Kolombia mencoba memikirkan rencana B setelah negaranya menolak perjanjian perdamaian ‘bersejarah’

Setelah kekalahan telak dalam referendum mengenai kesepakatan damai dengan pemberontak sayap kiri, warga Kolombia bertanya-tanya apa yang akan terjadi selanjutnya bagi negara mereka yang dilanda perang, yang, seperti Inggris setelah pemungutan suara Brexit, tidak memiliki Rencana B untuk menyelamatkan kesepakatan yang berupaya mengakhiri setengah abad permusuhan.

Kerugian akibat pemilu hari Minggu masih terus berlanjut. Alih-alih menang dengan selisih hampir dua banding satu seperti yang diperkirakan dalam jajak pendapat sebelum pemilu, mereka yang mendukung kesepakatan dengan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia kalah dengan selisih yang sangat tipis, yaitu 49,8 persen suara dibandingkan 50,2 persen bagi mereka yang menentang kesepakatan tersebut.

Baik Presiden Juan Manuel Santos maupun para pemimpin FARC, yang telah mencapai sejauh ini setelah empat tahun perundingan yang melelahkan, telah berjanji untuk terus melanjutkan, tidak memberikan isyarat bahwa mereka ingin melanjutkan perang yang telah menewaskan 220.000 orang dan membuat 8 juta orang mengungsi.

“Saya tidak akan menyerah. Saya akan terus mencari perdamaian hingga saat-saat terakhir mandat saya,” kata Santos dalam pidato yang disiarkan televisi di mana ia menyerukan ketenangan.

Namun tidak jelas bagaimana Santos yang sudah tidak populer bisa menyelamatkan kesepakatan tersebut mengingat kekalahan politik yang dideritanya. Untuk saat ini, ia memerintahkan para perundingnya untuk kembali ke Kuba pada hari Senin untuk berunding dengan para pemimpin tertinggi FARC, yang menyaksikan dengan rasa tidak percaya ketika hasil pemilu diumumkan setelah sebelumnya memesan minuman dan cerutu di Club Havana, yang pernah menjadi klub pantai paling eksklusif di Kuba.

“FARC sangat menyesalkan kekuatan destruktif dari mereka yang menabur kebencian dan balas dendam telah mempengaruhi opini masyarakat Kolombia,” kata komandan utama FARC, seorang gerilyawan yang dikenal sebagai Timochenko, kemudian kepada wartawan.

Kekalahan yang dialami pemerintah ini bahkan lebih mengejutkan mengingat besarnya dukungan terhadap kesepakatan tersebut di antara para pemimpin asing, yang secara terang-terangan memuji kesepakatan tersebut sebagai model bagi dunia yang dilanda kekerasan politik dan terorisme. Banyak kepala negara serta Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon dan Menteri Luar Negeri AS John Kerry hadir ketika Santos dan Timochenko menandatangani perjanjian tersebut kurang dari seminggu yang lalu dalam sebuah upacara yang rumit dan penuh emosi.

Namun, mantan calon presiden dari Partai Republik dan Senator Florida, Marco Rubio menyatakan solidaritasnya dengan warga Kolombia yang memilih menentang perjanjian perdamaian.

“Rakyat Kolombia telah berbicara melalui proses demokrasi, dan Amerika Serikat harus menghormati keinginan mereka dan bergerak maju untuk membentuk babak berikutnya dari aliansi kuat kami,” tulisnya dalam siaran pers. “FARC tetap menjadi organisasi teroris asing yang ditunjuk AS, dan bertanggung jawab atas kematian ratusan ribu orang dan jutaan orang mengungsi di Kolombia. Setiap perjanjian damai dengan organisasi semacam itu harus mendapat dukungan mayoritas rakyat Kolombia dan bersikap adil terhadap para korban kekejaman yang dilakukan oleh FARC.”

Dengan prospek yang tidak pasti, semua mata tertuju pada mantan bos dan rival utama Santos: Alvaro Uribe, mantan presiden berkuasa yang memimpin kampanye akar rumput menentang kesepakatan tersebut. Karena tidak ada mesin humas pemerintah yang besar, Uribe yang marah memberikan suara kepada jutaan warga Kolombia, banyak dari mereka adalah korban FARC seperti dirinya, yang tidak memasukkan ketentuan dalam perjanjian setebal 297 halaman yang akan membebaskan para pemberontak dari hukuman penjara jika mereka mengakui kejahatan mereka dan sebaliknya memberi mereka 10 kursi di Kongres.

Dalam sambutan yang disiapkan dari peternakannya di luar Medellin setelah hasil pemilu diumumkan, Uribe menyerukan “pakta nasional yang besar” dan mendesak adanya “koreksi” yang menjamin penghormatan terhadap konstitusi, penghormatan terhadap perusahaan swasta dan keadilan tanpa impunitas. Namun dia tidak merinci apakah dia akan mencoba menyelamatkan kesepakatan dengan Santos, bahkan melakukan perlawanan lebih lanjut terhadap FARC, yang dia tuntut diakhirinya perdagangan narkoba dan pemerasan.

“Kesepakatan ini penuh dengan impunitas,” kata Ricardo Bernal (60), yang merayakan kemenangan pihak “tidak” di kawasan Bogota, tempat para penentang berkumpul. “Kita semua menginginkan perdamaian, namun penyesuaian harus dilakukan.”

Di seluruh kota, ratusan pendukung perjanjian damai yang berkumpul di ballroom hotel untuk menghadiri pesta kemenangan bersama Santos, menangis putus asa.

7.000 pejuang gerilya FARC kemungkinan besar tidak akan kembali ke medan perang dalam waktu dekat. Untuk saat ini, gencatan senjata masih berlaku.

Salah satu pilihan bagi Santos adalah membuka kembali perundingan, sesuatu yang sebelumnya dia kesampingkan dan menurut kepala perundingannya akan menjadi “bencana besar”. Presiden, yang hanya memiliki sisa masa jabatan kurang dari dua tahun, juga dapat mencoba untuk melewati pemungutan suara populer lainnya dan meratifikasi kesepakatan tersebut di Kongres atau mengadakan konvensi konstitusional, sesuatu yang sebelumnya disukai oleh FARC dan Uribe.

“Saya selalu percaya pada pepatah bijak Tiongkok untuk mencari peluang dalam situasi apa pun. Dan di sini kita memiliki peluang terbuka, dengan realitas politik baru yang terlihat dalam referendum,” kata Santos pada Minggu malam sebelum turun ke tangga istana presiden untuk berpidato di depan sekelompok kecil pendukung, beberapa di antaranya membawa bendera putih yang melambangkan perdamaian.

Namun menyatukan Santos dan Uribe mungkin lebih sulit daripada mencapai perdamaian dengan FARC. Santos menjabat sebagai menteri pertahanan Uribe ketika mereka bekerja dengan AS untuk mendorong FARC ke tepi hutan, namun keduanya tidak berbicara selama bertahun-tahun dan sering saling melontarkan hinaan.

Salah satu alasan kekalahan mengejutkan ini adalah rendahnya jumlah pemilih, dengan hanya 37 persen pemilih yang mau memilih, sebuah tanda lebih lanjut bagi beberapa analis bahwa antusiasme masyarakat Kolombia terhadap kesepakatan ambisius tersebut kurang. Hujan deras akibat Badai Matthew khususnya mengurangi perolehan suara di sepanjang pantai Karibia, tempat sistem pemilu pemerintah paling kuat dan suara “ya” dimenangkan dengan selisih dua digit.

Kampanye tersebut mengungkap perpecahan mendalam dalam masyarakat Kolombia, memecah belah banyak keluarga dan memperjelas bahwa jalan menuju rekonsiliasi akan panjang dan menyiksa bahkan jika kesepakatan tersebut telah disahkan. Masyarakat Kolombia sangat membenci FARC, yang oleh AS dianggap sebagai kelompok teroris, dan banyak yang melihat kesepakatan tersebut sebagai penghinaan terhadap korban konflik yang telah berlangsung lama.

“Pada akhirnya, kebencian terhadap FARC menang atas harapan masa depan,” kata Jason Marczack, pakar Amerika Latin di Atlantic Council yang berbasis di Washington.

Berdasarkan pemberitaan The Associated Press.

Sukai kami Facebook
Ikuti kami Twitter & Instagram