Waktu krisis di Capitol Hill: Musim panas membawa tekanan untuk benar-benar meloloskan undang-undang

Bulan Agustus secara legislatif setara dengan Hari Perdana Amazon.

Apakah Anda memesan TV Samsung 55 inci dari Amazon pada bulan Februari? Memesan Amazon Echo pada bulan April? Ditetapkan untuk Sony PlayStation 4 pada bulan Mei?

Tapi Anda pasti menambah beban ibu di Amazon Prime Day.

DPR sedang berjuang untuk mengesahkan anggaran. Belum ada kesepakatan untuk menaikkan plafon utang. DPR dan Senat belum meloloskan rancangan anggaran belanja tahunan untuk mendanai pemerintah. Partai Republik mengklaim bahwa Partai Demokrat menghalangi pencalonan Presiden Trump. Pelayanan kesehatan tampaknya terhenti di Senat. Namun, Pemimpin Mayoritas Senat Mitch McConnell, R-Ky., bermaksud untuk mencoba menerapkan kembali tindakan yang dibangun kembali tersebut minggu depan. McConnell bahkan mungkin tidak memiliki 51 suara untuk melanjutkan RUU tersebut dan memulai perdebatan mengenai layanan kesehatan.

Semua ini tidak dilakukan pada bulan Januari, Februari, Maret, April, Mei, Juni dan mungkin Juli.

Tapi Agustus. Sehat, dia ketika segala sesuatunya selesai di Capitol Hill.

Baik DPR maupun Senat dijadwalkan meninggalkan Washington untuk masa reses selama lima minggu pada akhir bulan. Namun McConnell membatalkan sebagian dari “reses Agustus” tahunannya, dengan membiarkan para senator berada di kota selama dua minggu untuk membahas masalah kesehatan, pertahanan, beberapa nominasi, dan mungkin plafon utang.

“Kita tidak punya cukup waktu untuk mengatasi semua masalah ini,” kata McConnell.

Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer, D-N.Y., melihatnya secara berbeda, dengan menyebutkan kurangnya pencapaian legislatif Partai Republik tahun ini.

“Jika saya jadi mereka, saya juga tidak ingin pulang dan menghadapi para pemilih,” kata Schumer.

Kongres tentunya membutuhkan waktu untuk mengatasi masalah-masalah yang mendesak. Pertanyaannya, apa yang membuat bulan Agustus begitu ajaib? Apakah ada fenomena meteorologi di udara Washington yang panas menjelang bulan Agustus yang mencairkan masalah-masalah yang tampaknya sulit diselesaikan, yang membeku di lapisan es parlemen sejak bulan Februari?

Tidak jelas. Beberapa anggota parlemen bertanya-tanya seberapa banyak yang bisa dilakukan Senat pada bulan Agustus.

“Enam, mungkin paling banyak tujuh nominasi,” kata seorang senator Partai Republik yang skeptis dan meminta untuk tidak disebutkan namanya.

Partai Demokrat tentu saja dapat memperlambat proses tersebut seperti yang telah mereka lakukan terhadap banyak nominasi Presiden Trump. Partai Demokrat dapat menghabiskan waktu beberapa hari untuk setiap pencalonan jika mereka menemui hambatan prosedural. Langkah seperti itu memaksa Senat untuk menjalankan beberapa “jam” pada nominasi tersebut. Jika kita memperpanjangnya menjadi dua minggu, tidak sulit untuk melihat Senat hanya mengkonfirmasi enam atau tujuh calon selama periode tersebut.

Namun Partai Republik tidak meminta Senat untuk mengukuhkan “Asisten Menteri Pertahanan untuk Operasi Khusus dan Konflik Intensitas Rendah”. GOPers ingin mencabut dan mengganti ObamaCare. Anggaran yang memotong pengeluaran namun memperkuat pertahanan. Reformasi perpajakan.

Jika Senat benar-benar fokus pada pencalonan, Senat mungkin harus melalui serangkaian mekanisme yang memakan waktu untuk masuk dan keluar dari sesi eksekutif untuk menangani rancangan undang-undang dalam sesi legislatif.

Itu sebabnya beberapa anggota parlemen mempertanyakan apakah Senat benar-benar akan mencapai sesuatu yang nyata selama dua minggu di bulan Agustus. Atau yang lebih buruk lagi, mereka bertanya-tanya apakah seluruh operasi tersebut hanya sekedar sandiwara politik ketika agenda legislatif gagal.

Agar adil, Konstitusi tidak memaksa Dewan Perwakilan Rakyat untuk menghabiskan waktu berjam-jam untuk melakukan pencalonan seperti yang ditentukan oleh Senat. Namun kepemimpinan Partai Republik di DPR tidak segera mengikuti jejak McConnell dan memerintahkan anggotanya untuk menunda juga pada bulan Agustus. Pemimpin Mayoritas DPR Kevin McCarthy, Partai Republik California, mengatakan kepada Partai Republik bahwa dia berhak memanggil kembali anggotanya “dengan pemberitahuan 72 jam” pada bulan Agustus.

Sumber senior pimpinan Partai Republik di DPR mengatakan kepada Fox News bahwa DPR tidak akan “menunggu” Senat menyelesaikan agenda kecuali diperlukan tindakan DPR.

“Kami akan melakukan apa yang harus kami lakukan untuk menyelesaikannya,” kata Ryan, seraya menambahkan bahwa DPR “jauh di depan” dan “mencapai sasaran kami” dalam hal pencapaian legislatif.

Namun ketakutannya adalah: DPR mungkin tidak mempunyai kewenangan legislatif untuk dilaksanakan. Reformasi perpajakan masih jauh dari siap. Tidak ada rencana untuk bergulat dengan batas utang. Selain itu, ada keengganan untuk mulai memperdebatkan 12 rancangan undang-undang alokasi tahunan kecuali DPR terlebih dahulu mengadopsi cetak biru belanja yang luas untuk tahun tersebut: anggaran. Sejauh ini belum ada kesepakatan anggaran.

“Sesi dengar pendapat masih berjalan untuk anggaran,” kata Ryan. “(Ketua Komite Anggaran) Diane Black, R-Tenn., sedang menyiapkan anggarannya.”

Sesi mendengarkan. Pada pertengahan bulan Juli anggaran DPR seharusnya disahkan pada bulan April.

Bisakah DPR melanjutkan RUU belanja setelah anggarannya ada?

“Siapa bilang kita tidak akan mengeluarkan anggaran?” McCarthy mengejek.

Hal itu mungkin masih terjadi. Tapi DPR masih belum ada. Itu sebabnya beberapa anggota Partai Republik khawatir mengenai pemilihan DPR pada bulan Agustus. Satu-satunya hal yang lebih buruk daripada terpojok oleh para pemilih yang marah adalah Partai Republik terjebak di Washington tanpa menunjukkan usaha mereka.

Namun hal ini tidak menghentikan beberapa anggota DPR dari Partai Republik untuk membahas masalah ini.

“Saya beritahu Anda, kita akan mengadakan sesi pada bulan Agustus,” prediksi Rep. Mark Meadows, RN.C., pemimpin House Freedom Caucus yang konservatif.

Meadows tidak hanya ingin rumahnya berkeliaran agar semuanya “terlihat bagus”. Dia ingin layanan kesehatan selesai, kesepakatan mengenai batas utang dan “teks legislatif untuk reformasi pajak.”

Kongres harus menaikkan plafon utang pada musim gugur ini dan menentukan bagaimana mendanai pemerintah paling lambat tanggal 30 September, akhir tahun fiskal federal.

“Pagu utang akan segera tiba. Kami tahu itu akan tiba. Sama sekali tidak ada alasan untuk menyudutkan diri kita sendiri seperti sekelompok tikus,” kata Rep. Scott Perry, R-Pa.

Tentu saja, mendorong semua orang “ke sudut seperti sekelompok tikus” bisa menjadi taktik yang membuahkan hasil. Telah disarankan kepada para pemimpin Partai Republik ingin memiliki menunda berbagai hal sehingga lebih mudah untuk meloloskan sesuatu seperti rencana pengeluaran pemerintah atau menaikkan plafon utang dengan tenggat waktu yang besar yang semakin dekat. Para pembuat undang-undang lebih cenderung menerima solusi legislatif yang tidak menyenangkan ketika berada di bawah tekanan. Jika tidak, maka tidak ada insentif untuk memberikan suara ya pada solusi yang tidak sempurna… pada bulan Agustus atau waktu lainnya.

Capitol Attitude adalah kolom mingguan yang ditulis oleh anggota tim Fox News Capitol Hill. Artikel-artikel mereka membawa Anda ke dalam ruang Kongres, dan mencakup spektrum isu-isu kebijakan yang diperkenalkan, diperdebatkan, dan dilakukan pemungutan suara di sana.