Setelah perundingan bertahun-tahun, Kolombia dan FARC telah mencapai kesepakatan yang mengizinkan pemberontak memasuki dunia politik

BOGOTA, Kolombia – Setelah perang selama lima dekade, lebih dari empat tahun negosiasi dan dua upacara penandatanganan, Kongres Kolombia secara resmi meratifikasi perjanjian perdamaian pada Rabu malam yang memungkinkan pemberontak sayap kiri untuk memasuki dunia politik.

Perjanjian setebal 310 halaman yang direvisi itu dengan suara bulat disetujui oleh majelis rendah, yang melakukan pemungutan suara sehari setelah Senat menyetujui teks yang sama dengan skor 75-0 setelah demonstrasi oleh oposisi yang dipimpin oleh mantan Presiden Alvaro Uribe.

Perjanjian tersebut memperkenalkan sekitar 50 perubahan yang dimaksudkan untuk menenangkan para kritikus yang memimpin kampanye yang menyebabkan warga Kolombia dengan tipis menolak perjanjian awal dalam referendum bulan lalu. Presiden Juan Manuel Santos mengatakan tidak akan ada referendum kedua.

Revisi tersebut berkisar dari larangan hakim asing mengadili dugaan kejahatan yang dilakukan oleh pasukan pemerintah atau Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia hingga komitmen pemberontak untuk menyita aset, yang sebagian dikumpulkan melalui perdagangan narkoba, untuk membantu memberikan kompensasi kepada para korbannya.

Namun FARC tidak memenuhi tuntutan terkuat oposisi, yaitu hukuman penjara bagi para pemimpin pemberontak yang melakukan kekejaman dan pembatasan yang lebih ketat terhadap partisipasi mereka dalam politik di masa depan.

“Harus ada keseimbangan antara perdamaian dan keadilan, namun dalam perjanjian ini terdapat impunitas total,” kata Uribe, yang kini menjadi senator, dalam perdebatan sengit pada hari Selasa. Senator lain menuduhnya menghalangi perjanjian perdamaian yang ia capai dengan FARC sebagai presiden pada tahun 2002-10.

Santos mengatakan ratifikasi akan memulai proses enam bulan di mana lebih dari 8.000 gerilyawan FARC akan berkonsentrasi di sekitar 20 daerah pedesaan dan menyerahkan senjata mereka kepada pemantau PBB.

“Besok dimulainya era baru,” kata Santos pada hari Rabu dalam perayaan persetujuan Senat sebelum pemungutan suara di majelis rendah.

Namun pemberontak menegaskan pasukan mereka tidak akan mulai melakukan demobilisasi sampai anggota parlemen menyetujui undang-undang amnesti yang membebaskan sekitar 2.000 pemberontak yang dipenjara.

“D-Day dimulai setelah tindakan pertama dilaksanakan,” kata pemimpin pemberontak “Pastor Alape,” anggota sekretariat FARC yang beranggotakan 10 orang, kepada wartawan asing pekan lalu setelah perjanjian baru ditandatangani. Sayangnya, presiden telah menunjukkan sikap yang menimbulkan kebingungan di negara ini.

Perdebatan amnesti menyoroti salah satu tantangan awal perjanjian perdamaian: perlunya Kongres untuk mengesahkan undang-undang yang melaksanakan perjanjian tersebut dan membentuk pengadilan perdamaian khusus.

Santos pada awalnya mengandalkan persetujuan cepat atas perubahan yang diperlukan, yang dalam beberapa kasus memerlukan amandemen konstitusi. Namun kekalahan dalam referendum membuat status otoritas jalur cepatnya diragukan, sambil menunggu keputusan mahkamah konstitusi. Para ahli mengatakan koalisi pro-perdamaian yang solid bisa runtuh jika implementasinya berlarut-larut dan bertabrakan dengan manuver politik menjelang pemilihan presiden tahun 2018.

Terlepas dari hambatan hukum, ada juga kekhawatiran bahwa pejuang FARC akan bergabung dengan geng kriminal yang berkuasa di seluruh negeri atau pemberontak Tentara Pembebasan Nasional yang jauh lebih kecil, yang telah bermain kucing-kucingan dengan pemerintah selama berbulan-bulan karena membuka proses perdamaian sendiri. Kedua belah pihak mengatakan pada hari Rabu bahwa mereka akan menunda keputusan apa pun mengenai kapan memulai perundingan hingga bulan Januari.

Memerangi ancaman keamanan akan menguji kemampuan negara untuk menegaskan kehadirannya di daerah pedesaan yang biasanya terabaikan pada saat terjadi tekanan finansial yang disebabkan oleh rendahnya harga minyak.

Terdapat juga risiko bahwa perdamaian dapat menyebabkan lebih banyak pertumpahan darah, seperti yang terjadi setelah proses perdamaian sebelumnya dengan FARC pada tahun 1980an. Pada saat itu, ribuan mantan gerilyawan, aktivis buruh, dan militan komunis dibunuh oleh milisi sayap kanan, yang terkadang bekerja sama dengan agen negara.

Kekhawatiran mengenai pertumpahan darah baru, meskipun tidak terlalu umum terjadi dibandingkan masa-masa kelam konflik Kolombia yang sudah berlangsung selama setengah abad, kini menjadi lebih mendesak dengan lebih dari selusin pembela hak asasi manusia dan aktivis pertanahan di wilayah yang didominasi FARC dibunuh oleh penyerang tak dikenal sejak upacara penandatanganan perjanjian awal pada bulan September. Sepanjang tahun ini, 70 orang telah terbunuh, menurut We Are Defenders yang berbasis di Bogota, lebih banyak dibandingkan tahun 2015 dan 2014.

Sukai kami Facebook
Ikuti kami Twitter & Instagram