Tren Eropa: Austria, yang dahulu terbuka, kini membuka pintu bagi para migran

WINA – Austria adalah salah satu negara pertama di Eropa yang menggelar sambutan ketika gelombang orang yang melarikan diri dari perang dan kemiskinan mencapai benua tersebut. Sekarang, fokusnya adalah menunjukkan pintu kepada mereka.

Parlemen akan menyetujui undang-undang yang akan menghapuskan uang saku, makanan dan tempat tinggal bagi mereka yang tidak mendapat suaka, dan berpotensi meninggalkan mereka di jalanan. Menteri Dalam Negeri dengan bangga menunjukkan angka-angka yang menunjukkan bahwa Austria adalah pemimpin per kapita Uni Eropa dalam mengusir mereka yang ditolak.

Pengadilan Austria juga mengambil tindakan. Delapan pria Irak dipenjara hingga 13 tahun pada hari Kamis karena pemerkosaan beramai-ramai terhadap seorang wanita Jerman pada Malam Tahun Baru lebih dari setahun yang lalu.

Pengacara Andreas Reichenbach, yang membela salah satu pria tersebut, mengatakan hukuman berat tersebut merupakan sinyal bagi para migran bahwa “ketika mereka datang ke Austria, perilaku seperti itu tidak akan ditoleransi.”

Di Jerman, di mana Kanselir Angela Merkel bersikukuh bahwa di tengah tingginya arus pengungsi, pemerintah Jerman menganggap beberapa wilayah di Afghanistan aman dan mulai memulangkan para pencari suaka yang gagal ke wilayah tersebut. Langkah-langkah keras tambahan menyusul serangan pasar Natal yang mematikan di Berlin oleh pencari suaka asal Tunisia yang ditolak, Anis Amri, dan perolehan suara dari partai nasionalis Alternatif untuk Jerman.

Sikap pro-migran yang pernah menyebabkan ribuan sukarelawan Austria datang dengan membawa makanan, tempat tinggal, dan nasihat kepada para pencari suaka pertama masih terdengar di beberapa tempat, namun tampaknya jumlahnya lebih sedikit.

“Kita harus terus menyambut mereka yang tidak punya tempat lain untuk pergi,” kata Marlis Bosch. “Kami di Austria mempunyai lebih dari cukup untuk dibagikan.”

Sebuah survei terhadap 10 negara anggota UE bulan lalu menunjukkan bahwa 65 persen dari 1.000 responden Austria mendukung penghentian semua imigrasi dari negara-negara Muslim. Hanya Polandia yang mendapat skor lebih tinggi – yaitu 71 persen – dalam survei Inggris yang dilakukan oleh Royal Institute of International Affairs. Namun sentimen anti-migran di Polandia dipicu oleh pemerintah. Tidak demikian halnya di Austria.

Mantan Kanselir Werner Faymann mendesak Austria untuk menangani migran secara liberal hingga musim gugur 2015, bahkan ketika pemerintahannya berupaya mengamankan perbatasannya. Namun dia terpaksa mundur tahun lalu setelah kebijakan migran mengancam akan menghancurkan koalisi pemerintahannya setelah dia mengambil tindakan yang lebih keras.

Penggantinya, Christian Kern, tidak mempunyai pilihan selain tetap bersikap tegas – atau mengambil risiko memperkuat Partai Kebebasan yang beraliran kanan dan pesannya bahwa para migran berada di balik kejahatan yang menimpa delapan warga Irak yang dihukum pada hari Kamis.

Kandidat Partai Kebebasan Norbert Hofer, yang menganjurkan tindakan keras terhadap migran, kalah tipis dalam pemilihan presiden Austria pada bulan Desember. Jajak pendapat masih menunjukkan partai populisnya mendapat dukungan pemilih terbanyak.

Namun Partai Sosial Demokrat yang mengusung Kern hampir mengejar ketertinggalannya sejak ia dilantik kurang dari sembilan bulan lalu dan terus memperketat kebijakan migran di negara tersebut.

Partai Rakyat yang berhaluan tengah, yang merupakan mitra koalisi Sosial Demokrat, juga mendapatkan dukungan untuk sikap yang lebih tegas terhadap migran. Anggota partai Sebastian Kurz, menteri luar negeri Austria, menganjurkan pendirian kamp penahanan Afrika Utara bagi calon emigran dari sana.

Pemerintah Austria berencana menghentikan semua bantuan bagi mereka yang permintaan suakanya ditolak – termasuk makanan, tempat tinggal dan tunjangan bulanan sebesar 40 euro (sekitar $40). Jika Menteri Dalam Negeri Wolfgang Sobotka berhasil, mereka yang menolak pergi juga akan membayar denda yang besar dan berakhir di penjara hingga mereka dideportasi secara paksa.

Mayoritas koalisi di parlemen berarti bahwa rancangan undang-undang tersebut hampir pasti disetujui.

Namun, beberapa anggota Partai Sosial Demokrat Kern telah bergabung dengan aktivis hak asasi manusia yang mengatakan pengesahan undang-undang tersebut dapat menyebabkan kesengsaraan yang lebih besar bagi ribuan orang dan kemungkinan peningkatan kejahatan.

“Keluarga dengan anak-anak, atau orang sakit, suatu hari nanti bisa saja berakhir di jalanan,” Christoph Pinter dari organisasi pengungsi PBB UNHCR memperingatkan.

Sobotka mengangkat bahu, mencerminkan sikap tajam Austria terhadap migran.

“Siapa yang melanggar hukum – saya atau mereka yang tidak meninggalkan negara ini?” dia bertanya kepada wartawan. “Tanggung jawab saya adalah menerapkan hukum.”

___

Penulis Associated Press Kirsten Grieshaber di Berlin dan jurnalis video AP Philipp Moritz Jenne di Wina berkontribusi pada cerita ini.