Akankah hukuman mati menjadi lonceng kematian bagi perundingan antara UE dan Turki?
BRUSSELS – Turki dan Uni Eropa telah menghabiskan waktu tiga dekade untuk mencoba bersatu, namun perundingan keanggotaan UE tampaknya berakhir di lapisan es yang secara efektif akan mengakhiri proyek yang megah dan sulit dipahami ini.
Setelah 28 negara Uni Eropa memberikan sambutan paling dingin terhadap kemenangan referendum Presiden Recep Tayyip Erdogan dan bahkan mempertanyakan legitimasinya, presiden mengambil langkah yang mungkin terlalu jauh: berbicara tentang penerapan kembali hukuman mati.
“Ini bukan sekedar garis merah, ini adalah garis merah yang paling merah,” kata juru bicara UE Margaritis Schinas pada hari Selasa. Hukuman mati dilarang di semua negara UE dan merupakan standar moral penting di blok tersebut.
“Beralih dari retorika ke tindakan mengenai masalah hukuman mati akan menjadi tanda yang jelas bahwa Turki tidak ingin menjadi anggota keluarga Eropa,” kata Schinas.
Malam sebelumnya, Erdogan, yang merayakan kemenangan referendumnya, menyampaikan sinyal tersebut dengan sangat jelas.
“Kekhawatiran kami bukan pada apa yang dikatakan George atau Hans atau Helga. Kekhawatiran kami adalah apa yang dikatakan Hatice, Ayse, Fatma, Ahmet, Mehmet, Hasan, Huseyin,” kata Erdogan ketika massa meneriakkan kembali hukuman mati. “Apa yang Allah katakan. Itu sebabnya parlemen kami akan mengambil keputusan ini.”
Dengan referensi keagamaan seperti itu, ia juga menyinggung jurang pemisah yang telah lama memisahkan kedua belah pihak. Uni Eropa, yang berkembang menjadi 28 negara dan 500 juta warga selama menjalin hubungan dengan Turki, selalu dianggap sebagai klub Kristen, sementara Turki adalah negara dengan mayoritas penduduk Muslim yang berjumlah 80 juta jiwa.
Namun hal-hal yang berlawanan saling tarik menarik dan keuntungan ekonomi bagi kedua belah pihak sudah lama sulit untuk ditolak. Bersama-sama di UE, menurut pemikiran mereka, mereka akan lebih kuat dalam menghadapi globalisme dan meningkatkan kesejahteraan bagi kedua belah pihak. Secara politis, Eropa akan memperluas kekuasaannya hingga ke perbatasan Iran, Irak, dan Suriah.
Turki mengajukan permohonan untuk bergabung dengan UE tiga dekade lalu, dan mereka memulai perundingan pada tahun 2005. Namun dari 16 bab perundingan mengenai beragam isu seperti pergerakan modal dan keamanan pangan, hanya satu yang ditutup untuk sementara, yakni sains dan penelitian. Singkatnya, itu tidak berhasil.
“Prospeknya tidak terlalu realistis,” kata Amanda Paul, Analis Kebijakan Senior di Pusat Kebijakan Eropa.
Dalam beberapa tahun terakhir di bawah kepemimpinan Erdogan, hubungan kedua negara semakin tegang ketika pemimpin Turki tersebut memperluas wilayah kekuasaannya, meskipun Uni Eropa telah mencapai kesepakatan dengan Erdogan untuk mempertahankan pengungsi di Turki dengan imbalan bantuan miliaran euro.
Penindasan terhadap upaya kudeta tahun lalu dikritik secara luas di Eropa sebagai tindakan menuju otoritarianisme.
Ketika referendum untuk memperluas kekuasaan Erdogan semakin dekat, hubungan keduanya memburuk. Pemimpin Turki tersebut telah mencari imigran di negara-negara UE untuk membuat perbedaan dalam persaingan yang ketat ini. Ketika negara-negara Uni Eropa seperti Jerman dan Belanda menolak mengubah wilayah mereka menjadi tempat pemilihan pejabat Turki yang mendukung Erdogan, ia menuduh mereka berperilaku seperti Nazi.
Setiap bulannya, prospek untuk memasukkan Turki sebagai anggota UE tampaknya semakin memudar.
Ketika para pemantau dari Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa mempertanyakan hasil referendum pada hari Minggu dan mengatakan ada beberapa keadaan di Turki yang melemahkan perlindungan pemilu, Uni Eropa – tidak seperti Presiden AS Donald Trump – merasa tidak dapat segera mendukung hasil tersebut, apalagi mengucapkan selamat kepada Erdogan.
Pada hari Selasa, UE meminta pihak berwenang Turki untuk “meluncurkan penyelidikan transparan terhadap dugaan penyimpangan yang ditemukan oleh para pengamat.”
Analis Paul mengatakan hal itu tidak terlalu menjadi masalah pada tahap ini.
“Kita sudah melihat cerita Presiden Erdogan yang mengatakan dia tidak peduli dengan apa yang dikatakan UE atau pihak lain.”
Kini, prospek penerapan kembali hukuman mati mungkin menjadi lonceng kematian bagi negosiasi tersebut.
“Jika mereka menerapkan kembali hukuman mati, akan sangat sulit bagi UE untuk tidak menunda proses aksesi,” kata Paul. “Tetapi maksud saya, kita harus ingat bahwa proses ini pada dasarnya telah… mati hampir sejak diluncurkan pada tahun 2005.”
___
Sylvain Plazy di Brussels dan Elena Becatoros di Istanbul berkontribusi pada laporan ini.
