Opini: Strategi ‘tangkap dan lepaskan’ perbatasan Obama mencari keamanan tanpa proses
TOHONO O’ODHAM NATION, AZ – 19 JANUARI: Imigran Meksiko tidak berdokumen berjalan melalui Gurun Sonoran setelah secara ilegal melintasi perbatasan AS-Meksiko ke Tohono O’odham Nation, Arizona pada 19 Januari 2011. Para imigran mengatakan mereka tersesat di gurun selama seminggu setelah menyeberang dari Meksiko ke reservasi India yang luas pada malam hari. Karena kelelahan, mereka meminta Patroli Perbatasan untuk menjemput mereka dan membawa mereka ke perbatasan AS-Meksiko, dari mana mereka akan kembali ke rumah mereka di negara bagian Sonora, Meksiko. Mereka datang, kata mereka, untuk mencapai Phoenix dan mencari pekerjaan di bidang konstruksi atau pertamanan. Semua mengatakan mereka pernah bekerja di Arizona sebelumnya. (Foto oleh John Moore/Getty Images) (Gambar Getty 2011)
Pendekatan pemerintah saat ini dalam menangani penahanan imigran ilegal dicirikan sebagai “tangkap dan lepaskan.” Itu adalah istilah yang tepat. Dalam penangkapan ikan, “tangkap dan lepaskan” dirancang untuk melestarikan populasi, dan itulah yang dilakukan oleh kebijakan perbatasan pemerintahan Obama di perairan Amerika – melestarikan populasi orang-orang berbahaya, yang dapat dideportasi dengan riwayat kriminal yang masuk kembali ke Amerika Serikat secara ilegal.
Pendekatan “tangkap dan lepaskan” melemahkan supremasi hukum, dan memastikan bahwa uang dan keselamatan pembayar pajak akan dikorbankan untuk imigrasi perbatasan.
Akhir tahun lalu, dokumen bocor dari Departemen Keamanan Dalam Negeri mengungkapkan bahwa terdapat 176.000 imigran ilegal di Amerika Serikat yang telah dihukum di pengadilan, dideportasi secara sah dari Amerika Serikat, dan kemudian dikembalikan. Selain pelaku kejahatan yang terbukti adalah mereka yang terus melakukan kejahatan setelah dibebaskan lebih awal. Seperti diberitakan pada bulan April tahun ini, Jonny Alberto Enamorado-Vasquez, seorang imigran ilegal asal Honduras, dibebaskan dari tahanan karena “kurangnya ruang” dan sekarang berada di penjara Houston atas tuduhan pembunuhan. Jalmar Mejia-Lopez, yang awalnya didakwa berusia 17 tahun ketika ia menyeberang secara ilegal ke Amerika Serikat, didakwa melakukan pemerkosaan karena menghamili pacarnya yang berusia 12 tahun.
Pemerintahan Obama mendorong pembersihan pusat-pusat penahanan dengan lebih cepat, mengabaikan supremasi hukum sebagai pengganti arahan diktator yang lebih efektif. Dalam beberapa kasus, pendekatan pemerintah memastikan bahwa penjahat berbahaya bahkan tidak pernah mencapai tahanan federal. Ambil contoh, Program Penegakan Prioritas (PEP) pemerintahan Obama, yang menggantikan program Komunitas Aman era Bush. PEP mengikat tangan agen-agen Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai (ICE), membatasi kerja sama dengan penegak hukum negara bagian dan lokal, serta sangat membatasi kapan mereka dapat menahan seorang imigran ilegal yang telah menjalani hukuman pidana.
Pendekatan yang blak-blakan dan membatasi terhadap situasi yang rumit ini tidak hanya ilegal, namun juga dapat memicu gelombang besar orang-orang yang melintasi perbatasan yang percaya (mungkin benar) bahwa lemahnya penegakan imigrasi AS akan memungkinkan mereka menghindari hukum AS dan mendapatkan tempat tinggal. Pada tahun 2014, lebih dari 60.000 keluarga datang ke Amerika Serikat dari Honduras, El Salvador, Guatemala, dan negara lain. Tsunami imigrasi ilegal telah surut menjadi sungai yang deras, namun bisa muncul kembali kapan saja.
Sementara itu, arahan sepihak dari Gedung Putih mengirimkan pesan yang salah kepada warga Amerika yang berdedikasi dan mempertaruhkan nyawa mereka di perbatasan. Sebagai penghargaan atas hal ini, Patroli Perbatasan bekerja keras untuk memantau perbatasan dengan lebih baik dan menghentikan orang-orang yang menyelinap ke Amerika Serikat. Namun ada undang-undang yang harus mereka patuhi. Jika fasilitas penahanan dikosongkan secara paksa sebelum petugas investigasi dan imigrasi menyelesaikan protokol pemrosesan mereka, apa artinya bagi Patroli Perbatasan atau agen ICE yang bertugas untuk menegakkan hukum, bukan untuk menghindarinya?
Yang paling meresahkan dari pendekatan “tangkap dan lepaskan” yang dilakukan pemerintah adalah bahwa hal ini menempatkan jutaan warga Amerika dalam risiko, terutama mereka yang berasal dari komunitas Hispanik. Banyak imigran kriminal berkumpul di kota-kota suaka, yang menurut hukum atau tradisi setempat menampung imigran ilegal. Namun, menurut Biro Statistik Keadilan, 75% mantan narapidana di 30 negara bagian ditangkap dalam waktu 5 tahun setelah pembebasan mereka. Dibutuhkan sedikit gangguan untuk menyadari bahwa menciptakan tempat berlindung yang aman bagi para penjahat akan membahayakan komunitas di mana mereka tinggal, yang di kota suaka bisa jadi sebagian besar adalah warga Hispanik.
Baru-baru ini, Senator Cruz (R-TX) mengadakan sidang selidiki jumlah imigran ilegal yang dihukum karena kejahatan dan kemudian kembali ke jalan kita. Senator Cruz menjelaskan bahwa 104.000 terpidana penjahat dibebaskan pada tahun 2013 karena pemerintahan Obama menolak mendeportasi 68.000 penjahat yang diwajibkan oleh undang-undang federal dan juga membebaskan 36.000 orang dengan catatan kriminal yang mengikuti sidang deportasi pada tahun 2013.
Sidang tersebut juga mencakup kesaksian dari keluarga korban kekerasan kriminal yang melanggar hukum baru-baru ini:
- Pada bulan Januari, Grant Ronnebeck ditembak saat bekerja di sebuah toko serba ada.
- Pada musim gugur, Michael Davis, Jr. dan Danny Oliver, petugas penegak hukum Sacramento terbunuh ketika mencoba melindungi warga.
- Pada bulan Juli, Kate Steinle ditembak di Pier 14 di San Francisco.
Ayah Kate, Jim Steinle, menyimpulkan ketidakadilan yang dialami banyak orang saat ini: “Sayangnya, karena undang-undang yang tidak koheren dan ketidakmampuan mendasar di banyak tingkatan, AS menderita luka yang diakibatkan oleh dirinya sendiri dalam pembunuhan putri kami di tangan seseorang yang seharusnya tidak pernah turun ke jalan di negara ini.”
Senator Cruz dan Session masing-masing telah memperkenalkan langkah-langkah untuk menindak kejahatan ini. Senator Cruz peraturan perundang-undangandiberi nama “Hukum Kate” untuk menghormatinya, menetapkan hukuman minimal lima tahun bagi siapa pun yang masuk kembali ke negara itu secara ilegal.
Membuka pintu penahanan bagi imigran ilegal untuk dengan bebas masuk ke Amerika tanpa mengikuti hukum penahanan, pemrosesan, dan deportasi merupakan ancaman yang sangat besar. Banyak permasalahan imigrasi yang kita alami berasal dari pemerintahan yang menganggap wewenangnya lebih penting daripada peraturan perundang-undangan. Namun undang-undang bukanlah undang-undang jika dapat diabaikan karena penerapannya terlalu sulit atau terkadang tidak menyenangkan.
Pendekatan “tangkap dan lepas” melemahkan supremasi hukum, dan memastikan bahwa uang dan keselamatan pembayar pajak akan dikorbankan demi strategi imigrasi perbatasan yang tidak menjamin bahwa kita akan mengembalikan hiu ke perairan Amerika.
