Penggunaan monitor pergelangan kaki oleh pemerintah AS terhadap ibu-ibu imigran menuai kritik

Ana Rodriguez baru-baru ini dibebaskan dari pusat penahanan keluarga imigran di Berks, Pa. setelah ditahan di sana selama setahun bersama putrinya yang berusia 12 tahun.

Dia dan anaknya termasuk di antara puluhan ribu perempuan dan anak di bawah umur yang meninggalkan Amerika Tengah dan tiba di perbatasan AS-Meksiko musim panas lalu, sehingga memicu apa yang dinyatakan oleh pejabat pemerintahan Obama sebagai krisis.

Ibu berusia 35 tahun dari Guatemala, yang mencari suaka berdasarkan klaim melarikan diri dari kekerasan dalam rumah tangga di negara di mana dia tidak bisa mendapatkan perlindungan dari pihak berwenang, kini bersama saudara perempuannya di Chicago sambil menunggu penyelesaian kasusnya. Namun, meski sudah keluar dari tahanan, Rodriguez sulit merasa bebas.

Ada — selalu — monitor penjara pergelangan kaki yang rumit dan mencolok ditempelkan padanya. Monitor pergelangan kaki menggunakan teknologi penentuan posisi global.

Kami trauma dan dianiaya di Guatemala. Kami ketakutan, kami melarikan diri. Dan kami ditangkap dan dipenjara selama satu tahun. Kami diperlakukan seperti penjahat – ibu dan anak, ditahan di penjara.

– Ana Rodriguez

“Ini memalukan,” kata Rodriguez dalam wawancara telepon dengan Fox News Latino. “Aku bukan penjahat. Anakku ingin tahu kenapa aku terpaksa memakai ini. Aku bilang padanya aku benar-benar tidak bisa memberinya penjelasan yang bisa membantunya mengerti.”

“Semua ini tidak masuk akal,” kata Rodriguez. “Kami trauma, dianiaya di Guatemala. Kami ketakutan, kami melarikan diri. Dan kami ditangkap dan dipenjara selama satu tahun. Kami diperlakukan seperti penjahat – ibu dan anak, ditahan di penjara.”

Dalam beberapa minggu terakhir, di tengah meningkatnya tekanan politik dan tuntutan hukum federal yang menantang penahanan anak-anak, Badan Imigrasi dan Bea Cukai AS mulai memindahkan keluarga-keluarga ke pusat-pusat tersebut dengan lebih cepat, sehingga banyak perempuan mendapatkan monitor pergelangan kaki dibandingkan harus membayar uang jaminan.

Jumat lalu, seorang hakim federal di Kalifornia memutuskan bahwa penahanan anak-anak di pusat-pusat ini melanggar ketentuan penyelesaian tahun 1997, dan keluarga-keluarga tersebut harus segera dibebaskan.

Kini, para pengacara menantang cara ICE menggunakan monitor pergelangan kaki terhadap perempuan yang dibebaskan.

Pengacara yang mewakili ibu-ibu imigran yang ditahan di pusat penahanan Texas Selatan, misalnya, mengatakan para perempuan tersebut tidak diberi konseling dan dipaksa menerima gelang pelindung pergelangan kaki sebagai syarat pembebasan, bahkan setelah hakim menjelaskan bahwa membayar uang jaminan mereka sudah cukup.

Dalam surat yang ditujukan kepada Direktur ICE Sarah Saldana pada hari Senin, para pemimpin proyek sukarelawan pengacara mengatakan mereka “terkejut dengan kurangnya transparansi, dan paksaan, disorganisasi dan kebingungan” seputar rilis baru-baru ini.

Di antara kejanggalan yang disebutkan adalah pemanggilan ke ruang sidang yang ditulis dengan kertas tempel berwarna kuning, tidak ada pengacara atau hakim yang hadir di pengadilan, dan para perempuan diberi tahu bahwa perkataan hakim imigrasi sebelumnya “tidak ada nilainya”.

Juru bicara ICE Gillian Christensen mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa lembaga tersebut akan meninjau klaim tersebut dan “menanggapi secara langsung” kepada pengacara. “ICE sangat memperhatikan kesehatan, keselamatan dan kesejahteraan mereka yang berada dalam perawatan kami,” tambah pernyataan itu.

Antara 70 dan 100 wanita dipanggil ke ruang sidang di kampus Dilley seluas 50 hektar minggu lalu dan diberitahu oleh pejabat ICE bahwa mereka dapat dibebaskan dengan monitor pergelangan kaki dan bukan jaminan, menurut mosi yang diajukan oleh R. Andrew Free, seorang pengacara Nashville yang bekerja dengan Proyek Pro Bono Penahanan Keluarga CARA.

ICE tampaknya ingin melepaskan monitor pergelangan kaki pada sebagian besar wanita, kata Free dalam sebuah wawancara. Tindakan badan tersebut “menyesatkan masyarakat tentang hak-hak mereka,” katanya.

Tiga wanita yang mengenakan monitor pergelangan kaki menunggu pada hari Senin di sebuah rumah di San Antonio untuk mendapatkan tiket bus yang akan membawa mereka ke kerabat di kota lain. Seorang perempuan, yang meminta untuk diidentifikasi hanya dengan nama depannya Eliud karena takut akan pembalasan, mengatakan dia meninggalkan Honduras bersama dua putranya yang masih remaja, yang dipaksa menjadi sebuah geng.

Dia mengatakan dia lebih suka tidak memakai monitor pergelangan kaki, yang membuat kulitnya gatal dan membuatnya tetap terjaga di malam hari, namun tidak diberi pilihan.

“Saat orang melihat saya, hal pertama yang mereka lihat adalah ini (monitor pergelangan kaki) dan mereka mengira saya penjahat,” katanya.

Laura Lichter, seorang pengacara imigrasi Denver yang menjadi sukarelawan di Dilley, mengatakan bahwa selama 20 tahun praktiknya, dia belum pernah melihat ICE menambahkan perangkat pemantauan atau menerapkan persyaratan lain setelah hakim imigrasi menetapkan jaminan. Dia mengatakan monitor ban kapten terus mengisi daya dan merupakan upaya pencegahan lainnya.

“Ada stigma,” kata Lichter. “Semua orang akan mengira mereka penjahat.”

Ana Rodriguez menjadi berita utama nasional bulan lalu setelah dia dan putrinya dideportasi secara tidak sah, sehingga membuat marah hakim federal yang memerintahkan mereka segera dipulangkan. Pejabat ICE membangunkan ibu dan anak tersebut pada suatu pagi di bulan Juni, membawa mereka keluar dari pusat penahanan keluarga di Pennsylvania dan memasukkan mereka ke dalam pesawat ke luar negeri.

“Saya takut, putri saya takut,” katanya. “Itu terjadi tiba-tiba, tanpa pemberitahuan sebelumnya. Kami bertanya ke mana kami akan pergi, mereka bilang tidak tahu. Mereka tidak memberi tahu kami apa pun.”

Hakim mengatakan dia akan mengabulkan permintaan pengacara Rodriguez untuk memblokir deportasi jika dia tahu hal itu akan terjadi.

Pengacaranya mengatakan kepada Fox News Latino bulan lalu bahwa ICE mendeportasi kliennya karena mengetahui ada permintaan darurat untuk menghentikan upaya deportasi sementara permintaan suaka masih tertunda.

Dia berpendapat bahwa ICE seharusnya memberi tahu pengadilan tentang niatnya, dan hakim menyetujuinya.

Free mengatakan kliennya termasuk di antara mereka yang dipanggil ke ruang sidang untuk menandatangani perjanjian tersebut, meskipun hakim baru-baru ini mengurangi uang jaminannya dari $7.000 menjadi $1.500, yang rencananya akan ia bayarkan.

Seorang petugas deportasi mengatakan bahkan setelah uang jaminannya dibayar, alat pemantau pergelangan kaki juga akan dipasang padanya, menurut mosi tersebut. Dia meminta untuk berbicara dengan pengacaranya tetapi ditolak. Dua situasi serupa dikutip dalam pernyataan tertulis, dan Free menambahkan bahwa dia telah mendengar setidaknya selusin kasus serupa.

Free mengatakan dia tidak menentang perempuan untuk memilih gelang atau gelang, namun “kami ingin pilihan itu bebas dari paksaan dan paksaan.” Mendorong pengawasan merupakan penyalahgunaan wewenang, katanya, yang “mengancam seluruh proses pengadilan imigrasi.”

Setelah puluhan ribu ibu migran dan anak-anak mereka melintasi Rio Grande musim panas lalu, pemerintah membuka dua pusat penahanan besar, fasilitas berkapasitas 500 tempat tidur di Kota Karnes dan fasilitas berkapasitas 2.400 tempat tidur di Dilley, keduanya di selatan San Antonio.

Sebuah surat yang ditandatangani oleh Asosiasi Pengacara Imigrasi Amerika dan kelompok hak-hak imigran lainnya mengatakan para perempuan tersebut tidak menerima informasi yang memadai dari pejabat ICE tentang kewajiban mereka dalam sistem imigrasi dan bahwa badan tersebut belum menanggapi permintaan kelompok tersebut agar pengacara melakukan orientasi pra-pembebasan.

Mereka mengatakan hal itu “membuat perempuan siap menghadapi kegagalan.”

Pengacara mengatakan taktik serupa terjadi di fasilitas di Kota Karnes. Baik Dilley dan Karnes menyatukan sekitar 2.000 orang hingga saat ini.

Musim gugur yang lalu, ICE secara pribadi mengakui kepada sekelompok organisasi advokasi imigran bahwa sekitar 70 persen keluarga imigran yang dilepaskan ke Amerika tidak pernah muncul untuk janji temu lanjutan beberapa minggu kemudian.

Dalam rekaman audio pertemuan rahasia yang diperoleh The Associated Press, seorang pejabat ICE yang tidak disebutkan namanya mengakui angka ketidakhadiran tersebut sambil menjelaskan keputusan pemerintah pada bulan Juni 2014 untuk membuka fasilitas penahanan sementara di fasilitas pelatihan Patroli Perbatasan di Artesia, New Mexico. Dua penjara keluarga kemudian dibuka di Texas, dan fasilitas Artesia ditutup. Ada fasilitas ketiga yang lebih kecil – tempat Ana Rodriguez dan putrinya menghabiskan satu tahun – di Berks County, Pennsylvania.

Pejabat ICE mengatakan dalam pertemuan itu bahwa keluarga-keluarga tersebut perlu ditahan untuk memastikan mereka tidak hilang.

Salah satu alasan awal pemerintah membuka pusat penahanan adalah untuk mencegah lebih banyak perempuan dan anak-anak datang ke Amerika. Banyak dari keluarga tersebut melarikan diri dari meningkatnya kekerasan geng, serta kekerasan dalam rumah tangga di negara asal mereka, dan mencari suaka di sini.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.