AS menghadapi seruan untuk mempertahankan sanksi terhadap Sudan

KAIRO – Amerika Serikat pada hari Selasa menghadapi seruan untuk mempertahankan tekanan terhadap pemerintah Sudan, sehari sebelum Washington diperkirakan akan mengumumkan pencabutan sanksi permanen sejak tahun 1990an.

Para pembela hak asasi manusia dan kelompok oposisi mengatakan langkah ini akan mendukung Presiden Omar al-Bashir, yang dicari oleh Pengadilan Kriminal Internasional atas tuduhan genosida terkait konflik Darfur, dan melakukan banyak hal untuk membawa pemerintahannya kembali menjadi sorotan internasional setelah beberapa dekade terisolasi, perang dan pelecehan.

Sudan telah berada di bawah sanksi keuangan AS sejak tahun 1990an, ketika negara itu sempat menjadi rumah bagi Osama Bin Laden dan dituduh mensponsori terorisme. Pemerintahan Obama untuk sementara mencabut sanksi tersebut pada bulan Januari, dengan alasan peningkatan upaya kontraterorisme dan kemajuan dalam mengakhiri banyak konflik internal di negara tersebut. Langkah ini menjadi permanen pada 12 Juli, kecuali Departemen Luar Negeri AS mencabutnya.

AS telah berupaya mengisolasi Sudan sejak kudeta militer yang membawa al-Bashir berkuasa pada tahun 1989, dan sanksi lain yang menargetkan dia dan beberapa lingkaran dalamnya akan tetap berlaku terlepas dari keputusan yang akan diambil.

Menteri Luar Negeri Sudan, Ibrahim Ghandour, mengatakan pada hari Selasa bahwa ia mengharapkan keringanan sanksi tersebut akan bersifat permanen. “Pencabutan sanksi adalah hak Sudan, yang telah memenuhi seluruh kewajibannya,” katanya dalam komentar yang dimuat di surat kabar.

Human Rights Watch mengatakan bahwa jangka waktu enam bulan tidak cukup untuk mengukur kemajuan yang diharapkan.

“Situasi hak asasi manusia belum membaik,” kata kelompok yang berbasis di New York pada bulan Mei. “Tentara Sudan dan pasukan sekutunya, khususnya Pasukan Dukungan Cepat yang baru dibentuk, terus menyerang warga sipil di Darfur, Kordofan Selatan dan Nil Biru dengan impunitas yang ekstrim.”

Khaled Omer, wakil ketua Partai Kongres Sudan yang merupakan oposisi, mengatakan pencabutan sanksi secara permanen tidak akan membantu rakyat Sudan.

“Beberapa orang yang mengendalikan negara akan mengeluarkan uang mereka dan menggunakannya untuk membiayai prioritas mereka: penindasan, membangun lebih banyak kekuasaan, dan mendanai layanan keamanan yang melakukan yang terbaik.”

Pakar PBB mengatakan pemerintah telah berhasil memadamkan pemberontakan di Darfur, dengan pertempuran dalam konflik yang telah berlangsung selama 13 tahun kini hanya terjadi di pegunungan, sebuah klaim yang dibantah oleh para aktivis dan aktivis hak asasi manusia.

Pemberontak Gerakan Keadilan dan Kesetaraan kini beroperasi terutama di negara tetangga Sudan Selatan, kata para ahli dalam sebuah laporan kepada Dewan Keamanan PBB pada bulan Januari lalu, sementara satu faksi Tentara Pembebasan Sudan beroperasi sebagian besar melintasi perbatasan di Libya dan faksi lainnya hanya menguasai sejumlah wilayah di wilayah Jebel Marra.

Pemerintah Sudan sangat membatasi akses ke semua wilayah ini.

“Kami tidak bisa menyerah, namun jika sanksi dicabut, hal ini berdampak buruk bagi rakyat Sudan – ini adalah konsesi yang tidak berbalas kepada pemerintah dan akan memperkuat posisi mereka,” kata Traio Ali, nomme de guerre dari pemimpin SLA di pengasingan. “Warga sipil masih terbunuh, dan jika sanksi dicabut, keadaan akan bertambah buruk,” katanya. “Kami akan terus memperjuangkan hak-hak kami, apa pun yang terjadi.”

Para aktivis mengatakan kekerasan antar-komunitas, aktivitas milisi dan bandit terus berlanjut di Darfur.

Konflik di wilayah lain – Negara Bagian Blue Nile dan Kordofan Selatan – mengadu pemerintah melawan pemberontak dari SPLA-N, yang tersisa di sisi utara perbatasan setelah Sudan Selatan merdeka pada Juli 2011.

“Pemerintah Sudan belum menghentikan kekejamannya terhadap orang-orang di zona perang Sudan,” kata aktivis Osman Naway dari wilayah Pegunungan Nuba di Kordofan Selatan, yang mendesak AS untuk menunda keputusannya sampai para ahli independen mengevaluasi situasi di lapangan.

“Kami terus mendokumentasikan pelanggaran besar dan serangan yang sedang berlangsung di wilayah sipil oleh milisi Sudan, dan pemerintah Sudan juga terus mencegah akses kemanusiaan bagi hampir setengah juta warga Nuba,” katanya.

Uni Eropa memberlakukan embargo senjata terhadap Sudan pada tahun 1994, namun sebuah laporan dari Conflict Armament Research mengatakan pemerintah telah meningkatkan upaya untuk menghindarinya dan mungkin telah melanggar sanksi PBB mengenai penjualan senjata dengan Iran.

Paul Gabriel, seorang analis di konsultan Control Risks yang berbasis di London, memperkirakan sanksi akan dicabut, sehingga memacu peningkatan investasi dari Teluk.

“Perusahaan-perusahaan Barat pada awalnya akan lebih berhati-hati, mengingat tingkat ketidakpastian yang masih ada di Sudan,” katanya. “Tetapi investasi di bidang minyak dan gas, sektor keuangan yang belum berkembang dan semua dukungan bisnis yang menyertainya, kemungkinan akan mengalami peningkatan.”

___

Ikuti Brian Rohan di Twitter di: www.twitter.com/brian_rohan