Pemerintahan Obama mewajibkan program sidik jari “sukarela”.

Dokumen yang baru dirilis dari Departemen Keamanan Dalam Negeri menunjukkan bagaimana pemerintahan Obama mengambil tindakan tegas terhadap partisipasi lokal dalam program Komunitas Aman dengan menggunakan sidik jari untuk memeriksa status imigrasi tersangka kriminal.

Kota-kota dan negara bagian yang awalnya menolak untuk berpartisipasi dalam program “sukarela” kini tidak punya pilihan selain memeriksa sidik jari.

Dokumen-dokumen tersebut memberikan gambaran bagaimana pemerintah dengan cepat berhasil membungkam perhatian negatif media dan spekulasi mengenai program penegakan imigrasi yang dikenal sebagai Komunitas Aman.

Menurut dokumen, pemerintah menulis ulang aturan partisipasi Komunitas Aman dan mempertimbangkan untuk menahan dana federal dan informasi FBI dari pejuang perlawanan. Akhirnya, mereka pun menemukan cara untuk menggali kasus hukum yang memerlukan kerja sama.

Dokumen juga menunjukkan bagaimana pejabat tinggi mengantisipasi perlawanan lokal dan diberitahu pada akhir tahun 2009 bahwa sidik jari dapat diperiksa berdasarkan database imigrasi tanpa persetujuan lokal.

“Inisiatif SC (Komunitas Aman) akan tetap bersifat sukarela di tingkat negara bagian dan lokal. Hingga daerah mulai menolak partisipasi, kami akan melanjutkan pola pikir yang ada saat ini,” kata sebuah email yang ditulis oleh Randi Greenberg, kepala bagian komunikasi dan penjangkauan program tersebut. Surat itu dikirimkan ke beberapa orang yang namanya dihitamkan oleh DHS sebelum dokumennya dirilis.

Kemunduran datang. Washington, DC; Kabupaten Cook, Illinois; Santa Clara, Kalifornia; Arlington, Virginia; San Fransisco; Filadelfia; dan negara bagian Oregon, Washington, Minnesota dan Colorado mengajukan pertanyaan atau berusaha menghindari partisipasi, menurut dokumen tersebut.

Komunitas tersebut hanyalah sebagian kecil dari lebih dari 1.000 masyarakat yang bersedia menjadi bagian dari program ini atau tidak menentang negara yang mendaftarkan mereka ke Badan Imigrasi dan Bea Cukai.

Pada musim gugur tahun lalu, ICE memutuskan bahwa pejabat setempat tidak dapat menghentikan petugas imigrasi untuk mengambil sidik jari.

Penduduk setempat hanya bisa menolak untuk menerima informasi dari pemerintah federal tentang status imigrasi orang-orang yang mereka ditahan di penjara. Namun, pejabat setempat tetap diwajibkan menahan warga non-warga negara untuk mengikuti ICE jika diminta.

Beberapa lembaga penegak hukum setempat umumnya menolak tugas mengawasi imigrasi. Secara politis, mereka merasa hal ini merupakan tanggung jawab pemerintah federal.

Praktisnya, mereka ingin warga bebas melaporkan kejahatan dan bertindak sebagai saksi tanpa takut tertangkap sebagai imigran gelap.

Dokumen-dokumen tersebut dirilis sebagai akibat dari gugatan kebebasan informasi yang diajukan oleh Benjamin Cardozo School of Law di New York, Jaringan Pengorganisasian Hari Buruh Nasional dan Pusat Hak Konstitusional, yang menentang Komunitas Aman.

Associated Press memperoleh dokumen tersebut dari Homeland Security setelah hakim pengadilan distrik federal New York yang mengawasi gugatan tersebut memerintahkan pembebasan mereka.

Sidik jari semua tersangka kriminal yang dikumpulkan oleh aparat penegak hukum setempat selalu dikirim ke lembaga negara, yang kemudian mengirimkannya ke FBI untuk diperiksa berdasarkan riwayat kriminal dan database sidik jarinya.

Di bawah program Komunitas Aman, sidik jari juga diperiksa melalui database imigrasi Departemen Keamanan Dalam Negeri, dan pihak berwenang dapat menentukan status imigrasi tersangka dan memulai proses deportasi jika diperlukan.

ICE berharap dapat memeriksa sidik jari yang dikumpulkan dari lebih dari 30.000 situs pemesanan di negara tersebut pada tahun 2013.

Pada 1 Februari, Komunitas Aman memiliki 1.006 kota dan kabupaten di 38 negara bagian, menurut ICE. Program ini dikreditkan dengan deportasi setidaknya 58.300 imigran yang dihukum karena kejahatan.
ICE telah menolak untuk memberikan beberapa pejabat tinggi yang disebutkan dalam email tersebut, sebagian karena lembaga tersebut masih terlibat dalam tuntutan hukum dengan kelompok advokasi mengenai pelepasan dokumen tersebut.

Dalam sebuah pernyataan, ICE menegaskan kembali apa yang mereka sampaikan kepada pejabat lokal: Pembagian sidik jari dilakukan antara lembaga-lembaga federal, dan masyarakat lokal tidak dapat memilih untuk mengirimkan sidik jari ke pemerintah federal.

Satu-satunya pilihan mereka, kata ICE, adalah tidak menerima hasil pemeriksaan sidik jari, sehingga mereka rentan terhadap klaim bahwa mereka tidak peduli dengan imigran gelap yang ada di penjara mereka.

“Program ini telah menghasilkan penangkapan lebih dari 59.000 orang yang dihukum karena kejahatan orang asing, termasuk lebih dari 21.000 orang yang dihukum karena kejahatan kekerasan besar seperti pembunuhan, pemerkosaan, dan pelecehan seksual terhadap anak-anak,” kata seorang pejabat ICE yang menolak disebutkan namanya dalam sebuah pernyataan melalui email.

Sebagian besar negara bagian dan komunitas yang berpartisipasi menjadi sukarelawan – kota Houston adalah yang pertama. Namun masalahnya dimulai di kota-kota yang disebut sebagai kota suaka, yakni wilayah yurisdiksi yang telah mengeluarkan undang-undang yang melarang penegak hukum menanyakan orang-orang apakah mereka diizinkan berada di negara tersebut kecuali jika diperlukan untuk penyelidikan.

Ketika Komunitas Aman dimulai, pemerintah federal mengatakan kepada lembaga penegak hukum bahwa program tersebut bersifat sukarela dan jika mereka mau, mereka dapat “menolak” untuk mengirimkan sidik jari dari komunitas mereka ke DHS, seperti yang ditunjukkan dalam beberapa email dan dokumen.

“Setiap Departemen akan diundang ke presentasi yang akan menjelaskan rincian program, mereka kemudian akan memutuskan apakah akan berpartisipasi atau tidak,” kata sebuah email tertanggal 10 Agustus 2009 yang penulis dan penerimanya telah disamarkan.

Menanggapi pertanyaan tertulis dari Kongres tahun lalu, ICE mengatakan badan tersebut “tidak mengharuskan entitas mana pun untuk berpartisipasi dalam teknologi berbagi informasi di tingkat negara bagian dan lokal.”

Namun meski dikatakan demikian, para pejabat ICE masih memperdebatkan apakah program mereka memang bersifat sukarela, seperti yang ditunjukkan dalam email tertanggal 26 Agustus 2009 dari Greenberg.

Penentangan dari beberapa pihak yang menentang menjadi cukup kuat sehingga menimbulkan kegelisahan yang cukup besar di dalam ICE. Email-email tersebut menunjukkan bulan demi bulan mereka bergulat dengan bagaimana lembaga tersebut akan merespons ketika ditanya apakah yurisdiksi lokal dapat “memilih keluar” dari Komunitas Aman.

Selama beberapa bulan, masalah ini tampaknya telah teratasi, dan kemudian diikuti dengan serangkaian pertukaran email mengenai apakah komunitas dapat memilih untuk tidak ikut serta.

Tahun lalu, ICE menerbitkan pernyataan di situsnya yang berjudul “Menyelesaikan Catatan” untuk mengoreksi apa yang dianggap oleh para pejabat sebagai informasi yang salah yang dikeluarkan oleh para advokat. Namun dokumen menunjukkan bahwa hal itu juga harus ditulis ulang.

“Dokumen ‘Menyelesaikan Pencatatan’ (Komunitas Aman) yang saat ini diposting di situs SC harus diubah untuk menghilangkan informasi tentang bagaimana suatu yurisdiksi dapat ‘menyisih’ dari aktivasi,” kata sebuah dokumen tak bertanggal berjudul “Rekomendasi untuk Penjangkauan mengenai Wajibnya Aktivasi Komunitas Aman.” Itu dilampirkan pada email tanggal 15 September 2010 yang dikirim ke Greenberg.

Oposisi di San Francisco dan Santa Clara, California, menarik pertanyaan dari Perwakilan Demokrat Zoe Lofgren dari California, yang saat itu menjabat sebagai ketua subkomite imigrasi Komite Kehakiman DPR.

Dia juga menghubungi Menteri Keamanan Dalam Negeri Janet Napolitano dan Jaksa Agung Eric Holder, sehingga memperparah masalah dan kecemasan terhadap program tersebut.

Meskipun Lofgren mengatakan kepada ICE pada bulan Mei bahwa dia puas dengan penjelasan tentang partisipasi lokal, dia mengatakan dalam suratnya tanggal 7 Juli bahwa “tampaknya ada kebingungan yang signifikan mengenai bagaimana lembaga penegak hukum setempat dapat ‘menolak’ untuk berpartisipasi dalam Komunitas Aman.”

Kebingungan itu berlanjut lama setelah surat Lofgren.

“Kami benar-benar perlu mengklarifikasi apa yang bisa kami katakan tentang SC – dan memperjelas bahwa ICE tidak cenderung membiarkan orang memilih untuk tidak ikut serta,” Richard Rocha, yang saat itu menjadi juru bicara ICE di Washington, mengatakan dalam email tertanggal 29 September 2010.

Saat ini, Napolitano telah menanggapi Lofgren melalui surat tertanggal 7 September, dengan instruksi tentang siapa yang harus dihubungi oleh masyarakat jika mereka ingin memilih untuk tidak ikut serta. Pada awalnya, peraturan tersebut memperbolehkan diadakannya pertemuan untuk membahas permasalahan masyarakat dan kemungkinan menyelesaikannya, namun kemudian beberapa komunitas diberitahu bahwa hal tersebut terserah pada negara bagian mereka, bukan pada mereka.

“Sepertinya banyak negara bagian dan LEA (lembaga penegak hukum) tidak ingin mengatakan bahwa mereka mendukungnya karena tekanan politik, dan ingin kita mewajibkan mereka untuk lolos. Apakah Anda mendukung strategi baru untuk aktivasi?” Susan Penney dari Komunitas Aman mengatakan dalam email tanggal 10 Februari 2010.

Ketika Dewan Kota Distrik Columbia mempertimbangkan rancangan undang-undang musim panas lalu yang akan melarang polisi berpartisipasi dalam program tersebut, ICE mempertimbangkan untuk memotong uang yang dibayarkan pemerintah federal kepada masyarakat lokal untuk menahan imigran.

“Hibah harus ditolak kepada mereka di masa depan jika rancangan undang-undang yang dirujuk di bawah ini oleh (nama disunting) disahkan. Tidak masuk akal untuk mengklaim bahwa kehadiran orang asing ilegal di penjara Anda adalah beban yang tidak perlu pada saat yang sama Anda menolak bekerja sama dengan ICE untuk menghapusnya,” kata email tertanggal 5 Mei 2010 yang dikirim ke subjek DC dan lainnya.

Dalam email tertanggal 29 September 2010, Gibson menyatakan dia menolak memberikan informasi sejarah kriminal FBI kepada pejabat lokal yang tidak berpartisipasi. “Jika Anda menginginkan data mereka, Anda bermain bola dengan semua mitra federal,” katanya dalam emailnya.

Berdasarkan pemberitaan Associated Press.

Ikuti kami twitter.com/foxnewslatino
Seperti kita di facebook.com/foxnewslatino