Pembunuhan sandera oleh kelompok Negara Islam (ISIS) menyoroti meningkatnya ancaman terhadap Jepang yang lebih agresif

TOKYO – Pembunuhan dua warga Jepang yang disandera oleh kelompok Negara Islam (ISIS) telah secara brutal membawa pulang tanggung jawab besar yang dihadapi Jepang dan terbatasnya pilihan yang dapat mereka ambil dalam keadaan seperti itu.

Pemenggalan kepala jurnalis Kenji Goto, yang terlihat dalam video online akhir pekan lalu, juga memberikan gambaran sekilas tentang bagaimana Jepang sedang berjuang menghadapi ancaman terorisme yang semakin meningkat.

Sampai krisis ini, Jepang belum terlibat langsung dalam perang melawan militan, yang kini menguasai sekitar sepertiga wilayah Suriah dan negara tetangga Irak dalam kekhalifahan yang mereka deklarasikan sendiri. Dukungan Tokyo terhadap serangan udara pimpinan AS terhadap kelompok ISIS terbatas pada bantuan keuangan dan kemanusiaan bagi pengungsi dan dukungan non-militer lainnya untuk negara-negara yang terkena dampak konflik.

Ini bukanlah halangan bagi para jihadis.

“Apa yang perlu kita sadari adalah bahwa Jepang tidak terkecuali dalam sasaran teroris. Kita benar-benar perlu membuka mata untuk melihat kenyataan ini,” Kunihiko Miyake, mantan diplomat dan peneliti di sebuah lembaga pemikir swasta di Tokyo, mengatakan kepada sebuah program berita di TV Asahi.

“Tingkat tindakan keamanan yang diambil Jepang sejauh ini tidaklah cukup,” katanya. “Kita perlu meninjau dan memperketat keamanan bagi masyarakat Jepang, tidak hanya mereka yang berada di luar negeri, tetapi juga di Jepang.”

Pilihan Jepang untuk mencoba membebaskan para sandera terbatas. Tokyo tidak memiliki kehadiran diplomatik yang kuat di wilayah tersebut dan hanya memiliki sedikit pakar Arab. Selain itu, militer dibatasi oleh konstitusi, yang dibuat oleh pasukan pendudukan AS setelah Perang Dunia II, hanya untuk menjalankan peran pertahanan diri dan tidak akan dapat melakukan upaya penyelamatan.

Video yang menunjukkan pembunuhan Goto, yang diduga dilakukan oleh militan ISIS, berisi ancaman mengerikan untuk menjadikan orang Jepang di mana pun sebagai sasarannya.

Dalam pidatonya di hadapan Perdana Menteri Shinzo Abe, seorang pria yang menyerupai seorang militan yang ditampilkan dalam video pemenggalan kepala lainnya oleh kelompok ISIS mengatakan, “karena keputusan sembrono Anda untuk berpartisipasi dalam perang yang tidak dapat dimenangkan, pisau ini tidak hanya akan membantai Kenji, tetapi juga akan terus berlanjut dan menyebabkan pembantaian di mana pun rakyat Anda ditemukan. Jadi, mulailah mimpi buruk bagi Jepang.”

Abe menjadikan keamanan sebagai prioritas utama pemerintahannya. Dia memerintahkan kewaspadaan yang lebih besar di bandara dan fasilitas Jepang di luar negeri, seperti kedutaan dan sekolah. Pemerintah telah mempertimbangkan pengiriman pasukan untuk penyelamatan di luar negeri.

Anggota parlemen oposisi mempertanyakan Abe di parlemen pada hari Senin tentang tanggapannya terhadap krisis tersebut dan menantang keinginannya untuk memperluas jumlah militer Jepang.

Abe telah mengupayakan dan memenangkan penafsiran ulang konstitusi oleh kabinetnya yang akan memungkinkan pembelaan sekutu, seperti AS, dalam kondisi terbatas berdasarkan konsep yang dikenal sebagai “bela diri kolektif”.

Permintaan tebusan pada tanggal 20 Januari untuk Goto dan sandera lainnya, penggila senjata dan petualang Haruna Yukawa, terjadi beberapa hari setelah Abe, saat mengunjungi Timur Tengah, mengumumkan bantuan kemanusiaan sebesar $200 juta kepada negara-negara yang memerangi militan. Karena pesan tebusan ditujukan kepada Abe dan menuntut jumlah yang sama untuk para sandera, beberapa kritikus menyalahkannya karena secara langsung menyebut kelompok ISIS saat mengumumkan bantuan tersebut.

“Kita tidak boleh terlihat menyerah pada terorisme, namun kita tidak perlu melakukan provokasi. Kita tidak boleh mengirimkan pesan yang salah kepada mereka,” kata Yukio Edano, mantan menteri perdagangan yang berasal dari oposisi Partai Demokrat.

Bantuan Jepang mungkin membantu mencegah pengungsi menjadi anggota kelompok ISIS, namun Abe seharusnya lebih berhati-hati, kata Koichiro Tanaka, kepala analis Timur Tengah di Institut Energi dan Ekonomi di Tokyo.

Abe menolak kekhawatiran ini dan mengatakan bahwa ia mempertimbangkan nasib para sandera ketika ia menyampaikan pidatonya.

“Saya pikir mengumumkan kontribusi Jepang dalam memenuhi tanggung jawabnya akan berkontribusi pada upaya komunitas internasional untuk memerangi terorisme dan mencegah perluasannya,” katanya kepada parlemen.

Kaum nasionalis di Jepang mungkin mencoba menggunakan krisis penyanderaan sebagai dalih untuk membentuk militer yang lebih kuat, kata Stephen Nagy, seorang profesor politik di Universitas Kristen Internasional di Tokyo.

Namun ia mencatat bahwa AS telah kehilangan beberapa warga negaranya karena ISIS dalam beberapa bulan terakhir “dan belum mampu menyelamatkan mereka. Dan mereka tampaknya memiliki militer tercanggih di dunia dan berpengalaman dalam penyelamatan semacam itu.”

Bagi Jepang, dan mungkin negara-negara Asia lainnya, masalah yang lebih mendesak adalah kemungkinan bahwa ekstremis ISIS lebih cenderung menargetkan warganya dengan menggunakan mereka sebagai pion dalam politik regional Timur Tengah, kata Nagy.

Penanganan Jepang terhadap krisis penyanderaan menjadi rumit karena serangkaian pesan aneh yang diduga berasal dari militan ISIS. Keterkaitan antara kesulitan yang dialami Goto dengan nasib seorang pilot Yordania yang ditangkap setelah jet tempur F-16 miliknya jatuh di dekat ibu kota de facto ISIS, Raqqa, pada bulan Desember menambah kerumitan lebih lanjut.

Pertempuran ini sebagian besar merupakan permainan yang menunggu: bergantung pada Yordania sebagai perantara, pihak Jepang tidak melakukan komunikasi langsung dengan para ekstremis, kata juru bicara pemerintah Yoshihide Suga kepada wartawan.

“Itu hanya propaganda sepihak,” kata Suga.

Banyak orang Jepang yang tidak terlalu marah, malah terkejut, dan dalam beberapa kasus merasa ngeri dengan kebrutalan pembunuhan tersebut.

Oleh karena itu, krisis penyanderaan dan peristiwa lain seperti serangan teroris baru-baru ini di Paris dapat meyakinkan masyarakat bahwa yang paling aman adalah tidak memaksakan diri terlalu jauh, kata Michael Cucek, asisten peneliti di Institute for Contemporary Asian Studies di Temple University di Tokyo.

Sejak kekalahannya dalam Perang Dunia II, Jepang cenderung mengikuti jejak sekutu kuatnya, Amerika Serikat, dalam urusan global. Beberapa orang Jepang merasa kesal dan mendukung upaya Abe untuk memproyeksikan Jepang yang lebih kuat untuk melawan kebangkitan Tiongkok, namun banyak yang menerima sikap anti-perang dalam konstitusi dan menentang perubahan yang dapat meningkatkan ketegangan dengan negara-negara tetangga Jepang.

Jajak pendapat publik pekan lalu menunjukkan tidak ada perubahan pandangan mengenai isu-isu tersebut, kata Cucek.

“Jadi kita tidak punya bukti bahwa histeria pasca 9/11 memicu tuntutan masyarakat akan aktivisme yang lebih besar dan pembatasan yang lebih sedikit terhadap tindakan pemerintah, yang merupakan akhir dari keamanan yang lebih besar yang membenarkan cara tersebut,” katanya.

___

Fally Evar juga sama. Kotem adalah untuk memenuhinya.