Para pemimpin Jerman dan UE menuju ke perbatasan Turki untuk mendorong kesepakatan pengungsi

BRUSSELS – Kanselir Jerman Angela Merkel dan para pejabat tinggi Uni Eropa berencana melakukan perjalanan ke dekat perbatasan Turki dengan Suriah dengan harapan bisa mencapai kesepakatan yang sulit yang telah berlangsung selama berbulan-bulan guna mengatasi krisis pengungsi yang telah menyebabkan ratusan ribu orang terdampar di jalur migran ke Eropa.

Perjalanan hari Sabtu ke kota perbatasan Turki, Gaziantep, yang diperkirakan mencakup kunjungan ke kamp pengungsi, terjadi di tengah pertanyaan mengenai legalitas perjanjian 20 Maret antara UE dan Turki untuk mulai mendeportasi migran yang tidak mencari suaka di Yunani. tidak memenuhi syarat. kembali ke Turki.

UE telah menjanjikan bantuan hingga 6 miliar euro ($6,8 miliar) ke Turki selama empat tahun ke depan untuk meringankan kondisi dan menciptakan peluang bagi sekitar 2,7 juta pengungsi Suriah yang tinggal di Turki.

Namun sebulan setelah perjanjian tersebut ditandatangani, hanya sedikit ahli UE yang datang ke lapangan dan banyak negara UE yang menunda menerima lebih banyak pencari suaka. Perselisihan diplomatik membayangi tuntutan Turki untuk bebas visa perjalanan ke Uni Eropa bagi warga negara Turki.

Dalam upaya untuk meyakinkan warga Eropa dan Turki mengenai manfaat kesepakatan tersebut, Merkel, Presiden Dewan Uni Eropa Donald Tusk, Wakil Presiden Komisi Uni Eropa Frans Timmermans dan Perdana Menteri Turki Ahmet Davutoglu berencana untuk bertemu di Gaziantep di seberang perbatasan kota Aleppo dan Kobane di Suriah. untuk berkumpul. , pusat perang saudara selama bertahun-tahun yang telah mereda sejak perjanjian gencatan senjata yang goyah pada bulan Februari.

Badan pengungsi PBB, kelompok hak asasi manusia dan anggota parlemen Uni Eropa telah mengkritik kesepakatan migran Uni Eropa-Turki mengenai implikasi hukum dan moral dari pengusiran orang-orang dari Yunani, anggota Uni Eropa, kembali ke Turki, sebuah negara yang oleh banyak orang dianggap tidak aman atas dasar keamanan dan hak asasi manusia. Merkel berada dalam situasi yang sulit dan mendukung perjanjian tersebut bahkan ketika Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan menggunakan hukum yang tidak jelas untuk menuntut seorang komedian Jerman karena mengejeknya.

Dewan Eropa yang beranggotakan 47 negara, sebuah badan hak asasi manusia non-UE, mengeluarkan resolusi pada hari Rabu yang mengkritik kesepakatan UE-Turki karena apa yang disebutnya sebagai “beberapa masalah hak asasi manusia yang serius”.

Tidak jauh dari Gaziantep, pihak berwenang Turki telah mengusir sekitar 100 warga Suriah kembali ke tanah air mereka yang dilanda perang hampir setiap hari selama tiga bulan terakhir, menurut kelompok hak asasi manusia Amnesty International. Turki menegaskan pihaknya tidak mendeportasi warga Suriah.

Hanya sekitar 10 persen pengungsi Turki yang berlindung di kamp-kamp. Sisanya terutama mengurus diri mereka sendiri di kota-kota besar dan kecil.

Komisi Eropa mengatakan jumlah migran yang tiba di Yunani dari Turki telah menurun drastis dari lebih dari 50.000 pada bulan Februari menjadi sekitar 7.000 dalam 30 hari terakhir. Namun Yunani, yang saat ini menjadi rumah bagi 54.000 migran terdampar yang ingin melakukan perjalanan lebih jauh ke Eropa, menghadapi tekanan yang tak henti-hentinya karena relokasi pencari suaka dari Yunani ke negara-negara UE lainnya yang telah lama dijanjikan berjalan sangat lambat.

Ketika Paus Fransiskus membawa belasan warga Suriah dari pulau Lesvos ke Vatikan akhir pekan lalu, ia secara efektif memukimkan kembali lebih banyak pengungsi dari Yunani dibandingkan yang berhasil dilakukan oleh lebih dari selusin negara Uni Eropa sejak September berdasarkan rencana Eropa sebelumnya yang akan memikul tanggung jawab atas 160.000 pengungsi yang akan berbagi tempat di sana. Yunani dan Italia.

Sejak perjanjian bulan lalu, 325 migran di Yunani telah dipulangkan ke Turki, hanya dua di antaranya warga Suriah. Di arah lain, 103 warga Suriah diantar dari Turki ke Eropa.

Badan perbatasan Uni Eropa, Frontex, meminta 1.550 bala bantuan sebulan yang lalu untuk membantu mengawasi kesepakatan tersebut, namun sejauh ini hanya 340 petugas dan ahli yang dikerahkan. Badan suaka Uni Eropa meminta hampir 900 petugas dan penerjemah, namun hanya 130 yang dikirim.

Masalah hukum masih belum terselesaikan. Meskipun Turki telah meningkatkan perlindungan hak asasi manusia bagi warga Suriah yang kembali dari Yunani, Turki belum menawarkan jaminan yang sama kepada lebih banyak warga Afghanistan, Irak, dan Eritrea yang kembali dari Yunani yang mungkin memenuhi syarat untuk mendapatkan perlindungan yang sama berdasarkan undang-undang suaka internasional.

Negara-negara UE dan Komisi Eropa sejauh ini telah menyediakan sekitar 2,6 miliar euro. Setelah angka 3 miliar euro tercapai, dan jika dana tersebut dibelanjakan sesuai dengan perjanjian, tambahan 3 miliar euro dapat diberikan pada tahun 2018. Sejauh ini, pembayaran utama pada bulan Maret adalah 40 juta euro kepada Program Pangan Dunia untuk makanan selama enam bulan di kamp pengungsi, dan 37 juta euro kepada UNICEF untuk mendukung pendaftaran sekolah bagi anak-anak pengungsi.

Sebagian dari dana UE digunakan untuk mencoba memastikan bahwa 850.000 anak usia sekolah terdaftar di sekolah pada bulan September, kata seorang pejabat senior Turki. Saat ini hanya 330.000 yang bersekolah.

Para pemimpin Turki memperingatkan bahwa seluruh perjanjian akan gagal jika UE gagal memberikan hak tinggal bebas visa kepada warga negara Turki untuk keperluan pariwisata atau bisnis pada bulan Juli.

Perjanjian tersebut menetapkan bahwa Turki harus memenuhi 72 persyaratan pada tanggal 4 Mei untuk mendapatkan pembebasan visa. Sejauh ini baru terpenuhi separuhnya. Para pejabat UE mengatakan Ankara membuat kemajuan yang baik namun menyatakan bahwa semua persyaratan mungkin tidak dapat dipenuhi tepat waktu, termasuk meningkatkan sistem visa Turki dan menyelaraskan undang-undang perlindungan data dengan standar UE.

“Jika Uni Eropa tidak mengambil langkah-langkah yang perlu diambil, jika tidak memenuhi janjinya, Turki tidak akan melaksanakan perjanjian ini,” Erdogan memperingatkan awal bulan ini.