Partai Lama kembali berkuasa di Meksiko, ‘belajar dari kesalahan mereka’

Partai politik yang memerintah México selama tujuh dekade berturut-turut telah kembali.

Partai Revolusioner Institusional, atau PRI, akan merebut kembali kursi kepresidenan pada hari Sabtu setelah 12 tahun tidak lagi berkuasa, dan berjanji untuk “belajar dari kesalahan mereka” sambil meyakinkan masyarakat Meksiko bahwa tidak ada peluang untuk kembali ke apa yang oleh sebagian orang disebut sebagai “kediktatoran sempurna”, yang ditandai dengan kombinasi pemberian bantuan populis, kecurangan dalam pemungutan suara, dan sesekali pertumpahan darah.

Presiden terpilih Enrique Peña Nieto menyebut hari Sabtu sebagai puncak upaya reformasi dan modernisasi partai yang berkuasa tanpa henti dari tahun 1929 hingga 2000.

Dia menjanjikan agenda usaha bebas, efisiensi dan akuntabilitas. Ia mendorong reformasi yang dapat membawa investasi swasta baru yang besar ke dalam industri minyak milik negara yang penting namun sedang mengalami kemunduran di Meksiko, perubahan yang telah terhambat selama beberapa dekade oleh kecurigaan kaum nasionalis terhadap campur tangan asing dalam industri minyak.

Para pemimpin PRI mengakui bahwa partai tersebut kembali berkuasa di Meksiko yang sangat berbeda dari masa kejayaan partai tersebut. Negara ini mempunyai perekonomian yang terbuka dan berorientasi pasar, pers yang lebih bebas dan agresif, oposisi yang dapat berkomunikasi dengan kecepatan internet dan masyarakat yang mengetahui bahwa PRI dapat digulingkan dari kekuasaannya.

“Orang-orang yang skeptis mengatakan bahwa PRI akan kembali ke masa lalu, seolah-olah hal seperti itu mungkin terjadi,” Pedro Joaquin Coldwell, pemimpin PRI, mengatakan pada pertemuan partai awal bulan ini. “Itu bukan karena itu negara lain.”

Namun para pengkritik sudah melihat tanda-tanda kerinduan akan masa lalu kepresidenan kekaisaran dalam beberapa langkah yang didorong oleh PRI melalui Kongres.

RUU yang diusulkan oleh Peña Nieto akan mengkonsolidasikan aparat kepolisian dan keamanan di bawah kendali Departemen Dalam Negeri, sebuah kantor yang telah lama digunakan oleh PRI untuk mengkooptasi atau menekan lawan, mencurangi pemilu, dan memperkuat media.

Para pemimpin PRI mengatakan langkah ini akan menyatukan aparat keamanan yang terpecah dan menghasilkan strategi yang lebih terkoordinasi dalam perjuangan Meksiko melawan kartel narkoba.

Analis politik Raymundo Riva Palacio mengatakan kecil kemungkinannya untuk kembali ke cara lama, mengingat kini ada otoritas pemilu independen, hakim dan kelompok hak asasi manusia yang membantu menjaga otoritas pemilu tetap sejalan. “Saya kira mereka tidak akan mencoba mengembalikan rezim lama, seperti yang kita lihat pada tahun 1970an,” katanya.

Namun Alejandro Sanchez, asisten pemimpin Partai Revolusi Demokratik yang berhaluan kiri, memperingatkan terhadap upaya “kembali ke rezim otoriter tahun 1970an, ketika penyiksaan, penghinaan terhadap lawan dan impunitas adalah hal yang biasa.”

PRI tidak lagi memiliki mayoritas di Kongres, sehingga kemungkinan besar mereka harus melakukan negosiasi lebih lanjut.

Anggota PRI di Kongres, yang mencakup beberapa pemimpin buruh otokratis, bulan ini berhasil melakukan manuver untuk memblokir tindakan yang memerlukan pemungutan suara rahasia dalam pemilihan serikat pekerja dan persetujuan anggota serikat atas kontrak yang diusulkan.

PRI juga mendukung rancangan undang-undang yang akan memberikan wewenang lebih besar kepada auditor federal dan negara bagian untuk memblokir pengeluaran gubernur negara bagian, yang saat ini hanya menghadapi sedikit pengawasan fiskal. Hal ini dapat membantu mengekang kekuasaan yang tidak terkendali yang diperoleh para gubernur sejak PRI kehilangan kekuasaan, namun beberapa kritikus melihat tindakan tersebut sebagai upaya untuk kembali ke masa ketika presiden mengendalikan negara bagian dari México City.

Proposal PRI lainnya akan memulihkan kemampuan presiden untuk merekrut dan memecat ratusan pejabat pemerintah tingkat menengah sesuai keinginannya, sehingga menghilangkan pekerjaan tersebut dari perlindungan pegawai negeri. Senator Javier Corral dari Partai Aksi Nasional, yang telah menjabat sebagai presiden selama 12 tahun, mengatakan PRI “ingin mengembalikan kebiasaan lama yang menyebabkan banyak kerusakan di México, yaitu memperlakukan kekuasaan sebagai rampasan dan memberikan pekerjaan sesuai dengan kriteria partai.”

PRI secara luas dipandang sebagai partai yang mampu namun otokratis dari tahun 1929 hingga pertengahan tahun 1960an, dengan pertumbuhan ekonomi yang kuat dan program bantuan pemerintah yang menyeimbangkan korupsi dan kurangnya pemilu yang benar-benar bebas.

Namun penindasan keras yang berulang kali terhadap serikat pekerja, mahasiswa dan pengunjuk rasa lainnya menginspirasi gerakan oposisi pada tahun 1960an dan 1970an, dan kesalahan manajemen ekonomi serta korupsi memicu inflasi yang merajalela dan menyebabkan krisis ekonomi yang berulang kali menimpa kelas menengah pada seperempat abad terakhir kekuasaan rezim tersebut.

“Kami belajar dari kesalahan yang kami buat,” kata Coldwell, pemimpin PRI, kepada stasiun radio lokal. “Orang-orang memberi kami kesempatan, dan kami harus sangat menyadari fakta bahwa jika kami tidak melakukannya dengan baik, mereka tidak akan memberi kami kesempatan ketiga.”

Faktanya, PRI mulai berubah pada tahun 1980an. Tersengat oleh kemarahan publik atas beberapa kekacauan ekonomi yang telah mereka timbulkan, partai ini mengawasi privatisasi industri-industri milik negara yang tidak efisien dan dulunya merupakan sumber peluang patronase yang besar. Hal ini secara bertahap memungkinkan terjadinya reformasi pemilu yang pada akhirnya memberikan kesempatan kepada lawan untuk memenangkan pemilu.

Selama masa kekuasaannya, Partai Aksi Nasional yang konservatif berusaha memberikan suasana yang lebih informal pada kursi kepresidenan. Jabatan tersebut juga menjadi lebih lemah seiring dengan meningkatnya independensi Mahkamah Agung dan gubernur negara bagian, yang sebagian besar berasal dari partai oposisi yang tidak memiliki kesetiaan kepada presiden. Oposisi juga meningkat di Kongres.

Ruben Aguilar, yang merupakan juru bicara Presiden saat itu Vicente Fox, kandidat Aksi Nasional yang mengalahkan PRI pada tahun 2000, mengatakan bahwa dia bersedia memberikan PRI “keuntungan dari keraguan” sebagian karena partai tersebut dikenal pragmatisme. Pemerintah tidak mempunyai banyak ideologi selain mempertahankan kekuasaan, dan kembali melakukan pelanggaran lama bisa berarti bunuh diri.

“Jika mereka mencoba untuk kembali ke cara-cara lama, itu akan menjadi sangat kikuk, sangat picik,” kata Aguilar.

Beberapa hal jelas sudah hilang selamanya, seperti peran PRI sebagai “ayah pemerintah”, yang menyediakan perumahan yang dibangun negara dan lapangan kerja di perusahaan-perusahaan milik negara. Perusahaan-perusahaan negara diprivatisasi dan anggaran pemerintah yang bersumber dari minyak menyusut.

Sebaliknya, Peña Nieto berupaya memenuhi janji utamanya, yaitu menciptakan lebih banyak lapangan kerja dan mendorong pertumbuhan ekonomi, dengan melangkah lebih jauh dalam mengembangkan sektor swasta. Ia juga berjanji akan menjaga pencapaian utama kedua presiden Partai Aksi Nasional: keuangan negara yang bertanggung jawab dan stabilitas makroekonomi.

PRI bukanlah sebuah kediktatoran klasik yang haus darah. Ia sering kali menyuap dan memaafkan musuh jika memungkinkan.

Ketika mahasiswa di universitas nasional melempari Presiden Luis Echeverria dengan batu pada tahun 1975, menuduhnya memerintahkan penembakan mahasiswa pengunjuk rasa tujuh tahun sebelumnya, Echeverria meninggalkan kampus begitu saja.

Meskipun Echeverria memenjarakan pemberontak sayap kiri atau membiarkan mereka menghilang ke dalam sistem keamanan, penggantinya mengampuni mereka yang masih dipenjara, sehingga memunculkan generasi politisi oposisi.

Banyak warga Meksiko yang tetap sinis terhadap populisme partai lama, sebagaimana tercermin dalam sebuah pepatah lama yang secara kasar diterjemahkan: “Mereka mencuri, tapi setidaknya mereka membiarkan orang lain mendapatkan apa yang mereka jatuhkan.”

Beberapa pihak mengharapkan kembalinya gaya politik PRI yang memadukan komitmen terhadap retorika yang berlebihan, kepatuhan yang ketat di antara anggota partai, dan rasa hormat yang tidak perlu dipertanyakan lagi terhadap otoritas presiden.

“Saya pikir kita akan melihat banyak peraturan informal yang lama diberlakukan kembali,” kata Andrew Selee, direktur México Institute yang berbasis di Washington.

Dia mencatat bahwa anggota PRI menunjukkan disiplin partai yang ketat dan berusaha menjaga perselisihan politik di balik pintu tertutup. Hal ini dapat memperkuat klaim PRI bahwa mereka tahu cara memerintah secara efektif, tidak seperti dua presiden Aksi Nasional, yang kadang-kadang tampak gagal.

Disiplin PRI tercermin dalam pepatah lama lainnya. Mendiang ketua serikat PRI Fidel Velazquez menyarankan untuk menentang posisi politik, “Dia yang bergerak tidak akan muncul dalam gambar.”

Dilaporkan oleh The Associated Press.

Ikuti kami twitter.com/foxnewslatino
Seperti kita di facebook.com/foxnewslatino