Upaya kedua: Kolombia, FARC menandatangani perjanjian perdamaian baru yang langsung diajukan ke Kongres

BOGOTA, Kolombia (AP) – Presiden Kolombia Juan Manuel Santos menandatangani perjanjian damai yang telah direvisi dengan gerakan pemberontak terbesar di negara itu pada hari Kamis, yang merupakan upaya kedua dalam beberapa bulan terakhir untuk mengakhiri permusuhan yang telah terjadi selama setengah abad.

Santos dan Rodrigo Londono, pemimpin Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia, menandatangani perjanjian setebal 310 halaman di Teater Colon yang bersejarah di Bogota – hampir dua bulan setelah perjanjian awal secara mengejutkan ditolak dalam referendum.

Setelah menandatangani dengan pena yang terbuat dari cangkang peluru senapan serbu, mereka berpegangan tangan sambil berteriak, “Ya, kami bisa!”

Upacara yang diselenggarakan secara tergesa-gesa pada hari Kamis ini merupakan acara yang jauh lebih sederhana dan suram dibandingkan dengan upacara pada bulan September di kota kolonial Cartagena, di mana kedua pria tersebut menandatangani perjanjian di hadapan para pemimpin asing dan Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-Moon, yang semuanya mengenakan pakaian putih untuk melambangkan perdamaian.

Santos tampak dan terdengar lelah setelah dua bulan rollercoaster politik yang membuatnya bangkit dari kekalahan memalukan hingga memenangkan Hadiah Nobel Perdamaian tahun ini. Kali ini, kesepakatan tersebut akan dikirim langsung ke Kongres tanpa referendum publik.

Ia mencoba memberikan optimisme terhadap perjanjian yang dilanggar tersebut, yang prospek implementasinya masih diselimuti ketidakpastian.

“Dalam 150 hari – hanya 150 hari – seluruh senjata FARC akan berada di tangan PBB,” katanya dalam satu-satunya bagian pidatonya yang mendapat tepuk tangan dari beberapa ratus politisi dan pejabat lokal.

Pemimpin FARC Londono menggunakan pidatonya untuk menyerukan pemerintahan transisi untuk memastikan perjanjian tersebut dilaksanakan secara efektif, sebuah proposal yang segera dikutuk oleh oposisi sebagai upaya terselubung untuk memperpanjang masa jabatan Santos setelah pemilu 2018, ketika ia secara konstitusional dilarang mencalonkan diri. Pemimpin pemberontak tersebut juga mengucapkan selamat kepada Donald Trump atas kemenangannya dan meminta presiden terpilih tersebut untuk terus memberikan dukungan kuat AS kepada Kolombia dalam upaya menuju perdamaian.

“Satu-satunya senjata kami sebagai warga Kolombia adalah kata-kata kami,” kata Londono, yang lebih dikenal dengan nama samarannya Timochenko, dalam pidatonya selama 15 menit. “Kami mengakhiri perang secara definitif untuk menghadapi perbedaan-perbedaan kami dengan cara yang beradab.”

Perjanjian baru ini memperkenalkan sekitar 50 perubahan yang dimaksudkan untuk menenangkan para kritikus yang dipimpin oleh mantan presiden Alvaro Uribe yang masih berkuasa. Hal ini berkisar dari larangan terhadap hakim asing untuk mengadili kejahatan yang dilakukan oleh FARC atau pemerintah hingga komitmen para pemberontak untuk menyita aset, yang beberapa di antaranya dikumpulkan melalui perdagangan narkoba, untuk membantu memberikan kompensasi kepada para korbannya.

Namun FARC tidak memenuhi tuntutan terkuat oposisi, yaitu hukuman penjara bagi para pemimpin pemberontak yang melakukan kekejaman dan pembatasan yang lebih ketat terhadap partisipasi mereka dalam politik di masa depan.

Anggota partai politik Uribe mengancam akan melakukan protes terhadap apa yang mereka lihat sebagai “pukulan terhadap demokrasi.” Mereka juga menuntut referendum lain, yang mereka yakini akan menang. Tak lama setelah upacara pada hari Kamis, Santos menyampaikan perjanjian tersebut kepada Kongres, di mana mayoritas pendukung perdamaian diperkirakan akan meratifikasinya pada awal minggu depan.

“Saya meminta opini publik untuk merenungkan apa artinya ini bagi masa depan negara ini,” kata Uribe di Senat pada hari Kamis, menarik perhatian pada fakta bahwa para pemimpin FARC akan diizinkan untuk mengisi kursi khusus di Kongres sebelum menjalani hukuman apa pun yang dijatuhkan oleh pengadilan perdamaian khusus.

Kurangnya dukungan luas terhadap perjanjian ini akan membuat tantangan implementasi perjanjian ini menjadi semakin sulit.

Masyarakat Kolombia sangat membenci FARC karena kejahatan seperti penculikan dan perdagangan narkoba. Memastikan bahwa lebih dari 8.000 pejuang tidak bergabung dengan geng kriminal yang menguasai seluruh negeri, atau Tentara Pembebasan Nasional yang jauh lebih kecil, juga akan menguji kemampuan negara untuk menegaskan kehadirannya di daerah pedesaan yang biasanya terabaikan pada saat tekanan keuangan disebabkan oleh rendahnya harga minyak.

Ada juga risiko bahwa perdamaian dapat menyebabkan lebih banyak pertumpahan darah, seperti yang terjadi setelah proses perdamaian sebelumnya dengan FARC pada tahun 1980an ketika ribuan mantan gerilyawan, aktivis buruh, dan militan komunis ditembak mati oleh milisi sayap kanan, yang terkadang bekerja sama dengan agen-agen negara.

Ketakutan tersebut, meskipun tidak terlalu umum dibandingkan pada masa-masa kelam konflik Kolombia yang sudah berlangsung selama setengah abad, kini menjadi lebih mendesak dengan lebih dari selusin pembela hak asasi manusia dan aktivis pertanahan di wilayah yang didominasi FARC dibunuh oleh penyerang tak dikenal sejak upacara penandatanganan perjanjian awal pada bulan September.

Santos mengadakan pertemuan darurat dengan kabinetnya dan para pejabat PBB minggu ini untuk membahas pembunuhan tersebut, dan menggunakan kesempatan tersebut untuk memperkuat pesannya bahwa perdamaian tidak bisa menunggu. Sepanjang tahun ini, 70 orang telah terbunuh, menurut We Are Defenders yang berbasis di Bogota, lebih banyak dibandingkan tahun 2015 dan 2014.

“Kami tidak dapat menunda pelaksanaannya satu menit pun lebih lama lagi,” kata Santos dalam pidatonya, merujuk pada risiko gagalnya gencatan senjata jika perundingan dibiarkan dilanjutkan.

Setelah ditandatangani, Santos akan memperkenalkan perjanjian tersebut ke Kongres, di mana mayoritas pendukung perdamaian diperkirakan akan meratifikasinya pada awal minggu depan. Anggota parlemen kemudian akan menangani tugas berat untuk mengesahkan undang-undang sehingga para gerilyawan dapat mulai berkonsentrasi di lebih dari 20 wilayah demobilisasi di mana mereka akan mulai menyerahkan senjata mereka kepada pemantau yang disponsori PBB.

Sukai kami Facebook
Ikuti kami Twitter & Instagram