Aktivis Myanmar mengatakan pencabutan sanksi berjalan lambat

BANGKOK – Hubungan cinta yang semakin antusias antara Myanmar dan negara-negara Barat akan semakin memanas dengan pengumuman Uni Eropa yang diharapkan akan melonggarkan sanksi terhadap negara Asia Tenggara tersebut. Namun tidak semua orang terjebak dalam euforia tersebut.

Banyak kelompok hak asasi manusia yang mendesak negara-negara Barat untuk mengambil langkah perlahan dalam upaya mereka untuk kembali terlibat dengan Myanmar, dan mengatakan bahwa kembalinya sebagian negara tersebut ke demokrasi bukanlah hal yang perlu dirayakan.

Penguasa terpilih di Myanmar saat ini adalah orang-orang yang sama yang dua tahun lalu memimpin pemerintahan militer yang dikutuk sebagai pemerintahan tirani oleh sebagian besar dunia karena memenjarakan lebih dari 2.000 tahanan politik, perang kontra-pemberontakan yang brutal melawan etnis minoritas dan gagal menyerahkan kekuasaan kepada negara yang demokratis. terpilih. pemerintah.

Amerika Serikat dan Uni Eropa telah mengucilkan junta dengan memberikan sanksi, melarang banyak investasi, memblokir transaksi keuangan internasional dan menolak impor dari Myanmar – yang semuanya telah menghambat pembangunan ekonomi. Pemilu tahun 2010 yang kurang memuaskan, yang memberi militer dan sekutunya sekitar 85 persen kursi di parlemen, menjanjikan hal yang sama.

Namun kampanye reformasi tak terduga yang diluncurkan tahun lalu oleh Presiden Thein Sein – mantan perdana menteri junta – mengisyaratkan perubahan arah. Badai perubahan terjadi ketika partai pro-demokrasi yang dipimpin oleh peraih Nobel Aung San Suu Kyi mendukung kampanye reformasi Thein Sein.

Ketika Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) pimpinan Suu Kyi memenangkan 43 dari 45 kursi parlemen yang diperebutkan dalam pemilu sela bulan ini, peralihan ke demokrasi tampaknya sudah terkonfirmasi. Partainya memenangkan pemilihan umum pada tahun 1990, namun militer menolak menyerahkan kekuasaan, dan memboikot pemilu tahun 2010 karena dianggap tidak adil dan tidak demokratis.

Sebagai imbalan atas tindakan seperti pembebasan banyak tahanan politik dan keterlibatan dalam gerakan Suu Kyi, pembatasan kecil yang dilakukan Barat terhadap Myanmar – termasuk larangan perjalanan terhadap beberapa kerabat mantan pemimpin junta – telah dicabut. Bagaimanapun, kembalinya perekonomian ke keadaan normal bukan hanya kepentingan pemerintah Myanmar, namun juga kepentingan perusahaan-perusahaan Barat, yang selama bertahun-tahun tidak bisa masuk ke pasar negara yang kurang berkembang.

Kemunduran terbesar akan terjadi pada hari Senin, ketika pertemuan para menteri luar negeri Uni Eropa di Luksemburg diperkirakan akan mencabut sementara sebagian besar sanksi terhadap Myanmar, yang juga disebut Burma. Amerika Serikat berada di bawah tekanan untuk mengikuti langkah tersebut. Norwegia memutuskan Minggu lalu untuk menghapus semua batasan bantuan luar negeri, pembiayaan dan visa.

“Kami melakukan ini untuk mengirimkan sinyal positif kepada mereka yang berada di balik reformasi tahun lalu,” kata Menteri Luar Negeri Norwegia Jonas Gahr Stoere kepada wartawan. “Perubahan yang kita lihat di negara ini selama periode ini lebih dari yang diperkirakan siapa pun.”

UE diperkirakan akan menangguhkan sebagian besar sanksi terhadap Myanmar selama satu tahun, dengan kemungkinan peninjauan kembali dalam enam bulan. Sanksi tersebut saat ini menargetkan lebih dari 800 perusahaan dan hampir 500 orang, dan juga mencakup penangguhan sejumlah bantuan pembangunan.

Namun, ketidakbahagiaan atas berlanjutnya serangan militer Myanmar terhadap pemberontak etnis Kachin di utara memastikan bahwa embargo terhadap senjata dan peralatan yang dapat digunakan untuk penindasan internal akan tetap berlaku.

Penderitaan masyarakat Kachin – yang terjadi di wilayah di mana akses bagi pengamat independen sulit dan tidak dianjurkan – merupakan kekhawatiran utama mereka yang mendorong lambatnya kebijakan pencabutan sanksi.

Pekan lalu, organisasi aktivis United to End Genocide yang berbasis di AS merilis sebuah laporan sebagai bagian dari proyek tanggung jawab perusahaan yang memperingatkan bahwa terburu-buru berinvestasi di Myanmar hanya akan memperburuk masalah negara tersebut.

Kelompok tersebut mengatakan bahwa presidennya, Tom Andrews, menghabiskan hari pemilihan sela tanggal 1 April di negara bagian Kachin, dengan mengutip pernyataannya: “Tidak ada bukti reformasi bagi banyak orang yang putus asa di Burma.”

“Di negara bagian Kachin, etnis minoritas melihat peluru, bukan surat suara, pada hari pemilu. Puluhan ribu orang telah mengungsi, dan sekarang militer Burma secara aktif meningkatkan kehadiran pasukannya,” katanya.

Khin Ohmar, koordinator Burma Partnership, sebuah koalisi aktivis pro-demokrasi yang berbasis di beberapa negara Asia, mendesak masyarakat internasional untuk bertindak “selangkah demi selangkah”, namun mengatakan bahwa Washington adalah pemain kunci yang diinginkan pemerintah Myanmar untuk memihaknya.

“Ini adalah pengaruh yang perlu digunakan oleh pemerintah AS secara efektif dan cerdas,” katanya kepada The Associated Press.

“Mengapa sanksi diberikan? Karena pelanggaran hak asasi manusia,” ujarnya. “Jika komunitas internasional meninjau kembali kebijakan sanksinya, kekhawatiran mengenai perilaku militer Burma dan pelanggaran yang sedang berlangsung tidak dapat dikesampingkan begitu saja.”

Anna Roberts, direktur eksekutif kelompok lobi pro-demokrasi Burma Campaign UK, mengatakan bahwa penangguhan sanksi oleh UE, bukannya mencabut sanksi, “menekan tekanan pada pemerintah Burma untuk melanjutkan reformasi, sekaligus memberikan isyarat positif yang kuat yang mewujudkan reformasi nyata. .akan diberi imbalan.”

“Agar ancaman pemberlakuan kembali sanksi dapat dipercaya, UE perlu menetapkan batas waktu dan tolok ukur yang jelas,” katanya dalam sebuah pernyataan awal bulan ini. “Kami tahu dari pengalaman bahwa pemerintah Burma ahli dalam menunda taktik. Kami juga tahu bahwa UE cenderung lamban dan ragu-ragu, mencari alasan untuk menunda tindakan.”

Perdana Menteri Inggris David Cameron – yang bertemu dengan Suu Kyi di Myanmar awal bulan ini – mengatakan dia menyadari bahayanya.

Sementara “rezim membuat beberapa langkah menuju kebebasan dan demokrasi yang lebih besar, kita harus sangat berhati-hati dan sangat berhati-hati,” kata Cameron kepada House of Commons pada hari Rabu.

“Kami ingin melihat pembebasan tahanan politik lebih lanjut, kami ingin melihat penyelesaian konflik etnis dan kami ingin melihat proses demokratisasi ini terus berlanjut,” ujarnya.

Namun penolakan terhadap pelonggaran sanksi sangat kuat.

Senator dari Partai Demokrat. Jim Webb mengatakan kepada Associated Press pada hari Kamis bahwa penting untuk mendukung “lompatan berani” Presiden Thein Sein untuk melonggarkan pemerintahan otoriter yang telah berlangsung selama beberapa dekade.

Setelah kemenangan partai Suu Kyi dalam pemilu sela, pemerintahan Obama mengatakan akan melonggarkan pembatasan pada jasa keuangan dan investasi. Namun sanksi keras Amerika juga melarang impor dari Myanmar ke Amerika.

“Dalam semua situasi ini, ada momen yang harus Anda manfaatkan,” kata Webb, yang mengunjungi Myanmar bulan ini. “Kita seharusnya mempunyai perlindungan di sana, tapi kita harus tetap bergerak maju dalam perdagangan.”

Dia mengatakan penting untuk menciptakan insentif bagi reformasi lebih lanjut karena unsur-unsur konservatif yang terkait dengan pemerintahan sebelumnya masih merasa khawatir dengan perubahan tersebut.

“Anda bisa melakukannya terlalu lambat dan juga mendorong reaksi negatif,” katanya.

___

Penulis Associated Press Matthew Pennington di Washington, Slobodan Lekic di Brussels dan David Stringer di London berkontribusi pada laporan ini.