Sebagai presiden, Trump mencari jawaban atas misteri penyadapan yang dilakukannya

WASHINGTON – Jika Donald Trump ingin mengetahui apakah ia telah menjadi sasaran pengawasan pemerintah AS, ia mungkin memiliki posisi yang unik untuk mendapatkan jawabannya.

Serangkaian tweet presiden pada akhir pekan memusatkan perhatian publik pada upaya pengumpulan intelijen yang telah lama diselimuti kerahasiaan. Dia menuduh mantan Presiden Barack Obama memerintahkan penyadapan teleponnya namun tidak memberikan bukti yang mendukung klaim tersebut, dan Gedung Putih kemudian meminta Kongres untuk menyelidiki tuduhan tersebut.

Namun mantan pengacara pemerintahan mengatakan Trump tidak membutuhkan Kongres untuk menjawab pertanyaan ini.

“Komunitas intelijen bekerja untuk presiden, jadi jika seorang presiden ingin mengetahui apakah pengawasan telah dilakukan terhadap target tertentu, yang harus dia lakukan hanyalah bertanya,” kata Todd Hinnen, kepala divisi keamanan nasional Departemen Kehakiman pada masa pemerintahan Obama dan staf Dewan Keamanan Nasional di bawah pemerintahan George W. Bush.

Badai terbaru dimulai pada hari Sabtu ketika Trump men-tweet: “Apakah sah bagi presiden yang sedang menjabat untuk ‘menyadap’ pencalonan presiden sebelum pemilu? Sebelumnya ditolak oleh pengadilan. LAPISAN BARU!” Dia melanjutkan dengan, “Betapa rendahnya tindakan Presiden Obama dalam menyadap telepon saya selama proses pemilu yang sangat sakral. Ini Nixon/Watergate. Orang jahat (atau sakit)!”

Departemen Kehakiman, bukan presiden, yang mempunyai wewenang untuk melakukan pengawasan tersebut, dan para pejabat belum mengkonfirmasi adanya tindakan tersebut. Obama mengatakan melalui juru bicaranya bahwa baik dia maupun pejabat Gedung Putih mana pun tidak pernah memerintahkan pengawasan terhadap warga negara Amerika. Pejabat tinggi intelijen Obama, James Clapper, juga mengatakan klaim Trump salah, dan seorang pejabat AS mengatakan kepada The Associated Press bahwa FBI telah meminta Departemen Kehakiman untuk membantah klaim Trump.

Mengapa beralih ke Kongres, juru bicara Trump Sean Spicer ditanya pada hari Senin.

“Pemahaman saya adalah bahwa perintah presiden kepada Departemen Kehakiman untuk melakukan sesuatu sehubungan dengan penyelidikan yang mungkin terjadi atau tidak dengan bukti dapat dilihat sebagai upaya untuk campur tangan,” kata Spicer. “Dan saya pikir kami mencoba melakukannya dengan cara yang benar.”

Dia mengindikasikan bahwa Trump menanggapi laporan media dan bukan kata-kata apa pun dari komunitas intelijen. Pejabat lain menyarankan presiden bertindak berdasarkan informasi lain.

Mengenai asal muasal kemungkinan penyadapan, ada kemungkinan presiden merujuk pada Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing, sebuah undang-undang tahun 1978 yang mengizinkan penyelidik mengumpulkan, dengan surat perintah, komunikasi seseorang yang mereka curigai sebagai agen kekuatan asing. Hal ini dapat mencakup duta besar asing atau pejabat asing lainnya yang beroperasi di AS yang komunikasinya dicatat sebagai hal rutin untuk tujuan kontra intelijen.

Penggunaan undang-undang itu oleh pemerintah bersifat rahasia, dan proses pengajuan surat perintahnya dirahasiakan. Namun sebagai presiden, Trump memiliki wewenang untuk mendeklasifikasi apa pun. Dan jika surat perintah tersebut ada, secara teoritis dia juga bisa mengumumkannya kepada publik.

Jika presiden menuntut untuk mengetahui apa yang terjadi, “Departemen Kehakiman dapat memutuskan apa yang pantas untuk dibagikan dan apa yang tidak,” kata Amy Jeffress, mantan pengacara keamanan nasional pemerintahan Obama.

Departemen Kehakiman mengajukan surat perintah penangkapan tersebut melalui proses sepihak di hadapan hakim Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing yang penuh rahasia. Persetujuan diberikan jika hakim setuju bahwa ada kemungkinan penyebab bahwa targetnya adalah agen negara asing. Meskipun standar tersebut tampaknya merupakan standar yang tinggi untuk dipenuhi, permohonan hampir tidak pernah ditolak.

Sasaran penyadapan tidak diperingatkan bahwa komunikasi mereka sedang direkam. Terdakwa yang kemudian dituntut dalam sistem peradilan pidana pada akhirnya akan mengetahui bahwa pemerintah bermaksud menggunakan bukti yang dikumpulkan melalui surat perintah FISA di persidangan, namun mereka tidak diberikan permohonan surat perintah yang sebenarnya. Dan surat perintah FISA tidak pernah dipublikasikan.

“Sayangnya, masyarakat belum pernah melihat permohonan FISA yang sebenarnya selama hampir 40 tahun, jadi kami tidak tahu persis bagaimana pengadilan FISA menerapkan atau menafsirkan standar kemungkinan penyebab dalam konteks ini,” kata Patrick Toomey, staf pengacara American Civil Liberties Union yang berspesialisasi dalam keamanan nasional.

Trump juga bisa saja merujuk pada penyadapan yang disahkan berdasarkan Omnibus Crime Control and Safe Streets Act tahun 1968. Departemen Kehakiman dapat memperoleh surat perintah pengawasan tersebut dengan meyakinkan hakim bahwa ada kemungkinan alasan untuk meyakini bahwa target telah melakukan kejahatan atau sedang dalam proses melakukan kejahatan.

Pada hari Minggu, Gedung Putih meminta bantuan Kongres – yang sudah menyelidiki hubungan antara rekan Trump dan Rusia – untuk menemukan bukti yang mendukung tuduhan tersebut. Beberapa anggota Partai Republik cenderung membantu Trump mendapatkan jawaban.

Seharusnya tidak sulit bagi Kongres untuk menyelesaikan masalah ini, kata Dan Jones, mantan penyelidik Senat dan presiden Penn Quarter Research and Investigations Group saat ini.

“Dapat diketahui, ‘ya atau tidak’,” kata Jones. Jika jawabannya tidak ada surat perintah tersebut, katanya, maka langkah selanjutnya adalah bertanya kepada presiden mengapa ia mengajukan tuntutan tersebut. Informasi itu kemudian akan diselidiki untuk mengetahui benar atau salah.

___

Penulis Associated Press Jill Colvin berkontribusi pada cerita ini.