Para anggota parlemen berebut prospek anggaran
WASHINGTON – Saat anggota parlemen bersiap untuk mengambil tindakan keputusan anggaran (Mencari) untuk tahun fiskal yang dimulai pada bulan Oktober, para anggota partai sudah berdebat mengenai apakah prospek anggaran lima tahun yang didukung Partai Republik memainkan peran politik dalam keuangan negara atau memperkirakan buku besar di masa depan dengan lebih akurat.
“Kami selalu membuat anggaran 10 tahun karena ini memberi Anda gambaran yang jauh lebih baik tentang apa yang akan terjadi dibandingkan hanya lima tahun. Kami pikir masuk akal jika Anda memberikan gambaran terbaik yang Anda bisa tentang masa depan,” kata Chuck Fant , yang atasannya adalah petinggi Partai Demokrat di Panitia Anggaran DPR (Mencari), perwakilan. John Spratt dari Carolina Selatan.
“Saya rasa Partai Demokrat tidak punya banyak pengaruh dalam hal penulisan anggaran,” kata Sean Spicer, juru bicara Partai Republik di Komite Anggaran DPR, yang menambahkan bahwa Partai Republik secara historis lebih bertanggung jawab secara fiskal.
Meskipun jangka waktu 10 tahun lebih umum dilakukan, politik sering kali menentukan lamanya jangka waktu anggaran. Pada tahun 1995, anggota Kongres dari Partai Republik memilih periode tujuh tahun yang bertepatan dengan perkiraan mereka akan adanya anggaran berimbang. Pada tahun 2001, ketika perekonomian sedang booming dan surplus diperkirakan akan terjadi pada tahun-tahun mendatang, perkiraan 10 tahun tersebut memungkinkan para pembuat undang-undang untuk memproyeksikan skenario positif yang akan bertahan selama satu dekade.
Namun karena Washington saat ini mengalami rekor defisit, anggota parlemen dari Partai Republik mengatakan perkiraan 10 tahun – yang disetujui oleh anggota parlemen tahun lalu setelah perdebatan yang kontroversial – terlalu tidak dapat diprediksi.
Spratt dan rekan-rekannya dari Partai Demokrat, di sisi lain, bersikeras bahwa prospek 10 tahun memberikan banyak informasi berharga kepada anggota parlemen, dan menambahkan bahwa memotong perkiraan menjadi lima tahun menyembunyikan dampak dari kebijakan fiskal agresif Partai Republik.
Yang tidak memihak Kantor Anggaran Kongres (Mencari) memperkirakan bahwa meskipun gambaran defisit akan membaik dalam lima tahun ke depan, namun pada tahun ke enam hingga ke 10, gambaran tersebut akan menjadi lebih buruk. Namun, CBO mengakui dalam laporannya pada bulan April 2003 bahwa perhitungannya setelah enam tahun sulit dilakukan dengan pasti karena perkiraannya didasarkan pada model statis kebijakan belanja dan pajak.
Namun, Fant menyarankan agar Partai Republik mungkin memilih untuk mempromosikan prospek lima tahun “untuk menyembunyikan beberapa biaya yang tidak benar-benar Anda lihat dalam lima tahun pertama atau menguras pendapatan yang disebabkan oleh pemotongan pajak.”
Dengan angka perekonomian 10 tahun yang tidak terlalu bagus, Partai Republik mempunyai banyak alasan untuk membatasi jangka waktu proyeksinya, kata Yayasan Warisan (Mencari) pakar anggaran Brian Riedl.
“Para pembuat undang-undang khawatir bahwa mereka tidak dapat menulis anggaran yang berimbang dalam 10 tahun, dan lebih mudah untuk menulis anggaran lima tahun dalam situasi seperti itu,” kata Riedl.
Steve Ellis, wakil presiden program untuk Wajib pajak untuk kewarasan (Mencari), mengatakan bahwa dalam kedua kasus tersebut, perkiraan anggaran tidak memberikan nilai absolut dan manfaat ekonomi riil dapat ditemukan baik dalam perkiraan jangka pendek maupun jangka panjang.
“Apa pun jendela yang Anda pilih, akan ada permainan dalam sistemnya,” kata Ellis.
“Semakin jauh Anda melangkah, semakin samar-samar data Anda, semakin kurang dapat diandalkan. Namun jika Anda secara artifisial memperpendek cakrawala anggaran, Anda mengabaikan bahwa data tertentu tidak dihitung dalam persamaan. Semakin panjang jangka waktunya” Jika Anda melihat lihat pada keputusan ini, semakin kurang akurat, semakin banyak informasi yang harus dicermati dan diproses ketika mengambil keputusan tersebut,” ujarnya.
Ellis mengatakan organisasinya lebih memilih untuk melihat gambaran yang lebih besar, dan mengatakan bahwa meskipun informasinya kurang dapat diandalkan, keputusan jangka panjang perlu didukung oleh data jangka panjang.
Bagaimanapun juga, tidak ada seorangpun yang menyangkal bahwa perubahan jangka waktu perkiraan anggaran mempunyai konsekuensi politik.
“Apakah ini perhitungan politik? Segala sesuatu di kota ini adalah perhitungan politik, tapi kami sedang menyusun anggaran lima tahun yang bertanggung jawab,” kata Spicer.
“Apakah mempertahankan jangka waktu 10 tahun merupakan upaya politik Partai Demokrat untuk memaksakan gambaran defisit lebih ke layar lebar? Saya pikir itu benar,” kata Ellis. “Siapa yang menginginkan periode apa yang biasanya dipandang sebagai siapa yang akan mengangkat isu tersebut.”
