Perjanjian Paris akan digenjot di acara PBB
STOCKHOLM – Setidaknya 20 negara diperkirakan akan secara resmi bergabung dengan perjanjian perubahan iklim Paris minggu ini, sehingga secara signifikan meningkatkan peluang perjanjian tersebut untuk diberlakukan hanya setahun setelah dinegosiasikan di ibu kota Perancis, kata para pejabat PBB.
Hal ini dipandang sebagai langkah cepat dalam dunia diplomasi internasional, yang mencerminkan rasa urgensi dalam memerangi pemanasan global dan keinginan untuk mencapai kesepakatan sebelum pemerintahan Obama mengakhiri masa jabatannya.
Brazil, Meksiko, Argentina dan Maroko diperkirakan akan menyerahkan dokumen di PBB di New York pada hari Rabu untuk menyelesaikan proses ratifikasi secara resmi. Setidaknya setengah lusin negara kepulauan kecil, termasuk Papua Nugini, Tonga, dan Kiribati, juga akan mengikuti langkah tersebut.
“Kami siap. Kami akan mengumumkannya di New York,” kata Menteri Lingkungan Hidup Maroko Hakima el-Haite kepada The Associated Press.
Setelah negosiasi selama bertahun-tahun, pemerintah negara-negara di Paris pada bulan Desember lalu sepakat untuk membatasi emisi karbon dioksida dan gas rumah kaca lainnya yang menurut para ilmuwan menyebabkan pemanasan global.
Lebih dari 170 pemimpin dunia telah menandatangani perjanjian tersebut, namun perjanjian ini tidak akan berlaku sampai 55 negara yang bertanggung jawab atas setidaknya 55 persen emisi global telah meratifikasi atau menerimanya melalui prosedur domestik mereka. Awalnya diperkirakan akan memakan waktu beberapa tahun, namun 28 negara yang bertanggung jawab atas 39 persen emisi telah melakukan hal tersebut, termasuk Tiongkok dan Amerika Serikat, dua negara penghasil emisi gas rumah kaca terbesar di dunia.
Para diplomat Amerika kini mendorong negara-negara lain untuk mempercepat upaya ratifikasi mereka sehingga perjanjian tersebut dapat mulai berlaku tahun ini. Gedung Putih mengatakan Presiden Barack Obama dan Menteri Luar Negeri John Kerry berencana menyudutkan para pemimpin asing di lorong-lorong pertemuan PBB untuk secara pribadi menekan mereka agar bergabung minggu ini.
“Kami sangat ingin melakukan hal ini dengan cepat,” kata utusan iklim AS Jonathan Pershing kepada AP. “Kami berbicara dengan semua orang tentang urgensinya.”
Ada kemungkinan lebih dari 55 negara telah bergabung pada akhir Rabu ini. Mungkin diperlukan waktu lebih lama untuk mencapai 55 persen emisi global.
Pershing mengatakan ketergesaan ini bermuara pada “ini adalah masalah yang tidak bisa ditunda.”
Ada pula yang berpendapat bahwa faktor lainnya adalah potensi perubahan kebijakan iklim AS tergantung pada hasil pemilihan presiden bulan November. Kandidat Partai Demokrat Hillary Clinton mengatakan AS harus menerapkan Perjanjian Paris, namun kandidat Partai Republik Donald Trump mengatakan ia akan membatalkan perjanjian tersebut.
“Pemerintahan Obama jelas ingin melihat hal ini dilakukan sebelum mereka meninggalkan jabatannya,” kata Alden Meyer, pengamat veteran pembicaraan iklim PBB di Union of Concerned Scientist.
“Ini tidak menjamin bahwa presiden berikutnya akan menerapkan Paris sepenuhnya,” kata Meyer. “Tetapi dibutuhkan setidaknya empat tahun bagi AS untuk menarik diri secara resmi.”
Perjanjian Paris menyerukan negara-negara kaya dan miskin untuk mengambil tindakan guna memerangi kenaikan suhu global yang mencairkan gletser, kenaikan permukaan air laut, dan perubahan pola curah hujan di seluruh dunia. Hal ini mengharuskan pemerintah untuk menyampaikan rencana nasional untuk mengurangi emisi, meskipun target tersebut tidak mengikat secara internasional.
Uni Eropa, yang menganggap dirinya sebagai salah satu arsitek Perjanjian Paris, sedang berusaha mempercepat proses ratifikasinya untuk menghindari rasa malu jika hanya diam saja ketika perjanjian ini mulai berlaku.
UE, yang menyumbang 12 persen emisi global, awalnya berencana menunggu 28 negara anggotanya menyetujui perjanjian tersebut di dalam negeri, namun kini ingin meratifikasinya atas nama mereka.
“Secara teknis hal ini mungkin terjadi,” kata Anna-Kaisa Itkonen, juru bicara komisaris iklim UE Miguel Arias Canete. “Tetapi secara politis itu adalah keputusan negara-negara anggota.”
Dengan atau tanpa UE, ada kemungkinan kesepakatan ini dapat mulai berlaku pada konferensi iklim PBB berikutnya, yang akan dimulai pada tanggal 7 November di Marrakesh, Maroko.
Para pejabat PBB mengatakan pekan lalu bahwa setidaknya 20 negara telah mengindikasikan bahwa mereka akan bergabung pada hari Rabu dan mereka “sangat yakin” perjanjian tersebut akan mulai berlaku tahun ini.
Bagi beberapa negara, penentuan waktunya hanya bersifat simbolis, karena putaran pertama target emisi baru akan dimulai pada tahun 2020. Bagi negara-negara lain, seperti negara-negara kepulauan yang menghadapi risiko besar akibat naiknya air laut, sangat penting bagi negara-negara untuk bersiap menerapkan – dan meningkatkan – target mereka sesegera mungkin.
“Kita tidak bisa menunggu,” kata Menteri Lingkungan Hidup Maladewa Thoriq Ibrahim, yang memimpin aliansi negara-negara kepulauan kecil. “Kita berada di garis depan dalam menghadapi perubahan iklim dan kita adalah orang-orang yang akan menderita jika tindakan dini tidak diambil.”
___
Penulis AP Josh Lederman di Washington dan Edith M. Lederer di PBB berkontribusi pada laporan ini.
___
Ikuti Karl Ritter di Twitter di https://twitter.com/Karl_Ritter
