‘Chapo’ Guzmán mungkin dipenjara, tapi presiden Meksiko. Reputasi Peña Nieto masih buruk

kota meksiko – Setelah gembong kartel Sinaloa Joaquín “El Chapo” Guzmán direbut kembali awal tahun ini, Presiden Meksiko Enrique Peña Nieto merayakan berita tersebut dengan men-tweet: “Misi tercapai.”

Namun ada yang mengatakan Peña Nieto disarankan untuk menunda putaran kemenangannya.

Para ahli mengatakan kartel Sinaloa cukup besar untuk bisa bertahan jika mereka direbut kembali, dan celah dalam kebijakan keamanan Peña Nieto terekspos terlalu dalam sehingga tidak bisa ditutup-tutupi.

“Misi Tercapai?” jurnalis Manuel Ureste, dari situs berita Animal Político, mengatakan kepada Fox News Latino. “Tentu saja tidak. Pelariannya menunjukkan betapa rapuh dan korupnya lembaga-lembaga dan kepolisian Meksiko. Hal ini diambil dari cemoohan internasional (dengan penangkapannya kembali), namun satu kali penangkapan yang ditangguhkan tidak akan memperbaiki penjara dan polisi di negara tersebut.”

Alejandro Schtulmann, kepala penelitian di perusahaan analisis risiko keamanan EMPRA yang berbasis di Mexico City, setuju bahwa penangkapan Guzmán hanya menimbulkan kerusakan kecil pada kartel Sinaloa yang dipimpinnya. “(Organisasi tersebut) tetap menjadi kartel Meksiko yang terakhir, karena mereka berpartisipasi dalam seluruh rantai produksi zat ilegal, mulai dari penanaman koka di Amerika Selatan hingga distribusi dan penjualan kembali di pasar lain.”

Namun Schtulmann juga percaya bahwa Peña Nieto mungkin mengalihkan perhatiannya dengan mengejar Guzmán tanpa henti.

“Kartel Sinaloa tidak terlalu konfrontatif dengan institusi pemerintah, tidak seperti kelompok pemberontak seperti Zetas,” katanya kepada Fox News Latino. “Upaya yang dimulai pada masa pemerintahan (mantan presiden) Felipe Calderon menekan mereka pada tahun 2012 dan 2013, namun mereka telah mendapatkan kembali wilayahnya dalam dua tahun terakhir.”

Gustavo Gil, seorang peneliti di perusahaan konsultan Integrali di Mexico City, mengatakan kepada FNL: “Selama Meksiko tidak dapat membuat lembaga-lembaganya menegakkan supremasi hukum, negara tersebut tidak dapat memulai jalur pembangunan.”

Dan penahanan Guzmán tidak membawa negara ini lebih dekat ke tujuan tersebut. “Angka pemerintah menunjukkan bahwa 94 persen kejahatan di Meksiko masih belum terselesaikan, sementara pelanggaran hak asasi manusia yang rutin masih menjadi bagian dari strategi pemberantasan kejahatan oleh militer.”

Memang benar, operasi militer di wilayah yang disebut Segitiga Emas di negara bagian Sinaloa, Durango, dan Michoacán yang akhirnya berujung pada penangkapan Guzmán setelah enam bulan dalam pelarian, menuai keluhan dari warga sipil yang menyaksikan helikopter menyerbu rumah-rumah dan kendaraan yang penuh peluru serta membuat ratusan warga mengungsi.

Gil menambahkan bahwa sejauh ini Peña Nieto tampaknya telah mengingkari janji pemilunya untuk “meluncurkan strategi baru untuk mengurangi kekerasan dan … melindungi kehidupan masyarakat Meksiko.”

Pada saat itu, komentar Peña Nieto ditafsirkan sebagai kecaman terhadap strategi Calderón, yang menurut Human Rights Watch pasukan keamanan Meksiko membunuh sekitar 70.000 orang dan “menghilangkan” 26.000 orang lainnya antara tahun 2006 dan 2012.

Namun perpisahan Peña Nieto dengan masa lalu ternyata membawa perubahan besar. Lebih dari 43.000 pembunuhan terjadi selama dua tahun pertama masa jabatan Peña Nieto, sekitar 30 persen di antaranya terkait dengan kejahatan terorganisir—tiga kali lipat dari 14.000 pembunuhan yang tercatat dalam dua tahun pertama masa jabatan Calderón.

Penghilangan orang meningkat dua kali lipat dari enam kali sehari di bawah pemerintahan Calderon menjadi rata-rata 13 per hari di bawah Peña Nietomenurut angka terbaru yang diperoleh dari Daftar Informasi Orang Hilang milik pemerintah.

Menurut penelitian yang dilakukan Gil, Calderón menangkap 46 capo kartel selama enam tahun masa jabatannya. Perebutan kembali Guzmán pada tanggal 8 Januari tahun ini menjadikan penaklukan Peña Nieto menjadi 70 dalam waktu tiga lebih sedikit.

Tweet “misi tercapai” miliknya menunjukkan keyakinan baru untuk tetap berada di jalur yang benar – seperti yang terjadi pada akhir pekan ini operasi polisi bilateral lintas batas yang sukses di negara bagian perbatasan Sonora, di mana polisi federal Meksiko dan agen DEA AS membunuh dua anggota kartel Sinaloa ‘tingkat tinggi’ dan menangkap 22 lainnya.

Namun John M. Ackerman, seorang profesor hukum di Universitas Otonomi Nasional (UNAM) di Mexico City dan kolumnis di surat kabar nasional “La Jornada,” melihat keributan atas penangkapan Guzmán sebagai “aksi media” yang dimaksudkan untuk menutupi pengabaian Peña Nieto terhadap masalah-masalah lain.

“Penangkapan Chapo mengalihkan perhatian dari krisis legitimasi mendalam yang sedang dialami pemerintah: kekerasan meledak, pelanggaran hak asasi manusia dan sensor meningkat, korupsi terus merajalela dan kini perekonomian ambruk,” kata Ackerman kepada FNL.

Sementara itu, janji-janji pemilu tersebut semakin menjadi debu. Rencana untuk mendemiliterisasi kebijakan keamanan melalui pasukan polisi “gendarmerie” baru yang beranggotakan 50.000 orang telah dikurangi secara drastis. (Agustus lalu, hanya 5.000 petugas baru dilantik.) Dan upaya untuk menyatukan kepolisian kota yang terkenal korup di bawah satu komando nasional telah terhambat oleh pertikaian politik.

Yang terakhir, membuka sistem hukum negara yang tidak jelas untuk menjadikan proses hukum lebih transparan – sebuah reformasi utama dalam kampanye pemilu Peña Nieto – hanya menghasilkan kemajuan dalam empat dari 31 negara bagian di negara itu.

Misi tercapai? Bahkan setelah Guzmán kembali ke balik jeruji besi, tampaknya kotak masuk Peña Nieto tetap penuh seperti biasanya.