Hakim Andrew Napolitano: Apakah Rusia Meretas Hillary?

Awal pekan ini, para pemimpin Komite Nasional Partai Demokrat dan mantan pejabat kampanye kepresidenan Hillary Clinton membuat klaim mengejutkan bahwa pemerintah Rusia meretas akun email rekan-rekan Clinton untuk memiringkan pemilihan presiden ke tangan Donald Trump. Mereka bahkan menunjuk pada pernyataan yang dibuat oleh pejabat CIA yang mendukung klaim mereka.

Presiden terpilih Trump menggambarkan klaim ini sebagai “konyol” dan hanya sebuah “alasan” untuk membenarkan kekalahan Clinton, dan mengatakan bahwa klaim tersebut juga dimaksudkan untuk melemahkan legitimasi pemilihannya. Dia menunjuk pada kesimpulan FBI bahwa CIA salah. Siapa yang benar?

Inilah cerita belakangnya.

Komunitas intelijen AS jarang berbicara dengan satu suara. Para anggota dari 17 badan intelijen yang diketahui publik – hanya Tuhan yang tahu berapa banyak yang merupakan badan rahasia – memiliki bias, prasangka, kecemburuan, kekurangan intelektual dan landasan ideologis yang sama dengan masyarakat umum.

Data mentah yang diperiksa oleh lembaga-lembaga ini sama. Saat ini, mata-mata Amerika jarang melakukan kegiatan mata-mata sendiri; sebaliknya, mereka mengandalkan pekerjaan yang dilakukan oleh Badan Keamanan Nasional. Kita mengetahui hal ini dari wahyu Edward Snowden. Kita juga mengetahui dari Snowden bahwa NSA dapat memantau dan mengidentifikasi semua komunikasi digital di Amerika Serikat, yang masuk dan keluar dari Amerika Serikat. Jadi sangatlah bodoh dan sia-sia jika menduplikasi pekerjaan itu. Tidak ada kabel serat optik di mana pun di negara ini yang mengirimkan data digital yang tidak dapat diakses secara penuh dan tidak terbatas oleh NSA.

Saya sering berpendapat bahwa hal ini sangat inkonstitusional karena Amandemen Keempat mensyaratkan adanya surat perintah penggeledahan yang dikeluarkan secara hukum yang secara spesifik menjelaskan tempat yang akan digeledah atau benda yang akan disita sebelum pemerintah dapat melanggar privasinya secara hukum, dan surat perintah ini harus didasarkan pada kemungkinan penyebab tindakan kriminal di pihak orang yang privasinya ingin dilanggar oleh pemerintah.

Alih-alih mendapatkan surat perintah penggeledahan yang berdasarkan alasan dan dikeluarkan secara hukum, pemerintah mendapatkan apa yang dilarang oleh Amandemen Keempat – surat perintah menyeluruh. Surat perintah umum tidak didasarkan pada bukti kemungkinan penyebab terjadinya tindak pidana; melainkan didasarkan pada “kebutuhan” pemerintah. Ini adalah standar yang inkonstitusional dan tidak masuk akal karena pemerintah akan selalu mengklaim bahwa apa yang diinginkannya, itulah yang dibutuhkannya.

Surat perintah umum tidak menyebutkan secara spesifik tempat yang akan digeledah atau barang yang akan disita; sebaliknya, mereka memberi wewenang kepada pemakainya untuk mencari di mana pun dia mau dan mengambil apa pun yang dia temukan. Ini adalah pola pikir NSA — mencari semua orang, kapan saja, di mana saja — yang datanya menjadi dasar analisis oleh badan-badan lain dalam komunitas intelijen.

Dalam kasus ini, CIA dan FBI melihat data mentah yang sama yang dihasilkan NSA dan mengambil kesimpulan yang berlawanan. Tentu saja, saya belum melihat data ini, namun saya telah berbicara dengan mereka yang melihatnya, dan mereka berpendapat bahwa meskipun ada bukti kebocoran, tidak ada bukti peretasan apa pun.

Kebocoran adalah pencurian data pribadi dan pengungkapannya kepada pihak yang tidak berhak atau dimaksudkan untuk melihatnya. Peretasan adalah mengakses sistem operasional dari jarak jauh dan mengubah isinya – misalnya, mengeluarkan uang dari rekening bank atau informasi kontak dari buku alamat atau total suara dari penghitungan kandidat. Ketika Trump menggambarkan klaim CIA yang menggelikan bahwa Rusia meretas email DNC dan kampanye Clinton, dengan tujuan mempengaruhi hasil pemilu, inilah yang ia maksudkan: Tidak ada bukti bahwa ada orang yang mengubah isi sistem operasional, namun terdapat bukti – banyak sekali – adanya kebocoran.

Jika peretas ingin mempengaruhi hasil pemilu, mereka harus mengubah sistem operasional yang melakukan pencatatan dan penghitungan suara, bukan yang mencari suara.

Selama lima minggu terakhir kampanye presiden, WikiLeaks merilis puluhan ribu email kampanye DNC dan Clinton ke publik. WikiLeaks menyangkal bahwa sumbernya adalah pemerintah Rusia, namun untuk tujuan klaim DNC dan kampanye Clinton, hal itu tidak relevan karena siapa pun yang mengakses email ini tidak mengubah sistem operasional target mana pun; pengakses hanya membeberkan apa yang ditemukan.

Kita tidak tahu data apa yang diperiksa presiden terpilih itu. Namun dalam enam minggu dia akan menjadi kepala intelijen AS, dan dia akan dapat mengasimilasi data sesuai keinginannya dan mengungkapkan apa yang dia inginkan. Dia seharusnya tidak merasa ragu karena secara konstitusional komunitas intelijen bekerja untuknya — bukan untuk Kongres atau rakyat Amerika.

Siapa yang membocorkan ke WikiLeaks? Siapa yang punya insentif untuk mengalahkan Clinton? Keselamatan dan nyawa agen siapa yang dia pertaruhkan ketika dia sangat ceroboh – seperti yang dikatakan FBI – dengan banyak rahasia negara, termasuk identitas dan keberadaan agen dan sumber daya intelijen AS?

Jawabannya jelas: Komunitas intelijen juga tidak setuju dengan makna data mentah yang dia analisis.

Seseorang membocorkan pekerjaan pribadi Partai Demokrat dan kampanye Clinton, dan pemerintah mempunyai kewajiban untuk menemukan orang atau entitas yang melakukannya, meskipun itu adalah milik pemerintah. Meskipun pengungkapan fakta-fakta pribadi yang jujur ​​mungkin telah mengubah sikap sebagian pemilih, tidak ada bukti bahwa hal tersebut mengubah total suara. Undang-undang menjamin pemilu yang adil, bukan pemilu yang sempurna.

Apakah Rusia Meretas Hillary Clinton? Tidak. Tidak ada yang punya. Namun beberapa agen intelijen AS membantu WikiLeaks mengungkap banyak hal kotor.