Kongres, Gedung Putih Berdebat dalam penawaran kontrak
WASHINGTON – Kongres selangkah lebih dekat menuju perselisihan dengan Gedung Putih mengenai program pemerintah yang memaksa sejumlah pekerja federal bersaing dengan kontraktor swasta untuk mendapatkan pekerjaan mereka.
DPR minggu ini menambahkan amandemen RUU Perbendaharaan Transportasi yang akan menyediakan dana untuk itu outsourcing (Mencari) program, dan RUU versi Senat memiliki bahasa yang serupa.
Namun Gedung Putih mengancam akan memveto rancangan undang-undang pendanaan tersebut jika rancangan undang-undang tersebut mengandung kata-kata yang menghalangi program penawaran kompetitif, yang dikenal dalam peraturan sebagai Lingkaran A-76 (Mencari).
Rencana Presiden Bush bertujuan untuk memprivatisasi pekerjaan federal “non-pemerintah”, seperti pekerjaan kebersihan atau beberapa layanan administratif. Pegawai pemerintah pada posisi-posisi ini harus mengajukan tawaran pekerjaan mereka sendiri dibandingkan pesaing swasta.
Itu Kantor Manajemen dan Anggaran (Mencari) merevisi peraturan tersebut pada bulan Mei 2003 dengan cara yang menurut para kritikus merugikan pekerja federal secara tidak adil dengan, misalnya, mengizinkan kontraktor mengurangi tunjangan asuransi pekerja untuk menurunkan tawaran mereka.
Reputasi. Chris Van Hollen (Mencari), D-Md., yang mensponsori amandemen tersebut, berpendapat bahwa ketentuan tersebut tidak bersifat “anti-kontraktor” tetapi dimaksudkan untuk memperbaiki ketidakadilan tersebut. Dia mencatat bahwa DPR memasukkan perubahan dalam proses privatisasi ketika mengesahkan RUU Otorisasi Pertahanan pada bulan Juli.
“Undang-undang ini akan membantu memastikan bahwa kita memiliki persaingan yang setara,” kata Van Hollen dalam sebuah pernyataan yang telah disiapkan. “Saya tidak menentang pengadaan yang kompetitif, namun kita perlu menghentikan agenda pemerintah yang didorong oleh ideologi untuk lebih mengutamakan kontraktor swasta dibandingkan pegawai federal dan pembayar pajak.”
Juru bicara OMB Chad Kolton mengatakan program A-76 (Mencari) sedang kerja. Ia tidak bisa memberikan angka total di pemerintahan, namun menyebutkan para pekerja di Departemen Energi yang mampu menghemat lebih dari $30 juta pembayar pajak dengan memotong operasi keuangan dan akuntansi badan tersebut dari 15 kantor menjadi dua.
Faktanya, Kolton mengatakan pekerja negara yang mendapatkan tawaran kompetitif telah mampu mempertahankan pekerjaan mereka sebanyak 89 persen hingga saat ini.
Meski begitu, serikat pekerja federal dengan cepat mendukung amandemen Van Hollen.
“Kami berharap penerapan amandemen ini akan membantu merevisi proses privatisasi saat ini sesuai dengan garis yang telah ditetapkan oleh Kongres untuk Departemen Pertahanan,” kata John Gage, presiden Departemen Pertahanan. Federasi Pegawai Pemerintah Amerika (Mencari). “Ini tentu akan membuat prosesnya lebih adil.”
Selain amandemen Van Hollen, RUU alokasi Perbendaharaan Transportasi versi DPR juga mencakup kenaikan gaji sebesar 3,5 persen bagi pekerja federal, yang juga ditentang oleh presiden.
Senat diperkirakan akan meloloskan rancangan undang-undang alokasi anggarannya sendiri pada minggu depan. RUU itu juga mencakup larangan pendanaan A-76, yang disponsori oleh Senator. Barbara Mikulski, D-Md.
Jika bahasa A-76 tetap ada dalam RUU tersebut, maka RUU tersebut dapat diveto. Dalam pernyataan kebijakan tanggal 15 September, Gedung Putih mengatakan penasihat senior presiden akan “merekomendasikan veto” jika pendanaan A-76 diblokir.
Namun salah satu pejabat serikat pekerja mengatakan Gedung Putih akan “mengalami kesulitan dalam menyiapkan ancaman veto.”
“Pemerintahan ini telah mengeluarkan 40 ancaman veto namun tidak ditindaklanjuti,” kata John Threlkeld, pelobi AFGE. Dia mengatakan sulit dipercaya Gedung Putih “akan melakukan hal tersebut pada hal yang tidak penting seperti pengadaan kompetitif.”
Seorang ajudan Van Hollen mengatakan “tidak ada cara untuk mengetahui secara pasti apa yang akan terjadi,” namun anggota kongres tersebut optimis.
Capital News Service berkontribusi pada laporan ini.
