Electoral College bersiap untuk bertemu berdasarkan aturan lama, kontroversi baru

Para anggota Electoral College akan bertemu pada hari Senin untuk memutuskan presiden Amerika Serikat ke-45 dan mereka akan melakukannya untuk kedua kalinya dalam waktu kurang dari 20 tahun di tengah kontroversi mengenai hasil pemilihan umum bulan November.

Meskipun Presiden terpilih Donald Trump memperoleh 306 suara elektoral pada Hari Pemilihan – jauh lebih banyak dari 270 suara yang dibutuhkan untuk memenangkan pemilu – keunggulan populer penantangnya dari Partai Demokrat, Hillary Clinton, telah meningkat menjadi 2,8 juta suara dibandingkan Trump ketika sisa suara pos terakhir dihitung.

Kesenjangan ini – ditambah dengan klaim dari “pemilih yang tidak setia” bahwa mereka tidak akan memilih Trump – membuat proses pemilu yang sudah membingungkan menjadi semakin rumit.

Untuk membantu pembaca memahami proses dan apa yang dipertaruhkan, FoxNews.com telah membuat lembar contekan tentang Electoral College.

Perguruan Tinggi Pemilihan

• Siapa saja anggota Electoral College: Terdapat 538 pemilih – mewakili 435 pemilih di negara tersebut. Perwakilan100 Senator dan tiga perwakilan non-voting dari Washington DC Electors tidak dapat menjadi pejabat federal dan biasanya dipilih oleh partai politik kandidat pemenang dari antara pendukung setia partai. Semua negara bagian, kecuali Maine dan Nebraska, telah memilih para pemilih berdasarkan “pemenang mengambil semua” sejak tahun 1880-an, namun tidak ada undang-undang federal yang mewajibkan para pemilih untuk memilih kandidat yang memenangkan negara bagian mereka.
• Seperti Apa Proses Electoral College: Prosesnya dimulai setelah pemilihan umum bulan November, ketika para gubernur negara bagian menyiapkan “Sertifikat Penentuan” yang mencantumkan semua calon presiden, para pemilihnya masing-masing, siapa yang memenangkan negara bagian tersebut dan para pemilih mana yang akan mewakili negara bagian tersebut pada pertemuan para pemilih bulan Desember. Dalam rapat tersebut, para pemilih memberikan suaranya untuk presiden dan wakil presiden pada surat suara yang terpisah, dan suaranya dicatat dalam Sertifikat Pemungutan Suara. Sertifikat pemungutan suara di negara bagian tersebut kemudian dikirim ke Kongres – serta Arsip Nasional – di mana suara dihitung dalam sesi gabungan Kongres pada tanggal 6 Januari.
• Mengapa AS memiliki Electoral College: Electoral College pada dasarnya dimulai sebagai sebuah kompromi oleh para perumus Konstitusi, karena beberapa pihak menginginkan Kongres untuk memilih presiden, sementara yang lain menginginkan pemilihan langsung oleh rakyat. Penerima manfaat dari Electoral College pada masa-masa awal Amerika Serikat adalah negara-negara budak di bagian selatan yang khawatir bahwa pusat-pusat industri yang lebih padat penduduknya akan mendominasi wilayah pedesaan yang lebih sedikit penduduknya.
• Di mana Electoral College bertemu: Tidak ada kampus Electoral College. Tidak ada kamar asrama yang menampung para pemilih atau pesta persaudaraan yang bisa mereka datangi di akhir pekan. Sebaliknya, para pemilih berkumpul di ibu kota negara bagian masing-masing untuk memberikan suara mereka untuk presiden dan wakil presiden.
• Kapan Electoral College bertemu: Para pemilih selalu bertemu pada hari Senin pertama setelah Rabu kedua di bulan Desember. Meskipun prosedurnya sedikit berbeda dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya, proses dasarnya adalah: membaca sertifikat pendirian, kehadiran, memilih ketua, memilih teller, memberikan suara, mengumpulkan dan menyortir suara sebelum memasukkannya ke dalam kotak kayu mahoni khusus untuk dikirim ke Kongres.

Pemilih yang Tidak Beriman

Dalam foto bertanggal 9 Desember 2016 ini, Presiden terpilih Donald Trump berbicara kepada para pendukungnya saat rapat umum, di Grand Rapids, Michigan. Dengan mengklaim telah memenangkan “kemenangan besar” dalam pemilihan presiden bulan lalu, Trump membalikkan sejarah. Faktanya, margin kemenangannya di Electoral College berada di ujung lain spektrum sejarah, lebih mendekati kemenangan terkecil dalam sejarah dibandingkan kemenangan terluas. (Foto AP/Paul Sancya) (Hak Cipta 2016 The Associated Press. Semua hak dilindungi undang-undang.)

Meskipun pemungutan suara di Electoral College biasanya hanya merupakan langkah prosedural yang dibayangi oleh pemilihan kabinet oleh presiden terpilih (kecuali pada tahun 2000, dengan penghitungan ulang George W. Bush, Al Gore dan Florida), tahun ini ketika Clinton memenangkan suara terbanyak dan pemilu terpecah, ada sejumlah pemilih yang mengatakan bahwa suara mereka mungkin tidak akan memenangkan negara bagian.

Yang menambah kekhawatiran para pemilih yang tidak setia ini adalah tuduhan pemerintahan Obama bahwa Presiden Rusia Vladimir Putin secara pribadi mengizinkan peretasan akun email pejabat Partai Demokrat menjelang pemilihan presiden untuk membantu kampanye Trump.

Ketika tersiar kabar pada akhir pekan lalu tentang kesimpulan CIA bahwa Rusia kemungkinan mencoba mempengaruhi pemilu AS atas nama Trump, Pell dan sembilan konstituen lainnya – semuanya kecuali satu dari Partai Demokrat – dengan cepat menyusun dan menerbitkan surat yang belum pernah terjadi sebelumnya kepada Direktur Intelijen Nasional AS James Clapper yang meminta pengarahan.

Surat mereka, yang kini sudah ditandatangani puluhan orang, menggambarkan Electoral College sebagai badan musyawarah yang anggotanya mempunyai lebih dari sekedar “tugas kosong atau formalistik” untuk sekedar memberikan suara mereka.

Meskipun profesor Harvard – dan mantan calon presiden dari Partai Demokrat – Larry Lessig menyatakan awal pekan ini bahwa 20 pemilih dari Electoral College dari Partai Republik sedang mempertimbangkan untuk tidak memilih Donald Trump, sebuah survei terhadap pemilih yang dilakukan oleh The Associated Press tampaknya menunjukkan bahwa sangat kecil kemungkinan bahwa kepresidenan Trump akan gagal di Electoral College.

Hanya 19 dari 44 kali Electoral College bertemu, terdapat pemilih yang tidak setia – dan sebagian besar hanya melibatkan satu pemilih. Para pemilih yang paling tidak setia pernah terjadi pada tahun 1832 ketika 30 pemilih dari Pennsylvania menolak mendukung calon wakil presiden dari Partai Demokrat, Martin Van Buren, dan dua pemilih Partai Republik Nasional dari negara bagian Maryland menolak memilih calon presiden Henry Clay dan malah abstain.

Meski kehilangan 30 suara, Martin Van Buren terpilih sebagai wakil presiden dan Andrew Jackson sebagai presiden setelah menerima lebih dari 75 persen suara elektoral.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.