Sebelum undang-undang imigrasi Arizona, Arpaio membantu mendeportasi 26G ilegal
WASHINGTON — Tanpa memanfaatkan undang-undang imigrasi baru yang ketat di negara bagian mereka, para pejabat dari satu wilayah di Arizona membantu mendeportasi lebih dari 26.000 imigran dari Amerika Serikat melalui program kemitraan federal-lokal yang secara konsisten dikritik karena penuh dengan masalah.
Statistik yang diperoleh The Associated Press menunjukkan bahwa Kantor Sheriff Maricopa County bertanggung jawab atas deportasi atau pemberangkatan paksa 26.146 imigran sejak 2007.
Jumlah tersebut sekitar seperempat dari total 115.841 orang yang dikirim ke luar AS oleh petugas di 64 lembaga penegak hukum yang ditugaskan untuk membantu menegakkan undang-undang imigrasi, beberapa di antaranya sejak tahun 2006, di bawah program yang disebut 287(g).
Puluhan ribu penangkapan imigran menunjukkan bahwa pejabat lokal sudah memiliki kewenangan yang besar untuk menegakkan undang-undang imigrasi dan membantu mengusir imigran ilegal dari negara tersebut.
Namun dengan Sheriff Maricopa County Joe Arpaio yang merupakan petugas penegak hukum tertinggi di antara mereka yang didelegasikan, masih ada pertanyaan tentang apa yang akan terjadi ketika Arizona memberi lebih banyak petugas wewenang untuk menegakkan undang-undang imigrasi. Pemerintah federal sudah mendapat kecaman karena tidak melakukan tugasnya dengan baik dalam mengawasi pejabat lokal yang menegakkan undang-undang imigrasi dan memastikan adanya perlindungan untuk melindungi hak-hak sipil.
Arpaio berada di bawah penyelidikan federal atas tuduhan tuduhan hak-hak sipil, namun dia membantahnya.
Jika undang-undang Arizona yang baru mulai berlaku pada hari Kamis, akan lebih banyak lagi pejabat negara bagian yang akan meminta masyarakat untuk membuktikan bahwa mereka secara sah berada di AS. Undang-undang negara bagian mengharuskan petugas untuk meminta surat izin mengemudi, paspor, atau dokumen identitas lainnya jika mereka mencurigai seseorang mungkin tidak berada di AS. Mereka harus melakukan hal ini sambil menegakkan undang-undang atau peraturan lainnya.
Pemerintah federal mencoba untuk memblokir undang-undang Arizona, dengan alasan bahwa undang-undang tersebut merampas wewenangnya. Departemen Kehakiman mengatakan dalam gugatannya bahwa kemitraan federal-lokal 287(g) adalah salah satu cara Kongres mengizinkan negara bagian untuk membantu menegakkan undang-undang imigrasi.
“Pada tingkat pragmatis, jika polisi setempat sudah diperbolehkan melakukan hal ini dan diperbolehkan melakukan hal ini melalui kerja sama federal dengan negara bagian, mengapa mereka memerlukan undang-undang (Arizona yang baru)?” kata Muzaffar Chishti, direktur Institut Kebijakan Migrasi di kantor New York, sebuah lembaga pemikir imigrasi.
“Saya tidak tahu apa yang sedang heboh dengan undang-undang ini,” kata Arpaio pada hari Rabu di acara “Good Morning America” di ABC. “Kami sudah melakukan ini selama tiga tahun.”
Ada beberapa cara lain yang bisa dilakukan pejabat lokal untuk membantu, termasuk Komunitas Aman, sebuah program yang lebih banyak digunakan yang memungkinkan pejabat lokal memeriksa sidik jari siapa pun yang mereka masukkan ke dalam penjara menggunakan database FBI dan Departemen Keamanan Dalam Negeri.
Namun program 287(g) memberi petugas kewenangan paling langsung untuk menghentikan orang-orang di jalan, di mobil, atau di komunitas mereka dan melihat apakah mereka berada di negara tersebut secara ilegal. Pengawas federal sangat kritis terhadap upaya yang dilakukan Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk mengelola program tersebut.
Inspektur jenderal departemen tersebut melaporkan pada bulan Maret bahwa program 287(g) kurang diawasi dan memberikan pelatihan yang tidak memadai kepada petugas, termasuk tentang hukum hak-hak sipil.
Pejabat lokal bertindak di luar perjanjian yang menetapkan batas kewenangan mereka, kata laporan itu. Total, Irjen memberikan 33 rekomendasi perombakan program, beberapa di antaranya belum terselesaikan. Ini adalah laporan penting kedua untuk pertunjukan tersebut. Kantor Akuntabilitas Pemerintah mengkritik program ini pada bulan Juli 2009.
Keluhan mengenai taktik penegakan hukum imigrasi yang dilakukan Arpaio membuat pemerintah federal menarik kewenangannya untuk menegakkan undang-undang imigrasi selama patroli pada bulan Oktober lalu. Bulan itu, pemerintahan Obama menulis ulang semua perjanjian dengan mitra lokal dalam upaya untuk mengatasi keluhan mengenai profil rasial dan pelanggaran hak-hak sipil.
Meski begitu, pemerintah federal tetap mengizinkan sheriff dan deputi memeriksa penjara mereka untuk mencari narapidana yang dapat dideportasi.
Arpaio membantah tuduhan tersebut, dan mengatakan bahwa dia adalah target karena penegakan imigrasinya yang ketat. Kantornya terus melakukan penyisiran imigrasi. Arpaio mengatakan dia menegakkan undang-undang anti-penyelundupan dan anti-penyewaan imigran ilegal di negara bagian tersebut.
Arpaio mengatakan sekitar 100 wakilnya dilatih selama lima minggu untuk bertindak sebagai agen federal di bawah program 287(g). Mereka dilatih dalam profil rasial dan undang-undang hak-hak sipil lainnya, katanya.
Undang-undang Arizona yang baru diperlukan karena beberapa alasan, termasuk bahwa “tidak ada petugas polisi atau pejabat terpilih yang dapat memberi tahu petugas polisi bahwa Anda tidak dapat menegakkan undang-undang imigrasi,” kata Arpaio. Undang-undang Arizona melarang pejabat pemerintah negara bagian dan lokal mencegah penegakan hukum imigrasi.
Arpaio telah memperingatkan bahwa dia tidak akan menoleransi pengunjuk rasa setelah undang-undang tersebut berlaku. “Jika mereka ingin memblokir penjara saya, saya akan memenjarakan mereka,” katanya kepada ABC pada hari Rabu.
Pemerintah federal tidak membayar petugas lokal untuk berpartisipasi dalam program 287(g). Pembayar pajak Amerika membayar biaya federal, yang meningkat dari $5 juta pada tahun 2006 menjadi $68 juta pada tahun 2010, menurut inspektur jenderal DHS. Penegakan Imigrasi dan Bea Cukai mengganti biaya beberapa lembaga lokal yang menampung imigran di penjara mereka. Para imigran tersebut mungkin berada di negara tersebut secara ilegal atau legal, namun telah melakukan kejahatan yang membuat mereka memenuhi syarat untuk dideportasi.
Joanne Lin, penasihat legislatif untuk American Civil Liberties Union, mengatakan sangat meresahkan jika satu daerah di Arizona bertanggung jawab atas jumlah deportasi yang tidak proporsional.
Kantor Sheriff Los Angeles County, yang kedua setelah Maricopa, membantu menemukan 13.784 imigran yang kemudian dideportasi atau meninggalkan negara itu. Perjanjian kantor sheriff dengan pemerintah federal mengizinkan mereka untuk memeriksa penjara bagi imigran yang dapat dideportasi, namun tidak untuk menegakkan undang-undang imigrasi selama patroli jalanan. Pembaruan perjanjian sedang dinegosiasikan.
Diperkirakan 10,8 juta orang, atau sekitar 26 persen dari populasi negara bagian tersebut, hidup secara ilegal di California, dibandingkan dengan 460.000 orang, atau sekitar 12 persen, di Arizona.
“Statistik ini mengkonfirmasi bahwa ada sheriff nakal di beberapa daerah yang cenderung menargetkan imigran,” kata Lin.
