Senam AS memerlukan ‘perubahan budaya’ untuk menghentikan pelecehan, demikian temuan tinjauan

USA Gymnastics membutuhkan “perubahan budaya menyeluruh” untuk lebih melindungi atlet dari pelecehan seksual, menurut tinjauan independen terhadap praktik organisasi kontroversial tersebut.

Laporan yang dirilis Selasa oleh mantan jaksa federal Deborah Daniels merekomendasikan agar semua anggota USA Gymnastics diminta segera melaporkan dugaan pelanggaran seksual kepada penegak hukum dan Pusat SafeSport AS. Daniels juga menyarankan agar USA Gymnastics melarang orang dewasa berduaan dengan pesenam di bawah umur “setiap saat” dan melarang orang dewasa yang tidak memiliki hubungan keluarga untuk berbagi kamar tidur dengan pesenam atau sendirian. Dia juga merekomendasikan untuk mencegah anggota dewasa melakukan kontak “di luar program” dengan pesenam melalui email, SMS, atau media sosial.

USA Gymnastics memerintahkan peninjauan tersebut pada musim gugur yang lalu menyusul serangkaian tuntutan hukum perdata yang diajukan terhadap organisasi tersebut dan mantan dokter tim oleh sepasang pesenam yang menuduh dokter tersebut melakukan pelecehan seksual terhadap mereka selama mereka berada di tim nasional AS. USA Gymnastics membantah melakukan kesalahan. Organisasi tersebut mengatakan bahwa mereka segera melapor ke pihak berwenang pada musim panas 2015 setelah menerima klaim pelecehan terhadap sidang Dr. Larry Nassar, namun kemudian mengubah jangka waktunya menyusul laporan Wall Street Journal, yang menyatakan bahwa mereka telah melakukan tinjauan internal selama lima minggu sebelum melaporkannya ke FBI.

“Penundaan tidak bisa diterima,” kata Daniels.

Seorang hakim Michigan pada hari Jumat memerintahkan Nassar untuk diadili atas tuduhan melakukan pelecehan seksual terhadap enam pesenam muda yang mengatakan dia menganiaya mereka saat mereka mencari perawatan untuk berbagai cedera. Ini adalah satu dari empat kasus pidana terhadap Nassar di negara bagian tersebut.

Daniels mengatakan USA Gymnastics “secara tidak sengaja menekan” pelaporan pelecehan karena beberapa faktor, termasuk bahwa para atlet diajarkan untuk mengikuti instruksi dan mematuhi pelatih dan pelatih.

“Para atlet terkadang tidak menyadari di mana batasannya, sehingga mereka tidak dilatih mengenai hal itu,” kata Daniels. “Orang tua (juga) tidak begitu yakin.”

Daniels mengatakan organisasinya perlu memantau klub-klub anggotanya lebih dekat untuk memastikan peraturannya dipatuhi. Dia mengusulkan penghapusan keanggotaan klub yang tidak melaporkan klaim pelecehan anak, ditambah audit acak berkala untuk melihat apakah kebijakan terbaru dipatuhi.

“USA Gymnastics tidak pernah merasa memiliki kemampuan untuk memberikan pengaruh terhadap klub,” kata Daniels. “Anda dapat menggunakan keanggotaan untuk menegakkan kebijakan tersebut.”

Dewan Senam AS dengan suara bulat memutuskan untuk mengembangkan rencana untuk menerapkan banyak dari 70 rekomendasi Daniels.

“Kami yakin bahwa mengembangkan budaya yang menjadikan olahraga aman sebagai prioritas utama akan menjadikan kami organisasi yang lebih baik,” kata Chief Operating Officer Ron Galimore.

Daniels mengatakan proses yang dilakukan USA Gymnastics untuk menyelidiki tuduhan pelecehan adalah “rumit” dan “agak rahasia.” Dia menyarankan pendekatan yang lebih proaktif.

“Perlu ada protokol yang jelas bagaimana peninjauan ini dilakukan, perlu ada timeline yang jelas,” ujarnya. “Faktanya, data-data tersebut harus disimpan dalam database. Kami merekomendasikan agar dewan mengawasi keseluruhan proses.”

Sementara dia juga mengesampingkan peran presiden Senam AS. Mantan presiden Steve Penny mengundurkan diri pada bulan Maret di bawah tekanan yang meningkat atas cara organisasi tersebut menangani tuduhan pelecehan seksual. Daniels ingin USA Gymnastics mencopot presiden dari penentuan disposisi tuduhan. USA Gymnastics sedang dalam proses mencari pengganti Penny dan berharap mendapatkan penggantinya pada bulan September.

Siapa pun yang dipekerjakan akan memiliki banyak pekerjaan yang harus dilakukan.

Banyak dari rekomendasi tersebut konsisten dengan kebijakan yang diusulkan oleh Pusat Safesport AS. Organisasi ini beroperasi secara independen dari Komite Olimpiade AS dan organisasi yang mengatur olahraga Olimpiade. USOC dan 47 badan pemerintahan nasional (termasuk USA Gymnastics) membantu mendanai pusat tersebut – sekitar $13,3 juta selama lima tahun – tetapi tidak memiliki hak untuk menentukan cara operasionalnya atau kasus-kasus yang diselidikinya.

Paul Parilla, ketua Dewan Senam AS, mengatakan organisasinya harus “mengartikulasikan dengan jelas” bahwa keselamatan para atlet adalah “yang paling penting”.

Galimore mengatakan prioritasnya adalah memastikan “setiap orang sadar dan terdidik tentang segala hal, mulai dari penindasan hingga apa pun yang merusak lingkungan yang aman.”

Daniels berbicara kepada lebih dari 160 orang di semua tingkatan Senam AS selama enam bulan, menghadiri lima kompetisi dan mengunjungi fasilitas pelatihan tim nasional di Peternakan Karolyi di Huntsville, Texas, untuk menghasilkan laporan setebal 144 halaman. Dia mengatakan jumlah pesenam yang dianiaya secara nasional selama bertahun-tahun “jauh lebih tinggi” daripada yang dilaporkan berdasarkan pengalamannya sebagai jaksa federal, namun menekankan “rekomendasi saya bersifat melihat ke depan dan tidak terkait dengan apa pun yang mungkin terjadi di masa lalu.”

Dia juga percaya bahwa pihak ketiga harus diizinkan untuk melaporkan dugaan pelecehan. Metode yang digunakan sebelumnya dalam menyelidiki dugaan pelanggaran – sebuah “proses pengaduan” yang memerlukan pengaduan tertulis dari pihak yang dirugikan atau orang tua dari pihak yang dirugikan jika atlet tersebut masih di bawah umur – tidak cocok untuk melaporkan pelecehan, kata laporan itu.

“Sangat kecil kemungkinannya atlet muda (remaja atau lebih muda) dan orang tua mereka akan melaporkan pelecehan yang berkelanjutan kepada pihak berwenang yang memiliki kekuasaan besar atas kesuksesan atlet dalam olahraga,” tulis Daniels.