Keputusan Jerman untuk menyetujui pernikahan sesama jenis kemungkinan besar menguntungkan Merkel

BERLIN – Kanselir Angela Merkel telah mendominasi politik Jerman selama lebih dari satu dekade berkat kombinasi fleksibilitas, keterampilan taktis, dan keberuntungan. Ia tampaknya akan mendapat manfaat dari legalisasi pernikahan sesama jenis di Jerman saat ia mencalonkan diri untuk masa jabatan keempat pada bulan September.

Kualitas-kualitas tersebut membantu parlemen melakukan pemungutan suara secepat kilat pada hari Jumat untuk melegalkan pernikahan sesama jenis. Meskipun Merkel sendiri mungkin tidak bermaksud agar hal ini terjadi begitu cepat dan memilih menentang tindakan tersebut, hal ini menimbulkan masalah tersebut sebelum kampanye pemilu benar-benar dimulai.

Kanselir, yang sudah lama skeptis terhadap pernikahan sesama jenis, mengambil keputusan yang sangat cepat pada hari Senin dengan menyatakan masalah ini sebagai “masalah hati nurani”. Ini berarti bahwa anggota parlemen Konservatif tidak harus mengikuti garis partai dan dapat memilih sesuka mereka.

Penantangnya yang berasal dari sayap kiri-tengah pada pemilu Jerman pada 24 September, Martin Schulz dari Partai Sosial Demokrat, memanfaatkan kesempatan ini untuk meraih sorotan dan mendorong tuntutan yang sudah lama diajukan oleh parlemen yang akan keluar pada hari terakhirnya. Partai Sosial Demokrat berjuang untuk mengurangi keunggulan dua digit jajak pendapat Merkel.

Namun hal ini memungkinkan Merkel untuk meredakan isu yang tidak mengenakkan ini – pernikahan sesama jenis merupakan hal yang populer di kalangan pemilih di Jerman – tanpa benar-benar menjadikan pilihannya sebagai tujuan “pernikahan untuk semua”, yang dapat membuat marah kelompok konservatifnya.

Selama hampir 12 tahun berkuasa, Merkel tak henti-hentinya membalikkan ortodoksi konservatif seiring berkembangnya opini publik. Kini, satu masalah lagi yang perlu dikhawatirkan sudah berkurang tanpa harus menginvestasikan modal politik yang besar.

Pasangan sesama jenis di Jerman sudah bisa menjalin hubungan sipil sejak pemerintah kiri-tengah mengizinkannya pada tahun 2001. Meskipun negara-negara Eropa Barat lainnya telah melegalkan pernikahan penuh, hanya ada sedikit pergerakan di Jerman, sebagian besar karena perlawanan dari blok Uni konservatif pimpinan Merkel.

Merkel telah menunjukkan kemampuannya untuk mengubah posisi sejak awal. Pada tahun 2005, setelah nyaris meraih kemenangan dalam pemilu yang diperkirakan akan dimenangkannya dengan mudah, ia mengabaikan pembicaraan tentang reformasi ekonomi yang berdampak luas di dalam negeri.

Sejak itu, ia telah menghapuskan wajib militer, memperkenalkan tunjangan yang mendorong para ayah untuk merawat anak-anak mereka yang masih kecil, dan secara tiba-tiba mempercepat penutupan pembangkit listrik tenaga nuklir Jerman setelah bencana Fukushima di Jepang pada tahun 2011.

Peralihan tersebut, yang tidak selalu populer di kalangan konservatif, membuat partai-partai sayap kiri tidak mendapatkan dukungan dan memungkinkan partai Merkel mengambil jalan tengah.

Dia juga menjauhkan diri dari Presiden AS Donald Trump, yang sangat tidak populer di Jerman, dengan menyatakan bahwa Eropa tidak bisa lagi bergantung sepenuhnya pada AS sehingga memutus potensi serangan lain dari para pesaingnya.

Rektor berusia 62 tahun, putri seorang pendeta Protestan, tampaknya tidak pernah nyaman membahas pernikahan sesama jenis dan hanya sedikit bicara mengenai masalah tersebut.

Merkel memberikan suara menentang legalisasi pernikahan sesama jenis pada hari Jumat, namun mengatakan ia baik-baik saja dengan hak adopsi penuh untuk pasangan sesama jenis. Dia yakin konstitusi Jerman menganggap pernikahan adalah antara pria dan wanita.

Jajak pendapat baru-baru ini menunjukkan mayoritas warga Jerman mendukung legalisasi pernikahan sesama jenis. Ketiga calon mitra koalisi Merkel di pemerintahan berikutnya telah menuntut hal tersebut: Partai Sosial Demokrat pimpinan Schulz, yang merupakan mitra Merkel saat ini dalam “koalisi besar” para pesaingnya; Partai Demokrat Bebas yang pro-bisnis namun liberal secara sosial; dan Partai Hijau yang secara tradisional berhaluan kiri.

Merkel telah mengincar prospek untuk melibatkan kelompok konservatif pada pernikahan sesama jenis untuk mengamankan kesepakatan koalisi pada musim gugur ini. Dengan hanya seperempat dari kaukusnya yang mendukung legalisasi pada hari Jumat, hal ini bisa jadi sulit dilakukan.

Pada hari Senin, dalam diskusi yang diselenggarakan oleh majalah wanita Brigitte, Merkel ditantang oleh seorang pria yang bertanya, “Kapan saya boleh menyebut pacar saya sebagai suami?”

Dia menjawab bahwa dia lebih suka melihatnya sebagai “keputusan hati nurani daripada saya memaksakan sesuatu melalui suara mayoritas.” Dia menambahkan bahwa “keputusan harus diambil suatu saat nanti.”

Hal ini menandakan bahwa Merkel mundur dari penolakan lama kelompok konservatif untuk mundur.

Schulz ikut-ikutan dan mendorong pemungutan suara minggu ini untuk RUU yang hampir berusia empat tahun. Karena waktunya, hal ini tidak menimbulkan risiko politik langsung. Perpecahan publik sebelumnya mungkin telah menjatuhkan pemerintahan koalisi Merkel, namun hari Jumat adalah sesi terakhir parlemen sebelum pemungutan suara bulan September.

Faktanya, pemungutan suara pada hari Jumat memberikan kesempatan bagi kedua belah pihak untuk menyoroti perbedaan mereka setelah empat tahun pemerintahan yang rapuh. Schulz bergabung dengan dua partai oposisi berhaluan kiri dalam memaksakan pemungutan suara pada hari Jumat, sehingga kaum konservatif dapat berharap untuk menakut-nakuti pemilih dengan gagasan pemerintahan sayap kiri, termasuk Partai Kiri, yang memiliki akar komunis.

Partai Nasionalis Alternatif untuk Jerman, yang berharap bisa masuk parlemen untuk pertama kalinya pada bulan September, masih menentang pernikahan sesama jenis, namun isu ini tampaknya tidak akan menarik dukungan pemilih.

Sebuah acara satir yang populer, Heute Show dari stasiun penyiaran publik ZDF, merangkum fleksibilitas dan umur panjang Merkel dengan pujian yang tidak langsung di Twitter pada hari Jumat.

“Merkel memberikan suara menentang ‘pernikahan untuk semua’. Sayang sekali. Tapi dia masih harus memikirkan delapan masa jabatan lagi sebagai kanselir,” tulisnya.