Ban Ki-moon mendukung perjanjian iklim, namun menyesalkan konflik

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Ban Ki-moon mengakhiri masa jabatannya selama 10 tahun di PBB, menyesali “api yang masih berkobar” dari Suriah hingga Sudan Selatan, namun didukung oleh perjanjian global untuk memerangi perubahan iklim dan tujuan baru PBB untuk memerangi kemiskinan dan kesenjangan.

Dalam tindakan terakhir sebelum masa jabatannya berakhir pada tengah malam pada Malam Tahun Baru, Sekretaris Jenderal akan menekan tombol yang memulai turunnya bola berkilauan seberat 11.875 pon itu ke Times Square New York dalam hitungan mundur menjelang kedatangan tahun 2017. Saat itu, mantan Perdana Menteri Portugal Antonio Guterres akan memulai masa jabatannya sebagai ketua PBB selama lima tahun ke depan.

Melihat kembali kepemimpinannya di PBB pada konferensi pers perpisahan awal bulan ini, Ban mengatakan kepada wartawan, “sudah satu dekade pengujian dilakukan tanpa henti.”

Ketika ia menyaksikan tindakan kolektif memperbaiki kehidupan jutaan orang, Ban mengungkapkan rasa frustrasinya atas kegagalan mengakhiri perang di Suriah, yang kini memasuki tahun keenam, dan konflik di Sudan Selatan, Yaman, Republik Afrika Tengah, dan Kongo, dan masih banyak lagi.

Dan dalam sebuah kritik yang jarang terjadi terhadap para pemimpin dunia, ia menyalahkan presiden, perdana menteri, dan raja yang tidak disebutkan namanya atas kekacauan yang terjadi di dunia saat ini. Ia mengungkapkan kekecewaannya karena banyak orang yang lebih mementingkan mempertahankan kekuasaan daripada meningkatkan taraf hidup rakyatnya. Dia menyoroti Suriah, dan mengatakan bahwa dia tidak mengerti mengapa negara itu disandera oleh “nasib” satu orang, Bashar Assad.

Bahkan setelah meninggalkan PBB, Ban mengatakan ia akan terus mendesak para pemimpin baru dan lama untuk menerima “fakta penting abad ke-21” – bahwa “kerja sama internasional tetap merupakan jalan menuju dunia yang lebih damai dan sejahtera” – dan untuk menunjukkan “kepemimpinan yang penuh kasih”.

Untuk memperkuat hal tersebut, perjalanan terakhir Sekjen bulan ini adalah mengunjungi Perpustakaan dan Museum Kepresidenan Abraham Lincoln di Springfield, Illinois. “Lincoln adalah kekuatan heroik yang memperjuangkan kesetaraan, integrasi dan rekonsiliasi; dan kita sangat membutuhkan semangat itu saat ini,” kata Ban tentang pemimpin Amerika tersebut selama Perang Saudara Amerika.

Ban juga mengungkapkan rasa frustrasinya terhadap cara kerja PBB dan harapan beberapa pihak bahwa Sekjen PBB mempunyai kekuasaan “menjadi orang yang hampir mahakuasa”. Hal ini tidak mungkin, katanya kepada AP pada bulan September, karena 193 negara anggota PBB mengambil keputusan dan sekretaris jenderal melaksanakannya. Sekjen PBB tidak dapat menerapkan kebijakan dan inisiatifnya sendiri.

John Bolton, yang merupakan duta besar AS untuk PBB ketika Ban terpilih menjadi sekretaris jenderal, mengatakan bahwa pemerintahan Presiden George W. Bush mendukungnya karena “kami menginginkan seseorang yang akan melakukan apa yang diinginkan oleh negara-negara anggota” – dan tidak memimpin isu-isu dan bertindak sebagai diplomat terkemuka dunia seperti Sekretaris Jenderal Kofi Annan saat itu.

“Saya pikir Ban Ki-moon memenuhi harapan kami, namun bukan berarti saya setuju dengan setiap posisi yang diambilnya mengenai perubahan iklim dan hal-hal seperti itu,” kata Bolton kepada AP.

Ketika mantan menteri luar negeri Korea Selatan, yang tumbuh besar pada masa Perang Korea, mengambil alih jabatan Sekretaris Jenderal dari Annan pada awal tahun 2007, ia berjanji bahwa masa jabatannya akan “ditandai dengan upaya yang tiada henti untuk membangun jembatan dan mengurangi perpecahan.” Dan dia menjadikan upaya mengatasi pemanasan global sebagai prioritas utama.

Pada masa jabatan pertamanya, ia mendapat pujian karena membantu menjadikan perubahan iklim sebagai agenda utama global, karena menciptakan UN Women yang fokus pada perjuangan kesetaraan gender, dan karena bersuara sejak awal dan tegas terhadap para pengunjuk rasa di Tunisia dan negara-negara lain yang bangkit dalam Arab Spring.

Pada masa jabatannya yang kedua, kampanyenya untuk perjanjian iklim global yang baru mencapai puncaknya pada Perjanjian Paris pada bulan Desember 2015. Ia berhasil mengajak 193 negara anggota untuk menyepakati 17 tujuan dan 169 target PBB yang baru untuk memerangi kemiskinan, mencapai kesetaraan gender, melindungi lingkungan dan memastikan tata kelola pemerintahan yang baik pada tahun 2030. Ia sejak awal menyerukan diakhirinya konflik Suriah dan ia mendukung hak-hak kaum gay meskipun mendapat tentangan dari banyak negara.

Namun Ban juga mendapat kritik – pada masa jabatan pertamanya karena tidak bersuara menentang pelanggaran hak asasi manusia di Tiongkok dan Rusia. Pada masa jabatan keduanya, penanganan epidemi kolera di Haiti oleh PBB dan kegagalannya dalam menangani pelecehan seksual yang dilakukan oleh pasukan penjaga perdamaian PBB di Republik Afrika Tengah dan negara lain secara efektif mendapat kritikan luas. Penghapusan sementara koalisi pimpinan Arab Saudi di Yaman dari daftar hitam PBB karena dugaan kematian anak setelah pendukung koalisi mengancam untuk menghentikan pendanaan banyak program PBB juga mendapat kecaman keras.

Sebagai seorang yang gila kerja, Ban lebih sering melakukan perjalanan untuk urusan PBB dibandingkan pendahulunya. Dia mengatakan sebagian besar pemimpin Barat berbicara melalui pernyataan, namun dia yakin pertemuan tatap muka dengan para pemimpin dunia sangat penting untuk mendapatkan dukungan guna mengakhiri konflik atau mendorong tindakan terhadap isu-isu seperti perubahan iklim dan pengentasan kemiskinan.

Meskipun sudah satu dekade menjabat sebagai Sekjen PBB, Ban Ki-moon bukanlah nama yang terkenal. Dia telah dikritik karena kurangnya karisma dan keterampilan komunikasi yang penting dalam dunia yang semakin terglobalisasi dan saling terhubung, meskipun dia sering menunjukkan selera humor yang baik secara pribadi dan pada acara tahunan Asosiasi Koresponden PBB.

Duta Besar Perancis untuk PBB, Francois Delattre, mengatakan kepada AP bahwa ia sangat menghargai “rasa rendah hati” Ban.

“Dunia berhutang banyak padanya, baik sebagai orang yang komitmennya terhadap kebaikan bersama tidak ada bandingannya maupun sebagai pemimpin yang senjata rahasianya adalah rasa hormat yang tulus terhadap orang lain—alat terbaik untuk kepemimpinan sejati,” kata Delattre.

Ketika Ban datang ke PBB, dia berada di garis depan dalam perundingan nuklir Korea Selatan dengan Pyongyang. Dia mengatakan dia berencana melakukan perjalanan ke Korea Utara sebagai sekretaris jenderal, sesuatu yang Annan tidak pernah lakukan, tapi dia tidak sampai di sana.

Harapannya untuk menggunakan posisinya di PBB untuk mendorong perdamaian dan rekonsiliasi di semenanjung Korea “dan penyelesaian damai masalah nuklir Korea Utara” masih belum terwujud. Namun setelah beberapa waktu, dia akan kembali ke Korea Selatan di tengah spekulasi luas bahwa dia akan menjadi kandidat pengganti presiden negara tersebut yang dimakzulkan. Jika demikian, Korea Utara akan kembali menjadi agenda utama Trump.