Investigasi AP: Penyusup bandara mengendarai sepeda di aspal, mempercepat mobil di landasan pacu, bahkan menaiki jet

Beberapa ratus kali dalam satu dekade terakhir, penyusup telah melompati pagar, menyelinap melewati pos jaga, menabrakkan mobil mereka melewati gerbang atau melanggar keamanan perimeter di bandara tersibuk di negara tersebut – bahkan terkadang berhasil menaiki jet.

Seorang pria melemparkan sepedanya melewati pagar dan mengayuh sepedanya melintasi landasan pacu di Chicago O’Hare, berhenti untuk mengetuk pintu terminal. Korban lainnya menabrakkan SUV melalui gerbang keamanan di Philadelphia International dan berlari di landasan pacu saat pesawat hendak mendarat.

Di Los Angeles International, seorang pria yang mengalami gangguan mental melompati pagar delapan kali dalam waktu kurang dari setahun – dua kali mencapai tangga menuju jet.

Investigasi Associated Press menemukan 268 pelanggaran perimeter sejak tahun 2004 di bandara-bandara yang menangani tiga perempat lalu lintas penumpang komersial AS. Jumlah tersebut masih terlalu kecil, karena dua bandara di antara 31 bandara AP yang disurvei tidak memiliki data selama bertahun-tahun. Logan di Boston dan tiga bandara utama di wilayah Kota New York menolak memberikan informasi apa pun, dengan alasan masalah keamanan.

Hingga saat ini, hanya sedikit insiden yang dilaporkan ke publik. Sebagian besar penyusup yang terlibat dan ingin mengambil jalan pintas tersesat, mengalami disorientasi, mabuk atau mentalnya tidak stabil, namun tampaknya tidak berbahaya. Beberapa orang membawa pisau, dan satu lagi tertangkap membawa pistol.

Tidak ada insiden yang melibatkan rencana teroris, menurut pejabat bandara.

Namun penyimpangan ini menyoroti kesenjangan dalam keamanan bandara di dunia pasca-11/9 di mana penumpang menghadapi pemeriksaan ketat di dalam terminal dan bahkan rencana yang gagal – seperti calon pembom sepatu – telah mendorong adanya prosedur baru.

“Ini bisa menjadi kawasan rentan berikutnya bagi teroris karena semakin sulit memasukkan bom ke dalam pesawat melalui pos pemeriksaan,” kata pakar keamanan bandara Jeff Price.

Sejak serangan 11 September, ratusan juta dolar telah dihabiskan untuk meningkatkan pagar perimeter, kamera dan teknologi pelacakan. Banyak bandara yang memiliki pagar sepanjang puluhan mil, namun tidak semuanya dipatroli secara rutin atau selalu diawasi kamera keamanan.

Pejabat bandara bersikeras bahwa perimeternya aman, dan bahwa penyusup yang tertangkap adalah bukti bahwa sistem mereka berfungsi. Mereka menolak merinci langkah-langkah spesifik, selain mengatakan bahwa mereka memiliki lapisan yang mencakup pagar, kamera, dan patroli. Karyawan diharapkan untuk meminta bukti izin keamanan jika lencana tidak terlihat jelas.

Pihak berwenang mengatakan tidak layak secara finansial dan fisik untuk mencegah semua penyusup.

“Tidak ada yang tidak bisa dibobol,” kata Kepala Polisi LAX Patrick Gannon, seraya menyebutkan bahwa Gedung Putih pun kesulitan menghadapi para pelompat pagar.

Analisis AP dipicu oleh pelanggaran pada musim semi lalu di mana seorang anak laki-laki berusia 15 tahun memanjat pagar di Bandara Internasional Mineta San Jose, mengangkat dirinya ke dalam sumur roda jet dan selamat dalam penerbangan hampir enam jam ke Hawaii. Dia ingin pergi ke Afrika untuk menemui ibunya.

Setelah itu, juru bicara bandara mengatakan pelanggaran lebih sering terjadi daripada yang disadari orang.

Melalui permintaan catatan publik, pencarian arsip berita dan wawancara, AP menciptakan laporan publik paling komprehensif mengenai pelanggaran keamanan perimeter dari Januari 2004 hingga Januari 2015 di 30 bandara tersibuk di Amerika, ditambah San Jose.

Di antara temuannya:

— Setidaknya 44 kali, penyusup berhasil mencapai landasan pacu, taxiway, atau area gerbang tempat pesawat parkir untuk mengisi bahan bakar atau memuat penumpang. Dalam lima kasus, termasuk insiden San Jose, mereka menaiki jet.

– Tujuh bandara internasional di empat negara bagian menyumbang lebih dari separuh pelanggaran, meskipun tidak semuanya menyediakan data untuk seluruh tahun pemeriksaan. San Francisco memiliki angka terbanyak, yaitu 37. Yang lainnya berada di Philadelphia, Los Angeles, Las Vegas, San Jose, Miami dan Tampa, Florida.

– Hanya sedikit bandara yang mengungkapkan berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk menangkap tersangka, dan mengatakan bahwa rincian ini dapat mengungkap kerentanan keamanan. Informasi yang tersedia menunjukkan bahwa sebagian besar penangkapan terjadi dalam waktu 10 menit. Beberapa orang tidak terdeteksi selama berjam-jam atau tidak pernah tertangkap.

Bandara bertanggung jawab atas keamanan perimeter, dan Administrasi Keamanan Transportasi meninjau rencana keamanan mereka, melakukan pemeriksaan mendadak dan dapat mengenakan denda. Badan tersebut mengatakan pihaknya mengeluarkan denda sebesar $277.155 untuk 136 pelanggaran dari tahun 2010 hingga 2014.

Bandara seharusnya memberi tahu TSA jika terjadi pelanggaran, namun Kantor Akuntabilitas pemerintah federal menemukan pada tahun 2009 bahwa tidak semua insiden dilaporkan. Pada tahun 2011, laporan TSA menghitung 1.388 pelanggaran keamanan perimeter sejak tahun 2001 di 450 bandara yang diatur TSA.

Laporan ini tidak tersedia untuk umum, dan badan tersebut menolak mengomentari temuan AP.

Meskipun banyak insiden yang tidak berbahaya – dua pelakunya adalah pemain skateboard – penyusup lainnya menimbulkan bahaya yang lebih besar.

Di bandara tersibuk di AS, Hartsfield-Jackson di Atlanta, tiga penyusup berbeda mencapai landasan pacu – pada tahun 2007, 2012, dan 2014. Salah satunya adalah tersangka penyerangan yang datang dalam jarak 50 kaki dari pendaratan pesawat ketika ia dikejar oleh polisi.

Di Philadelphia, Kenneth Mazik berlari di landasan pacu pada Maret 2012 saat sebuah pesawat yang membawa 43 orang hendak mendarat. Pengendali lalu lintas udara memerintahkan 75 pesawat untuk berputar-putar dan menahan 80 pesawat di darat. Dia menghadapi tuntutan federal yang jarang terjadi, menghabiskan 16 bulan penjara dan membayar denda $92.000.

Di antara para penyusup, Christopher McGrath menonjol. Delapan kali antara April 2012 dan Maret 2013, polisi menangkap McGrath setelah dia melewati pagar di LAX dalam misi untuk naik pesawat. Dia sekarang berada di penjara medis di Missouri.

Perusahaan keamanan menjual pagar, gerbang, sensor dan kamera ke bandara senilai $650 juta dalam satu dekade setelah serangan 9/11, menurut analis industri John Hernandez, meskipun ia memproyeksikan pengeluaran akan menurun.

Para pejabat bersikeras bahwa tidak ada solusi teknologi yang mudah dilakukan. Kemas kamera dengan perangkat lunak yang dirancang untuk membantu mengidentifikasi penyusup, dan mungkin tidak ada cukup staf untuk memantau gambar. Bandara harus mempertimbangkan potensi ancaman kerusakan dibandingkan dengan biaya besar untuk membangun pertahanan yang rumit, kata para ahli.

“Ini adalah salah satu masalah yang saya pikir sampai sesuatu yang sangat buruk terjadi, tidak banyak yang akan berubah,” kata Price.

___

Berkontribusi pada laporan ini adalah peneliti Associated Press Judith Ausuebel, Jennifer Farrar, Susan James, Monika Mathur, Barbara Sambriski dan Rhonda Shafner; penulis Ian Deitch di Yerusalem, Yuri Kageyama di Tokyo dan Steve Karnowski di Minneapolis; dan editor interaktif Dan Kempton di Phoenix.

___

Hubungi Justin Pritchard di https://twitter.com/lalanewsman dan Martha Mendoza di https://twitter.com/mendozamartha.