Partai Merkel menghadapi kemunduran lain dalam pemungutan suara di negara bagian Berlin

BERLIN – Kubu konservatif pimpinan Kanselir Angela Merkel menghadapi kemungkinan tersingkir dari pemerintahan negara bagian Berlin dalam pemilu akhir pekan ini, sementara partai nasionalis berharap memperoleh lebih banyak keuntungan dengan mengorbankan kekuatan politik tradisional Jerman.

Pemungutan suara pada hari Minggu ini terjadi dua minggu setelah Uni Demokratik Kristen yang dipimpin Merkel dikalahkan di peringkat ketiga oleh partai nasionalis Alternatif untuk Jerman, atau AfD, di negara bagian timur Mecklenburg-Vorpommern, tempat Merkel mempunyai daerah pemilihan parlemen. CDU sudah lama melemah di Berlin, namun hasil buruk lainnya, meski tidak terlalu berbahaya bagi Merkel, akan tetap memberikan tekanan politik pada kanselir.

Pembukaan perbatasan Jerman bagi migran yang dilakukan Merkel tahun lalu merupakan hal yang menonjol di Mecklenburg, meskipun jumlah migran telah menurun tajam. Hasil pemilu ini mendorong sekutunya di Bavaria, Uni Sosial Kristen, untuk meningkatkan dorongan terhadap kebijakan pengungsi yang lebih ketat – sebuah perselisihan internal yang tidak membantu jajak pendapat kaum konservatif.

Merkel membela pendekatannya dan mengkritik lawan-lawannya pada rapat umum hari Rabu “yang berpikir bahwa jika Anda memprovokasi, jika Anda memiliki slogan-slogan yang tajam…masalah akan terselesaikan dengan sendirinya.”

“Tidak cukup hanya mengetahui siapa yang harus disalahkan, tidak cukup hanya mengetahui apa yang Anda hadapi,” katanya. “Kita membutuhkan solusi yang baik yang dapat menjaga kebersamaan masyarakat kita.”

Isu lokal lebih menonjol di Berlin, kota berpenduduk 3,5 juta jiwa. Hal ini bukan merupakan kabar baik bagi partai-partai yang berkuasa: terdapat kekecewaan yang tinggi terhadap birokrasi ibu kota yang terkenal tidak efisien dan masalah-masalah seperti penundaan pembukaan bandara baru selama bertahun-tahun.

Partai Sosial Demokrat pimpinan Walikota Michael Mueller memimpin pemerintahan lokal, dengan CDU pimpinan Merkel sebagai mitra junior, sebuah aliansi partai-partai terbesar di Jerman yang mirip dengan koalisi pemerintahan nasional pimpinan Merkel. Mueller mengatakan dia ingin mencampakkan kaum konservatif dan memilih satu atau lebih mitra yang berhaluan kiri.

“Sepertinya kedua partai besar… mungkin akan mendapatkan hasil yang lebih buruk dibandingkan sebelumnya,” kata Manfred Guellner, kepala badan pemungutan suara Forsa, mengacu pada pemilu negara bagian Berlin tahun 2011 ketika keduanya sudah lemah. Para pemilih menganggap calon walikota CDU Frank Henkel, seperti rekannya di Mecklenburg, adalah kandidat yang “sangat lemah”, katanya.

Ia berargumen bahwa para pemimpin lokal pantas menyalahkan kanselir atas hasil pemilu di Mecklenburg, namun hanya pendukung AfD yang termotivasi oleh keinginan untuk menghukum Merkel. “Mereka sekarang membenci Merkel; bagi mereka, politik nasional lebih penting daripada politik lokal, dan pertanyaan tentang pengungsi lebih penting daripada bagi semua pemilih lainnya.”

Mengenai dampaknya terhadap politik nasional, ia mengatakan “selalu ada penurunan” dalam dukungan setelah hasil yang buruk, namun hal ini dapat diatasi.

Jajak pendapat menunjukkan partai-partai yang berkuasa mungkin tidak memenangkan mayoritas gabungan di badan legislatif negara bagian Berlin, yang memilih walikota. Hal ini sudah terjadi awal tahun ini di wilayah timur Saxony-Anhalt. Ini adalah situasi baru di Jerman, yang sebagian disebabkan oleh terkikisnya loyalitas pemilih dalam jangka panjang, dan khususnya oleh bangkitnya AfD.

Di Berlin, kaum konservatif menyoroti masalah hukum dan ketertiban, dan Henkel, yang menjabat sebagai menteri dalam negeri saat ini, juga memimpin seruan pelarangan cadar. Partai-partai yang berkuasa saling menuduh satu sama lain tidak mengambil tanggung jawab yang cukup atas situasi pengungsi setelah penanganan Berlin yang awalnya kacau pada tahun lalu.

Mueller yang rendah hati menggantikan pendahulunya yang sudah lama menjabat, Klaus Wowereit, pada tahun 2014 setelah ia mengundurkan diri di tengah masa jabatannya. Bahkan di bawah Wowereit yang karismatik, Partai Sosial Demokrat hanya memperoleh 28,3 persen suara lima tahun lalu, diikuti oleh partai Merkel dengan 23,3 persen.

Jajak pendapat menunjukkan dukungan mereka akan turun masing-masing hingga maksimal 24 persen dan 19 persen. Partai oposisi, Partai Hijau dan Kiri, yang berpotensi menjadi mitra baru bagi Mueller, tertinggal beberapa poin.

AfD yang berusia tiga tahun penuh percaya diri, menempelkan poster di Berlin yang bertuliskan “Pertama Schwerin, sekarang Berlin!” Schwerin adalah ibu kota Mecklenburg. Namun, salah satu ketuanya, Frauke Petry, memperingatkan bahwa Berlin adalah “lingkungan yang jauh lebih sulit untuk berkampanye.”

Jajak pendapat menunjukkan dukungan terhadapnya mencapai 15 persen di Berlin. Ibu kota ini kurang menjanjikan dibandingkan daerah pedesaan Mecklenburg, yang memperoleh 20,8 persen dan menempati posisi kedua.

Tingkat pengangguran di Berlin sebesar 9,7 persen jauh di atas rata-rata nasional sebesar 6,1 persen, namun Berlin juga memiliki komunitas imigran yang besar dan pandangan internasional.

Dalam kampanye di Berlin, yang dipimpin oleh mantan kolonel angkatan darat Georg Pazderski, AfD menegaskan penolakannya terhadap desakan Merkel bahwa “kami akan mengatasi” tantangan integrasi migran.

Pazderski mengatakan Jerman harus “melatih tetapi tidak mengintegrasikan” pengungsi dan mempersiapkan mereka untuk pulang.

Mueller menulis di Facebook pada hari Kamis bahwa dukungan 10-14 persen untuk AfD “akan dilihat di seluruh dunia sebagai tanda kembalinya kelompok sayap kanan dan Nazi di Jerman.”

Pemungutan suara di Berlin dilakukan sekitar satu tahun sebelum pemilihan umum nasional di mana Merkel diperkirakan akan mencalonkan diri untuk masa jabatan keempat, meskipun ia belum menyatakan diri sebagai calon presiden. Tiga pemilihan negara bagian lagi menyusul pada musim semi mendatang.

Jajak pendapat menunjukkan dukungan nasional terhadap AfD antara 11 dan 14 persen. Namun, pada akhir pekan lalu, partai ini hanya meraih 7,8 persen suara dalam pemilihan kota di negara bagian barat Lower Saxony.

Hal ini menunjukkan bahwa “dukungan AfD di daerah pemilihan belum cukup untuk membicarakan sebuah partai yang sudah mapan,” kata Guellner.