Tim Trump dan Iran: Obama dan ‘rawa’ baru saja mencetak kemenangan besar
Menteri Luar Negeri AS Rex Tillerson berbicara dalam konferensi pers dengan Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov setelah pembicaraan mereka di Moskow, Rusia, 12 April 2017. REUTERS/Sergei Karpukhin – RTX35AIG
Terlepas dari desakan Donald Trump selama kampanye presiden bahwa perjanjian nuklir tahun 2015 dengan Iran – Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) – adalah “kesepakatan terburuk yang pernah ada” dan kegagalan Iran untuk sepenuhnya mematuhi perjanjian ini, pemerintahan Trump menyatakan kepada Kongres pada hari Selasa bahwa Iran mematuhi perjanjian tersebut dan akan terus menerima keringanan sanksi. Namun, pemerintah menambahkan bahwa perjanjian tersebut sedang ditinjau.
Jangan salah: ini adalah kemenangan besar bagi pemerintahan Obama dan birokrasi kebijakan luar negeri permanen – yang disebut rawa – yang sangat ingin melindungi perjanjian yang cacat dan berbahaya ini dengan segala cara.
Sertifikasi tersebut kemungkinan besar menandakan bahwa hasil tinjauan JCPOA oleh pemerintahan Trump sudah pasti terjadi, seperti halnya tinjauan serupa pada tahun 2001 yang dilakukan pemerintahan Bush terhadap perjanjian nuklir dengan Korea Utara yang sangat cacat.
Alasan umum mengapa Iran tidak mematuhi JCPOA meliputi:
– Iran tidak mengizinkan inspektur dari Badan Energi Atom Internasional (IAEA) mengakses situs militer. Jika Iran terlibat dalam pembuatan senjata nuklir secara rahasia, di sinilah hal itu terjadi. Selama Iran menolak memberikan akses tidak terbatas kepada IAEA ke semua situs militer, maka hal tersebut tidak sesuai dengan JCPOA dan komunitas internasional tidak dapat yakin bahwa program senjata nuklir Iran telah dihentikan.
– Menurut tanggal 3 Maret 2017 laporan oleh Institute for Science and International Security, Iran telah memproduksi dan menyimpan lebih banyak air berat dibandingkan yang diizinkan berdasarkan JCPOA dan menyimpan sejumlah air berat di luar Iran. Air berat menjadi perhatian proliferasi karena dapat digunakan dalam desain reaktor nuklir yang menghasilkan plutonium dalam jumlah besar, bahan bakar senjata nuklir.
– Laporan Institut juga mengatakan bahwa meskipun laporan IAEA pada bulan Februari 2017 mengklaim Iran memenuhi komitmennya untuk membatasi persediaan uranium tingkat reaktor hingga 300 kg, batas ini hanya dipenuhi karena Komisi Gabungan JCPOA memberikan pengecualian kepada Iran untuk mengecualikan berbagai jumlah uranium yang diperkaya dari batas tersebut. Mengenai pelaporan IAEA mengenai masalah ini, laporan Institut tersebut mengatakan bahwa IAEA terpaksa menggunakan “bahasa yang rumit dan berpotensi menipu”.
Dalam konferensi persnya hari Rabu, Sean Spicer tampaknya membantah pernyataan Departemen Luar Negeri AS sebelumnya yang menyatakan bahwa Iran mematuhi kesepakatan tersebut. Baik Spicer maupun negara mengabaikan pelanggaran seperti yang disebutkan di atas yang seharusnya menyebabkan pemerintahan Trump menyatakan Iran tidak mematuhi JCPOA beberapa bulan lalu.
Meskipun pelanggaran-pelanggaran di atas tergolong serius, perlu ditekankan bahwa Iran dapat terus membuat kemajuan dalam program senjata nuklirnya tanpa melanggar JCPOA, karena perjanjian tersebut mengizinkan Iran untuk memperkaya uranium dengan lebih dari 5.000 alat sentrifugal, mengembangkan dan menguji alat sentrifugal yang canggih, dan membangun reaktor air berat yang menghasilkan plutonium.
Seperti yang diungkapkan Duta Besar Israel untuk Amerika Serikat dalam Wall Street Journal tertanggal 14 April 2017 dibukaadalah JCPOA yang “sangat cacat sehingga Teheran bahkan tidak perlu melanggarnya. Menghormati JCPOA saja sudah cukup untuk membahayakan jutaan nyawa.”
Seperti yang saya jelaskan di buku saya “Bom Obama: Penipuan Keamanan Nasional yang Berbahaya dan Berkembang,” pemerintahan Obama sepenuhnya menyadari kekhawatiran ini, namun tetap menyetujui JCPOA karena mereka sangat menginginkan warisan perjanjian nuklir Iran untuk Presiden Obama dan kemungkinan besar tidak menganggap program senjata nuklir Iran sebagai ancaman serius.
Para penggiat kebijakan luar negeri—yang merupakan rawa—memiliki pandangan yang sama dengan pemerintahan Obama mengenai kesepakatan Iran dan berupaya keras untuk melindunginya. Mereka mengklaim bahwa satu-satunya alternatif terhadap perjanjian ini adalah perang dengan Iran dan penarikan diri dari perjanjian tersebut akan mengisolasi Amerika Serikat. Pada bulan November 2016 artikel Saya menjelaskan mengapa argumen-argumen ini salah dan mengapa pemerintahan Trump sangat mendesak untuk menghentikan atau secara substansial menegosiasikan ulang kesepakatan Iran yang curang.
Sayangnya, beberapa pejabat Trump tampaknya yakin untuk tetap berpegang pada kesepakatan tersebut.
Alasan utamanya adalah karena hampir semua posisi kebijakan luar negeri yang bertanggung jawab atas kesepakatan Iran dikelola oleh aset pemerintahan Obama karena kegagalan pemerintahan Trump untuk mengisi posisi di departemen Luar Negeri dan Pertahanan.
Ketika Menteri Luar Negeri Tillerson menyatakan pada hari Selasa bahwa Iran mematuhi JCPOA, dia menambahkan bahwa kebijakan AS terhadap Iran sedang “sedang ditinjau.”
Pada hari Rabu, Tillerson berusaha menanggapi kritik konservatif terhadap temuan kepatuhannya dengan menyatakan bahwa Iran tetap menjadi negara sponsor teror dan JCPOA adalah kesepakatan yang sangat cacat.
Saya tidak merasa terhibur dengan pernyataan-pernyataan ini karena pernyataan-pernyataan ini mengingatkan saya pada peninjauan kembali pemerintahan Bush pada tahun 2001 mengenai perjanjian nuklir yang membawa bencana dengan Korea Utara – Kerangka Kerja yang Disetujui – yang memperbolehkan Korea Utara untuk mempertahankan senjata nuklirnya dan dilanggar oleh Pyongyang ketika tinta perjanjian masih kering.
Kerangka Kerja yang Disetujui tahun 1994 juga ditentang keras oleh anggota Kongres dari Partai Republik dan didukung oleh lembaga kebijakan luar negeri yang menyatakan bahwa tidak ada alternatif lain selain perjanjian yang sangat cacat ini.
Pemerintahan Bush berulang kali mengatakan bahwa Korea Utara mematuhi perjanjian ini, meskipun negara tersebut tidak mematuhinya dan menyelesaikan tinjauan kebijakan pada bulan Juni 2001 yang menepati perjanjian tersebut tetapi menjanjikan penegakan yang lebih ketat.
Kerangka Kerja yang Disetujui runtuh ketika AS memberikan bukti kepada Korea Utara bahwa negara tersebut memiliki program pengayaan uranium rahasia yang melanggar perjanjian ini.
Korea Utara telah menggunakan waktu dan konsesi besar yang diperolehnya dari Kerangka Kerja yang Disetujui untuk mempercepat program senjata nuklir dan rudalnya. Negara ini melakukan uji coba nuklir pertama dari lima uji coba nuklirnya pada tahun 2006.
Saya khawatir sejarah akan terulang kembali.
Sertifikasi pada hari Selasa bahwa Iran mematuhi JCPOA dan pernyataan beberapa pejabat Trump dapat memberi sinyal bahwa Swamp akan sekali lagi meyakinkan pemerintahan Partai Republik untuk mempertahankan perjanjian nuklir yang sangat cacat dengan negara nakal yang dinegosiasikan oleh pemerintahan Demokrat sebelumnya.
Sementara itu, saya yakin program senjata nuklir Iran terus berlanjut, mungkin melalui koordinasi yang erat dengan Korea Utara.
Untungnya, masih ada waktu bagi Presiden Trump untuk mengambil tindakan yang benar dan menepati janji kampanyenya untuk membatalkan, atau secara substansial melakukan negosiasi ulang, perjanjian nuklir Iran yang curang.
Hal pertama yang harus dia lakukan adalah memberitahu Menteri Tillerson untuk segera mulai mengisi posisi di Departemen Luar Negeri yang menangani kesepakatan Iran dengan orang-orang yang ditunjuk yang mendukung posisi presiden dalam masalah ini. – Tillerson juga harus diberitahu untuk berhenti menyatakan bahwa Iran mematuhi kesepakatan ini.
Yang paling penting, Presiden Trump harus secara terbuka menegaskan kembali penolakannya yang kuat terhadap JCPOA untuk menjelaskan kepada orang-orang yang ditunjuknya dan Swamp bahwa ia tidak akan mentolerir perjanjian nuklir dengan Iran kecuali jika perjanjian tersebut benar-benar menghentikan upaya Teheran untuk membuat senjata nuklir dan juga mengatasi program rudal Iran, dukungan terhadap terorisme, dan upayanya untuk mengacaukan Timur Tengah.