teknologi pengendalian yang lebih baik.
Selain itu, pakta tersebut memberikan kredit emisi untuk hutan yang menyerap karbon dioksida.
Pada tahun 2001, para perunding sepakat bahwa negara-negara penandatangan akan menghadapi konsekuensi wajib jika mereka tidak memenuhi target mereka. Negara-negara yang tidak mencapai target emisi mereka akan dilarang melakukan “perdagangan emisi” – pembelian dan penjualan hak untuk mencemari – sementara panel yang dibentuk oleh pemerintah negara-negara anggota akan menangani dugaan pelanggaran.
Wakil perdana menteri pertama Rusia, Alexander Zhukov, mengatakan pembatasan yang diberlakukan oleh perjanjian tersebut tidak akan mempengaruhi pertumbuhan ekonomi Rusia karena, bahkan setelah pemulihan selama lima tahun, runtuhnya industri era Soviet pada tahun 1990an menyebabkan emisinya berada di bawah sekitar 30 persen. dasar pakta tersebut.
Putaran perundingan iklim internasional berikutnya dijadwalkan pada bulan Desember di Buenos Aires, Argentina, dan perundingan mengenai emisi gas rumah kaca setelah tahun 2012 akan dimulai tahun depan.
