Terdiam dalam ketidakpastian: Keputusan untuk meninggalkan UE membawa ketidakpastian bagi Inggris

LONDON – Sejak Inggris memilih untuk meninggalkan Uni Eropa, Perdana Menteri Theresa May berulang kali menyatakan hal ini: “Brexit berarti Brexit.”

Namun, terlepas dari pernyataan tersebut, masih belum jelas seperti apa keluarnya Inggris dari blok tersebut. Hampir tiga bulan setelah pemungutan suara, masyarakat Inggris dan Eropa masih belum mengetahui kapan kepergian mereka akan dilakukan atau bagaimana hal tersebut akan berdampak pada pekerjaan, perjalanan, keuangan dan prospek mereka.

“Ada banyak pemain, kurangnya kejelasan – kami (bahkan) tidak memiliki proses yang disepakati,” kata Simon Usherwood, seorang pembaca politik di Universitas Surrey. “Ini adalah keadaan yang disayangkan.”

Untuk saat ini, Inggris tetap menjadi anggota blok tersebut, meskipun semakin terpisah, seiring dengan kemajuan 27 negara lainnya. Para pemimpin Uni Eropa akan bertemu di Slovakia pada hari Jumat – tanpa Inggris – untuk mencoba mengatasi tantangan-tantangan termasuk ekstremisme kekerasan, krisis pengungsi dan kesengsaraan ekonomi.

Ketua Uni Eropa Jean-Claude Juncker mengakui pada hari Rabu bahwa kepergian Inggris merupakan sebuah pukulan.

“Dunia semakin besar. Dan kita semakin kecil,” ujarnya. Namun dia bersikeras bahwa “proyek Eropa terus berlanjut,” dan mendesak Inggris untuk mengajukan permintaan resmi untuk keluar secepat mungkin.

Namun, Inggris mengontrol kapan proses perceraian akan dimulai dan tidak ada terburu-buru. May mengatakan dia tidak akan menerapkan Pasal 50 konstitusi UE, yang menjadi pemicu proses keluarnya Uni Eropa, hingga sekitar tahun 2017. Negosiasi seharusnya berlangsung selama dua tahun, namun mungkin bisa diperpanjang.

David Davis, yang memimpin departemen baru Inggris untuk keluar dari Uni Eropa, mengatakan pada hari Selasa bahwa “Rakyat Inggris ingin kita melakukannya dengan benar. Mereka tidak ingin kita melakukannya dengan sangat cepat.”

Namun kelambanan Inggris dikritik oleh Komite Urusan Luar Negeri Parlemen, yang menuduh pemerintahan mantan perdana menteri David Cameron melakukan “kelalaian besar” karena gagal menetapkan rencana Brexit yang tegas menjelang referendum 23 Juni.

Isu yang paling pelik dalam perundingan perceraian kemungkinan besar adalah keinginan Inggris untuk membatasi imigrasi dari negara-negara UE lainnya sambil tetap mempertahankan akses ke pasar tunggal blok tersebut yang berpenduduk 500 juta orang.

Para pejabat UE mengatakan hal ini tidak mungkin dilakukan. Dalam pidatonya di Parlemen Eropa pada hari Rabu, Presiden Komisi Eropa Juncker mengatakan “pergerakan bebas pekerja adalah nilai umum Eropa seperti perjuangan kita melawan diskriminasi dan rasisme.”

Kebuntuan ini berarti ketidakpastian bagi sekitar 3 juta warga UE di Inggris dan lebih dari 1 juta warga Inggris di negara UE lainnya.

Pekan lalu, Menteri Dalam Negeri Amber Rudd ditanyai oleh anggota parlemen tentang dampak Brexit bagi pekerjaan dan perjalanan. Apakah warga Inggris harus mendaftar secara online dan membayar biaya untuk berlibur di Eropa? Mungkin, katanya. Apakah warga negara UE memerlukan izin kerja untuk bekerja di Inggris? Mungkin.

Akankah warga negara Uni Eropa yang tinggal di Inggris kini harus meninggalkan negaranya? Pemerintah juga tidak akan menjawabnya.

Desakan samar para menteri bahwa segala sesuatunya akan berjalan baik membuat frustasi para penentang Inggris untuk meninggalkan UE.

Mereka menunjuk pada serentetan serangan terhadap warga Eropa Timur – termasuk serangan fatal terhadap seorang pria Polandia yang dilakukan sekelompok pemuda – sebagai bukti bahwa nasionalisme yang dipicu oleh kampanye anti-UE telah menimbulkan kekuatan buruk dalam masyarakat Inggris.

Beberapa analis juga mengatakan politisi pro-Brexit terlalu melebih-lebihkan kekuatan negosiasi Inggris. Usherwood mengatakan para pemimpin UE kemungkinan akan mengikuti aturan ketat “untuk menghindari dampak penularan” di mana negara-negara UE lainnya meminta kesepakatan khusus dengan blok tersebut.

Ia yakin hal ini meningkatkan peluang terjadinya “hard Brexit”, yaitu keluarnya Inggris dari UE tanpa kesepakatan dan kembali tunduk pada peraturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Hal ini akan mengakibatkan tarif UE terhadap barang-barang Inggris dan guncangan besar terhadap perekonomian Inggris.

Beberapa pendukung pasar bebas garis keras di pemerintahan Konservatif May mendukung skenario “Brexit keras” karena percaya bahwa hal itu akan membuat perekonomian lebih kompetitif. Dan beberapa pebisnis Inggris berpendapat bahwa lebih baik terikat dengan birokrasi UE. Taipan penyedot debu James Dyson, salah satu pengusaha paling sukses di Inggris, mengatakan pemerintah harus segera meninggalkan UE dan kemudian membuat kesepakatan perdagangan dengan blok tersebut dan pihak lain.

Dyson mengatakan kepada Daily Telegraph bahwa negara-negara UE “akan lebih menginginkan perjanjian perdagangan bebas dengan kami dibandingkan sebaliknya,” karena Eropa mengekspor lebih banyak ke Inggris daripada mengimpor.

Yang mengejutkan banyak ekonom, perekonomian Inggris tetap relatif kuat sejak referendum. Penjualan ritel, harga rumah dan produksi industri semuanya bertahan, dan inflasi serta pengangguran tetap rendah – meskipun data resmi yang dirilis sejauh ini hanya mencakup sekitar satu bulan aktivitas pasca-referendum.

Jonathan Portes dari Institut Nasional untuk Penelitian Ekonomi dan Sosial mengatakan bahwa “semakin lama ketidakpastian berlangsung, semakin besar dampak buruknya, terutama terhadap investasi dan kepercayaan dunia usaha.”

“Perkiraan terbaik saya adalah akan ada ketidakpastian dalam jangka waktu lama, dan hal ini tidak akan membuat perekonomian terpuruk, namun akan menyebabkan kerusakan kumulatif yang semakin besar,” katanya. “Tetapi hal itu bisa saja salah, ke arah mana pun.”

___

Raf Casert dan Lorne Cook di Brussels berkontribusi terhadap cerita ini.

___

Ikuti Jill Lawless di Twitter di http://Twitter.com/JillLawless