Iran dan negara-negara Barat menyambut baik perundingan nuklir terbaru

ISTANBUL – Dalam unjuk persatuan yang jarang terjadi, Iran dan negara-negara besar dunia mengadakan pertemuan nuklir pertama mereka dalam lebih dari satu tahun pada hari Sabtu, yang dipuji sebagai langkah penting menuju negosiasi lebih lanjut yang bertujuan untuk meredakan ketakutan internasional bahwa Teheran dapat mempersenjatai program nuklirnya.

Salah satu cerminan nyata dari kemajuan tersebut adalah kesepakatan untuk bertemu kembali pada tanggal 23 Mei di Bagdad, lokasi yang disarankan oleh Iran.

Namun kendala besar masih menghalangi pemahaman bersama tentang apa yang harus dilakukan Iran untuk mengakhiri kecurigaan terhadap aktivitas nuklirnya. Hambatan-hambatan ini mungkin tidak dapat diatasi mengingat adanya perbedaan pendapat antara Teheran dan enam negara yang berusaha membujuknya untuk berkompromi dalam upaya nuklirnya.

Sejak terungkap 10 tahun yang lalu bahwa mereka diam-diam membangun program pengayaan uranium, Teheran berpendapat bahwa mereka mempunyai hak untuk melakukan pengayaan untuk membuat bahan bakar reaktor berdasarkan Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir, dan bersikeras bahwa mereka tidak akan pernah menggunakan kemampuan tersebut untuk inti fisil. dari hulu ledak nuklir.

Namun Amerika Serikat dan negara-negara lain menuduh Iran berulang kali melanggar perjanjian tersebut, dan Teheran terus memperluas pengayaan meskipun ada empat rangkaian resolusi Dewan Keamanan PBB dan sanksi lain yang diberlakukan oleh AS, Eropa, dan negara lain. Yang menambah kekhawatiran adalah mereka kini melakukan pengayaan uranium ke tingkat yang mendekati tingkat yang dibutuhkan untuk senjata nuklir di bunker bawah tanah yang tidak dapat ditembus oleh serangan.

Pembicaraan pada hari Sabtu di Istanbul menempatkan Amerika Serikat, Rusia, Tiongkok, Inggris, Perancis dan Jerman pada meja yang sama dengan Iran. Menyadari bahwa jalan ke depan tidaklah mudah, kedua belah pihak fokus pada apa yang mereka anggap sebagai nada positif dari perundingan tersebut, berbeda dengan perundingan sebelumnya yang terjadi 14 bulan lalu.

Sesi terakhir berakhir tanpa kemajuan setelah perunding Iran menolak untuk mempertimbangkan pembahasan pengayaan uranium

Kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Catherine Ashton, yang secara resmi memimpin pembicaraan atas nama enam negara besar, menyebut pertemuan itu “konstruktif dan bermanfaat”.

Dia menyatakan harapan bahwa hal ini akan mengarah pada “proses dialog serius yang berkelanjutan, di mana kita dapat mengambil langkah-langkah praktis yang mendesak untuk membangun kepercayaan dan mengarah pada kepatuhan Iran terhadap semua kewajiban internasionalnya.”

Saeed Jalili, kepala perundingan Iran, mengatakan perundingan tersebut telah mencapai beberapa kemajuan. Namun dia mengakui “ada beberapa perbedaan.”

“Apa yang kami lihat dalam perundingan hari ini adalah ketertarikan pihak lain terhadap perundingan dan kerja sama tersebut, yang dipandang positif,” ujarnya kepada wartawan.

Di London, Menteri Luar Negeri Inggris William Hague mengatakan perundingan tersebut adalah “langkah pertama” menuju dorongan enam negara untuk menemukan “solusi damai dan melalui negosiasi terhadap masalah nuklir (Iran)”.

“Pembicaraan hari ini adalah langkah pertama menuju tujuan tersebut, namun jalan yang harus ditempuh masih panjang.”

Baik Jalili maupun Ashton mengatakan ada kesepakatan untuk bergerak perlahan dan berpedoman pada prinsip timbal balik – yang berarti Iran bisa mendapatkan keuntungan dari berkurangnya kekhawatiran mengenai program pengayaan uraniumnya melalui imbalan yang tidak ditentukan dari pihak lain.

Iran berharap imbalan tersebut bisa berupa pelonggaran atau penundaan sanksi yang menargetkan sumber pendapatan utama mereka, yaitu penjualan minyak. Jalili mengakui pada hari Sabtu bahwa Iran ingin menghindari hukuman tersebut.

“Pencabutan sanksi merupakan salah satu tuntutan bangsa Iran,” kata Jalili kepada wartawan.

Namun seorang pejabat senior pemerintah AS, yang meminta agar tidak disebutkan namanya sebagai imbalan untuk membahas strategi dalam pembicaraan mendatang, mengatakan hal itu tidak akan dibahas dalam waktu dekat.

“Kita hanya bisa melihat masalah ini ketika ada langkah konkrit yang diambil oleh Iran,” katanya pada briefing pasca-negosiasi. “Dialog tidak cukup untuk meringankan sanksi.”

Di luar sanksi yang dikenakan, Iran berada di bawah ancaman serangan militer Israel dan mungkin Amerika Serikat kecuali negara tersebut membuat kemajuan dalam meyakinkan masyarakat internasional bahwa Iran tidak mengembangkan senjata nuklir.

Pejabat AS itu mengatakan penerimaan Iran terhadap perlunya membahas program nuklirnya tampaknya ditentukan oleh pengakuan bahwa “jendela peluang diplomatik sudah tertutup” dan bahwa ancaman tindakan militer mungkin semakin meningkat.

Ashton mengatakan ada kesepakatan antara kedua belah pihak bahwa perundingan harus dipandu oleh Perjanjian Non-Proliferasi, namun karena Iran mengatakan pihaknya tidak pernah melanggar perjanjian tersebut, pemahaman ini dapat menjadi hambatan besar bagi kemajuan.

Pertemuan tingkat tinggi Badan Energi Atom Internasional, yang berupaya memantau aktivitas nuklir Iran, sering kali didominasi oleh perdebatan yang tidak meyakinkan antara Iran dan para pengkritiknya mengenai apakah Teheran mematuhi atau melanggar ketentuan perjanjian.

“Di bawah NPT, hak pengayaan ada untuk semua negara anggota,” kata Jalili kepada wartawan setelah pembicaraan, dan menyarankan negaranya akan menekankan hal itu pada pertemuan lanjutan. Ashton, pada bagiannya, mengatakan kepada wartawan bahwa keenam negara tersebut berusaha untuk “memastikan bahwa semua kewajiban berdasarkan NPT dipenuhi oleh Iran, sambil sepenuhnya menghormati hak Iran atas penggunaan energi nuklir untuk tujuan damai.”

Dalam klaimnya untuk mematuhi seluruh kewajiban NPT, Iran mengklaim menyatakan semua bahan nuklirnya dan mengizinkan pengawas untuk memantau semua fasilitas nuklir.

Namun Ketua IAEA Yukiya Amano telah berulang kali mengatakan bahwa karena Iran tidak sepenuhnya bekerja sama dengan lembaganya, Iran tidak dapat menjamin bahwa Iran tidak menyembunyikan bahan nuklir yang tidak diumumkan dan dapat digunakan untuk senjata. Selain itu, ia berbicara tentang bukti kuat bahwa Iran mungkin sedang mengembangkan senjata nuklir – tuduhan yang dibantah oleh Teheran dan dianggap sebagai rekayasa yang disebarkan oleh Amerika Serikat dan Israel.

Secara resmi, tujuan jangka panjang komunitas internasional masih sama seperti ketika perundingan nuklir dimulai delapan tahun lalu – yaitu membujuk Teheran untuk menghentikan semua pengayaan uranium dan dengan demikian menghilangkan ketakutan bahwa Iran akan menggunakan program tersebut untuk membuat bahan hulu ledak fisil.

Namun, seorang diplomat senior yang terlibat dalam perundingan tersebut mengatakan bahwa negara-negara Barat yang berpengaruh kini semakin sadar bahwa Iran harus diperbolehkan melakukan aktivitas pengayaan uranium “dalam keadaan yang tepat” di masa depan, jika semua kekhawatiran mungkin terjadi. Rencana Iran untuk membuat senjata nuklir dibatalkan. Dia meminta anonimitas karena informasinya bersifat rahasia.