End mendorong penahanan tersangka teror tanpa batas waktu

WASHINGTON – Sekelompok anggota parlemen bipartisan di DPR menantang undang-undang baru yang mengizinkan penahanan tanpa batas waktu tanpa pengadilan terhadap tersangka teroris, bahkan warga negara Amerika yang ditangkap di Amerika Serikat.

Upaya mereka dilakukan ketika pengadilan federal di New York pada hari Rabu menyatakan bahwa undang-undang tersebut tidak konstitusional, yang memberikan pemerintah kekuasaan luas untuk mengatur penahanan, interogasi dan penuntutan terhadap tersangka teroris.

Sebuah koalisi yang tidak biasa yang terdiri dari Partai Demokrat, libertarian dan partai teh mengumumkan amandemen terhadap anggaran pertahanan tahun 2013 pada hari Rabu yang akan mengakhiri penahanan tanpa batas waktu. DPR dijadwalkan memulai perdebatan mengenai cetak biru belanja pertahanan secara keseluruhan pada Rabu malam dan kemungkinan akan mempertimbangkan amandemen tersebut pada Kamis.

“Presiden tidak membutuhkan wewenang ini untuk menjaga keamanan kita,” kata Rep. Adam Smith dari negara bagian Washington, petinggi Partai Demokrat di Komite Angkatan Bersenjata DPR, mengatakan kepada wartawan.

Tahun lalu, Kongres meloloskan rancangan undang-undang pertahanan yang mencakup ketentuan yang menolak hak tersangka teroris, termasuk warga AS yang ditangkap di dalam perbatasan negaranya, untuk diadili dan kemungkinan ditahan tanpa batas waktu. Ini sekali lagi menegaskan pasca-September. 11 otorisasi penggunaan kekuatan militer yang memungkinkan penahanan tanpa batas waktu terhadap kombatan musuh.

Namun, dalam beberapa bulan setelahnya, anggota Kongres menghadapi penolakan mengenai bahasa penahanan.

Kelompok konservatif khawatir hal ini akan memberikan kekuasaan yang tidak terkekang pada pemerintah federal, sehingga memungkinkan mereka untuk menahan warga AS tanpa batas waktu, bahkan jika mereka hanya memberikan kontribusi satu kali kepada kelompok kemanusiaan yang kemudian dikaitkan dengan terorisme. Mereka berpendapat hal itu merupakan pelanggaran terhadap hak konstitusional yang sudah lama ada. Beberapa anggota Partai Demokrat juga mengkritik ketentuan tersebut sebagai contoh tindakan pemerintah yang melampaui batas dan merupakan hambatan yang tidak perlu terhadap perang melawan terorisme yang dilancarkan pemerintahan Obama, sehingga menciptakan koalisi politik yang unik dari para penentangnya.

Bergabung dengan Smith pada konferensi pers Capitol Hill adalah mahasiswa baru Rep. Justin Amash, R-Mich., Rep. Ron Paul, R-Texas, calon presiden dari Partai Republik, dan Rep. John Garamendi, D-Calif.

“Saya tidak percaya sebuah republik bisa ada jika Anda membiarkan militer menangkap warga negara Amerika dan memasukkan mereka ke penjara rahasia dan menolak diadili,” kata Paul.

Amandemen tersebut akan melarang penahanan tanpa batas waktu tanpa dakwaan atau pengadilan dan membatalkan persyaratan penahanan militer. Kelompok ini mendapat dukungan dari 40 purnawirawan jenderal dan laksamana yang menulis dalam sebuah surat bahwa “kebijakan keamanan nasional yang baik bergantung pada ketaatan pada supremasi hukum.”

Smith mengatakan amandemen tersebut memiliki “peluang yang masuk akal untuk disahkan.”

Di New York, Hakim Distrik AS Katherine Forrest di Manhattan mengatakan dalam keputusannya dalam kasus yang diajukan oleh jurnalis, cendekiawan, dan pihak lain bahwa “seseorang dapat mengambil risiko untuk secara substansial mendukung atau secara langsung mendukung suatu kekuasaan terkait tanpa terlebih dahulu menyadari bahwa dia atau dia melakukannya.”

Para pendukung ketentuan penahanan berpendapat bahwa ini merupakan alat penting dalam perang melawan terorisme. Dalam suratnya kepada rekan-rekan DPR, Reps. Howard “Buck” McKeon, R-Calif., ketua Komite Angkatan Bersenjata, dan Lamar Smith, R-Texas, kepala Komite Kehakiman, mendesak para anggota untuk menentang amandemen dan undang-undang tersebut.

“Tidak ada seorang pun yang mungkin mendukung penahanan ilegal warga negara Amerika, apalagi semua angkatan bersenjata dan komite peradilan,” tulis keduanya. Mereka berpendapat bahwa undang-undang tersebut tidak membenarkan penahanan ilegal terhadap warga negara AS dan tujuan dari RUU pertahanan tersebut adalah untuk “memperkuat perlindungan warga negara AS dari serangan teroris.”

Gedung Putih telah mengancam akan memveto rancangan undang-undang pertahanan Komite Angkatan Bersenjata, dengan alasan bahwa undang-undang senilai $642 miliar menambah miliaran dolar pada permintaan Obama dan membatasi kemampuan militer untuk melaksanakan strategi pertahanan baru.

Kantor Manajemen dan Anggaran Gedung Putih pada hari Selasa mencatat beberapa keberatan terhadap cetak biru pengeluaran tersebut, mulai dari jumlah keseluruhan hingga ketentuan mengenai kaum gay di militer, senjata nuklir dan pembatasan penggunaan biofuel.

Jumlah total RUU tersebut adalah $8 miliar lebih besar dari yang disetujui Obama dan anggota Kongres dari Partai Republik dalam kesepakatan pengurangan defisit musim panas lalu. RUU tersebut menguraikan anggaran dasar pertahanan sebesar $554 miliar, termasuk belanja senjata nuklir, ditambah $88 miliar untuk perang di Afghanistan dan upaya kontraterorisme. Obama mengusulkan $551 miliar, ditambah $88 miliar.

Partai Republik menambahkan beberapa ketentuan yang membatasi kemampuan presiden untuk menarik pesawat, kapal, dan versi drone Global Hawk. Undang-undang tersebut akan membatasi kemampuan panglima tertinggi untuk menerapkan perjanjian baru dengan Rusia untuk mengurangi persediaan senjata nuklir. Undang-undang tersebut juga menyerukan pembangunan situs pertahanan rudal baru di Pantai Timur, meskipun Jenderal Angkatan Darat. Martin Dempsey, ketua Kepala Staf Gabungan, mengatakan jumlah lokasi pertahanan yang ada saat ini sudah memadai.

RUU tersebut, kata pemerintah, menghambat “kemampuan Menteri Pertahanan dan Menteri Energi untuk membuat dan melaksanakan keputusan manajemen yang menghilangkan biaya tambahan atau program yang tidak perlu untuk memastikan bahwa sumber daya yang langka diarahkan pada prioritas tertinggi keamanan nasional.”

Pemerintah telah mengatakan bahwa jika dampak kumulatif dari undang-undang tersebut membatasi upaya untuk menerapkan strategi pertahanan baru, penasihat senior presiden akan merekomendasikan veto.