FCC Akan Mengusulkan Aturan ‘Netralitas Bersih’, Kata Pejabat

WASHINGTON – Ketua FCC berencana untuk mengusulkan peraturan baru yang akan melarang penyedia layanan Internet mengganggu arus bebas informasi dan aplikasi tertentu melalui jaringan mereka, kata seorang pejabat di badan tersebut pada hari Sabtu.

Ketua Komisi Komunikasi Federal Julius Genachowski akan mengumumkan aturan yang diusulkan dalam pidatonya hari Senin di Brookings Institution, sebuah wadah pemikir di Washington, kata pejabat yang tidak ingin disebutkan namanya karena berita tentang pengumuman tersebut belum dirilis secara resmi.

Proposal ini akan menepati janji yang dibuat Barack Obama selama kampanye presiden untuk mendukung netralitas internet – perlakuan yang sama terhadap lalu lintas internet. Ini akan mencakup penyedia layanan Internet seperti Verizon Communications Inc., Comcast Corp. atau AT&T Inc. dicegah untuk menunda atau memblokir layanan atau konten tertentu yang mengalir melalui jaringan besar mereka.

Tanpa aturan ketat yang menjamin Netralitas Net, pengawas konsumen khawatir bahwa perusahaan komunikasi dapat mengganggu transmisi konten, seperti program TV yang disampaikan melalui Internet, yang bersaing dengan layanan yang ditawarkan oleh ISP, seperti televisi kabel.

Penyedia internet menentang peraturan yang akan menghambat cara mereka mengontrol jaringan mereka, dengan alasan bahwa mereka harus mampu memastikan aplikasi yang haus bandwidth tidak memperlambat akses Internet untuk pengguna lain.

“Ini tentang apakah saya dapat mematikan TV kabel dan menonton TV melalui Internet,” kata Dave Burstein, editor buletin industri broadband DSL Prime. “Comcast peduli dengan hal ini karena mereka tidak ingin orang mematikan TV kabel mereka.”

FCC mengadopsi empat prinsip kebijakan Internet pada tahun 2005. Dua tahun kemudian, mereka mengatakan akan mempelajari praktik bisnis penyedia internet berkecepatan tinggi dan mempertimbangkan apakah akan menambahkan prinsip non-diskriminasi dalam lalu lintas.

Burstein yakin FCC kemungkinan akan mengadopsi prinsip kelima tentang nondiskriminasi sebagai bagian dari peraturan baru yang diharapkan.

Prinsip netralitas bersih FCC saat ini berfokus pada akses Internet berkecepatan tinggi yang disampaikan melalui sistem kabel. Tapi Google Inc. dan perusahaan teknologi besar lainnya, serta kelompok advokasi konsumen, telah menyerukan peraturan yang mengharuskan jaringan nirkabel terbuka untuk semua perangkat dan aplikasi.

Analis UBS John Hodulik mengatakan memperluas prinsip-prinsip tersebut ke bidang nirkabel “akan menjadi sedikit sulit karena regulasi nirkabel sangat berbeda dengan regulasi jaringan kabel, di mana FCC telah memainkan peran yang jauh lebih kuat.”

“Dalam bidang nirkabel, perusahaan-perusahaan ini biasanya membayar miliaran dolar untuk membeli lisensi… dan sekarang beroperasi di pasar yang sangat independen tanpa subsidi pemerintah atau keterlibatan pemerintah sama sekali,” katanya. “Jadi ini akan menjadi era baru regulasi untuk pasar yang sangat kompetitif.”

Namun efektivitas peraturan tersebut “sangat bergantung pada detailnya,” tambah Hodulik. “Ini hanyalah peraturan yang relatif tidak jelas yang mencegah bentuk diskriminasi yang nyata, seperti memblokir situs web atau memutus paket dari layanan pesaing.”

Pejabat FCC menolak untuk menguraikan peraturan baru tersebut, namun mengatakan bahwa lembaga tersebut ingin membuat standar dasar untuk semua platform yang menyediakan Internet.

Aturan baru yang diusulkan sebelumnya dilaporkan oleh The Washington Post, The New York Times dan The Wall Street Journal.

“Kami prihatin dengan konsekuensi yang tidak diinginkan dari peraturan Netralitas Bersih terhadap investasi dari industri yang membantu menggerakkan perekonomian Amerika,” kata Chris Guttman-McCabe, wakil presiden di CTIA, sebuah kelompok perdagangan nirkabel kepada Post.

FCC mulai menangani masalah ini bahkan sebelum Genachowski menjadi ketua FCC. Tahun lalu, FCC menegur Comcast karena memblokir atau menunda beberapa bentuk berbagi file Internet. Comcast setuju untuk menghentikan praktik tersebut.

Juru bicara Comcast di Philadelphia menolak mengomentari rencana pengumuman FCC. Juru bicara Verizon yang berbasis di New York tidak segera membalas telepon untuk meminta komentar.