Airbnb Menggugat San Francisco Atas Peraturan Sewa

SAN FRANCISCO – San Francisco menginginkan orang-orang yang menyewakan rumahnya melalui Airbnb dan platform online lainnya untuk mengikuti aturan tertentu, dan ingin agar platform tersebut hanya mengiklankan properti yang mematuhi aturan – atau akan dikenakan denda yang besar.

Artinya, Airbnb dan pihak lain harus tetap memasang iklan kepada tuan rumah di San Francisco yang telah terdaftar di kota tersebut dan belum melebihi jumlah malam yang boleh mereka sewa. Hukumannya? Platform dapat didenda hingga $1.000 per hari per pelanggaran.

Airbnb kini menggugat kampung halamannya, dengan alasan bahwa mereka tidak bertanggung jawab untuk memastikan tuan rumah mengikuti peraturan kota dan bahwa San Francisco, tempat yang telah melahirkan beberapa perusahaan rintisan paling inovatif di dunia, telah mengabaikan prinsip dasar yang memungkinkan perusahaan-perusahaan tersebut untuk berkembang.

Dalam gugatan federal yang diajukan pada bulan Juni, Airbnb menyatakan bahwa peraturan San Francisco melanggar undang-undang federal yang telah lama melindungi situs web seperti Facebook dan YouTube dari tanggung jawab atas informasi yang diposting oleh pengguna. Dalam hal ini, legalitas daftar hari libur.

Pakar hukum mengatakan Airbnb mempunyai peluang bagus untuk menang di pengadilan, namun pemerintah juga mempunyai kepentingan sah dalam mengatur kesehatan dan keselamatan, termasuk perumahan di kota yang termasuk yang termahal di negara ini.

Saya yakin perusahaan lain akan melakukan pembelaan serupa ketika mereka berada di garis bidik peraturan,” kata Vivek Krishnamurthy, asisten direktur Klinik Cyberlaw di Pusat Internet dan Masyarakat Berkman Klein di Harvard Law School.

“Pada titik tertentu,” katanya, “pemerintah harus mampu mengatur hal-hal ini.”

Airbnb menghadapi tantangan di tempat lain, termasuk di New York, di mana anggota parlemen bulan lalu mengeluarkan undang-undang yang melarang mengiklankan seluruh rumah secara online selama kurang dari 30 hari. Bulan lalu, Dewan Kota Anaheim memutuskan untuk menghapuskan dan melarang persewaan jangka pendek di rumah Disneyland. Bulan ini, Dewan Kota Berkeley memilih untuk menghukum tuan tanah yang mendaftarkan banyak unit selama kurang dari dua minggu.

Eric Goldman, salah satu direktur High Tech Law Institute dan profesor hukum di Santa Clara University, mengatakan dia tidak terkejut dengan isu ini yang terjadi di San Francisco, sebuah kota dengan kekurangan perumahan yang sangat besar dan sedikit ruang untuk berkembang.

“Sangat mudah untuk melihat bagaimana kombinasi dari kelangkaan unit rumah dan masalah kesehatan dan keselamatan yang terkait dengan penyewaan jangka pendek, atau penyewa jangka pendek, menjadikan San Francisco berpotensi menjadi yang terdepan dalam upaya regulasi,” katanya.

Airbnb, perusahaan persewaan jangka pendek online terbesar di dunia, menghasilkan uang dengan mengambil potongan dari persewaan peer-to-peer. Dikatakan bahwa ini adalah perantara yang menghubungkan tuan rumah dan wisatawan.

Namun, para pendukung peraturan San Francisco mengatakan peraturan baru ini tidak berbeda dengan mewajibkan agen penyewaan mobil untuk memverifikasi bahwa pengemudi memiliki SIM yang sah.

Kritikus terhadap Airbnb telah lama mengeluh bahwa model bisnis ini mendorong tuan tanah untuk menarik sewa jangka pendek dari pasar. Pendukung Airbnb mengatakan mereka tidak bisa terus tinggal di San Francisco tanpa uang tambahan yang mereka peroleh dengan menyewa tempat.

San Francisco mulai mewajibkan tuan rumah untuk mendaftar pada tahun 2015, namun lebih dari setahun kemudian, hanya 1.500 orang yang melakukannya dari ribuan pendaftaran. Dewan Pengawas menyetujui peraturan terbarunya pada bulan Juni.

Perusahaan tersebut mengajukan gugatan ke Pengadilan Distrik AS untuk California Utara, dengan tuduhan bahwa peraturan tersebut tidak hanya melanggar hak Amandemen Pertama, namun juga melanggar Undang-Undang Kepatutan Komunikasi federal tahun 1996.

Pasal undang-undang yang dikutip oleh Airbnb menyatakan bahwa “tidak ada penyedia atau pengguna layanan komputer interaktif yang boleh diperlakukan sebagai penerbit atau pembicara atas informasi apa pun yang diberikan oleh penyedia konten informasi lain.”

Pakar hukum mengatakan ketentuan ini adalah alasan mengapa Amazon dapat menawarkan ulasan pengguna, blog dapat mengirim komentar, dan Facebook dapat mengulangi komentar yang memfitnah tanpa takut dituntut.

Supervisor David Campos, yang sudah lama menjadi kritikus Airbnb, mengatakan bahwa sangatlah konyol menggambarkan Airbnb sebagai perantara pasif, ketika perusahaan secara aktif merekrut tuan rumah untuk mengisi layanannya.

Namun, dia membuat perubahan bulan ini untuk memastikan kota itu menang. Jika disetujui oleh dewan, peraturan yang direvisi akan mengenakan denda pada platform hosting hanya setelah mereka menerima biaya untuk memesan unit yang tidak terdaftar.

“Mereka tidak bisa lepas dari ilusi dan fantasi bahwa yang mereka lakukan hanyalah menaruh sesuatu di situs,” katanya, “karena itu bukan model bisnisnya.”

Seorang juru bicara Airbnb mengeluarkan pernyataan yang mengatakan bahwa perubahan tersebut “masih tidak akan menyelesaikan kekurangan hukum yang diajukan dalam keluhan kami.”

Pada titik tertentu, kata Krishnamurthy dari Harvard Law’s Cyberlaw Clinic, pengadilan di suatu tempat mungkin memutuskan bahwa perlindungan luas yang diberikan oleh Undang-Undang Kepatutan Komunikasi “tidak dapat menelan seluruh dunia” sehingga pembicaraan online dapat segera dilindungi.

“Hal ini tidak bisa mengalahkan segalanya dalam masyarakat kita,” katanya. “Itu bukan satu-satunya nilai dalam masyarakat kita.”