Anggota parlemen mendorong lebih banyak pemeriksaan kargo pada maskapai penerbangan
WASHINGTON – Hampir dua tahun sejak serangan teroris mematikan pada 11 September 2001, maskapai penerbangan masih belum memeriksa semua kargo yang dikirim dengan pesawat penumpang, dan dua anggota parlemen menuntut untuk mengetahui alasannya.
“Meskipun karyawan TSA diharuskan memeriksa sepatu di kaki bayi, tidak ada yang memeriksa kotak yang diperuntukkan bagi perut Boeing,” kata Perwakilan Edward Markey (Mencari), D-Mass. “Apakah ada pertanyaan di mana kemungkinan bom akan ditempatkan?”
Markey dan Perwakilan Christopher Shays (Mencari), R-Conn., berhasil mensponsori amandemen pada bulan Juni terhadap $29,4 miliar Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk tahun fiskal 2004 yang Administrasi Keamanan Transportasi (Mencari) memaparkan rencana inspeksi penuh terhadap semua kargo di pesawat penumpang.
Amandemen tersebut memaksa Kongres untuk mengalihkan dana federal dari rencana keamanan kargo TSA yang tidak mencakup penyaringan penuh kargo udara pada akhir tahun 2003. Tahun fiskal 2004 dimulai pada tanggal 1 Oktober.
Selama perdebatan mengenai tindakan tersebut, Shays mengungkapkan kebingungannya karena inspeksi saat ini belum memerlukan penyelidikan kargo.
Intinya, selama pemeriksaan kargo dan bagasi belum tuntas, ada celah keamanan penerbangan yang tidak bisa diterima, katanya.
Departemen Keamanan Dalam Negeri (Mencari) para pejabat menuduh anggota kongres melakukan representasi yang salah. Mereka mengatakan TSA telah menerapkan tindakan ketat terhadap maskapai penerbangan untuk pengiriman kargo udara dengan pesawat penumpang, namun teknologi untuk menyaring pengiriman kargo dalam jumlah besar belum tersedia.
“Kami telah mengerjakannya setiap hari sejak 11 September. Seperti teknologi lainnya, mereka ingin ilmu pengetahuan dan kecerdikan bergerak lebih cepat,” kata juru bicara TSA Brian Turmail. “Saat ini tidak ada cara untuk menyaring kargo udara. Apakah kita hanya berpangku tangan? Tentu saja tidak.”
Turmail mengatakan semua kargo yang dipindahkan dengan pesawat penumpang – sekitar 22 persen dari seluruh kargo yang dikirim melalui udara – harus dikirim oleh perusahaan yang memiliki sejarah lebih dari satu tahun bekerja di maskapai tersebut. Pengirim yang berpartisipasi dalam program “pengirim terkenal” “diaudit secara ketat,” kata Turmail, seraya menambahkan bahwa kargo dengan berat tertentu dilarang dibawa dalam penerbangan penumpang.
Sementara itu, anjing digunakan untuk memeriksa surat dan paket lainnya, suatu tindakan yang terus berkembang, katanya.
Kargo yang tidak memenuhi kriteria untuk pesawat penumpang akan dibawa ke semua penerbangan kargo, yang memiliki standar yang kurang ketat namun juga terpaksa mematuhi peraturan TSA, banyak di antaranya tidak diungkapkan karena alasan keamanan, kata para pejabat. Pengangkut barang juga telah setuju untuk menerapkan program “pengirim yang dikenal” mereka sendiri, dan perusahaan pelayaran yang lebih besar telah menerapkan sistem yang rumit untuk melacak paket.
“Kami sangat aman,” kata Kristin Kraus, juru bicara raksasa pelayaran tersebut Perusahaan FedEx (Mencari). “Keamanan selalu sangat penting bagi kami.
“Setiap saat kami mengetahui di mana sebuah paket berada, siapa yang mengunduhnya, siapa yang menandatanganinya, kami mengumpulkan sejumlah besar data. Kami terus menambahkan teknologi baru,” kata Kraus.
Namun meski FedEx mengangkut 5,3 juta paket setiap harinya, FedEx tidak memperhitungkan seluruh kargo yang dikirimkan, dan tanpa pemeriksaan menyeluruh terhadap paket sebelum lepas landas, masih ada lubang menganga di sistem, kata juru bicara Markey, Israel Klein.
“Sudah ada teknologi yang dapat melakukan hal tersebut,” katanya, “tetapi tidak sesuai dengan apa yang mereka pikirkan.”
Klein mengatakan pejabat negara dan pemimpin industri menolak alternatif seperti menggunakan beberapa mesin untuk menyaring kargo yang lebih besar, serta pemeriksaan anjing dan manusia yang lebih menyeluruh, karena mereka khawatir hal tersebut akan memperlambat sistem dan merugi.
Pakar pelayaran setuju, dan mengatakan bahwa pelobi industri menentang amandemen yang disahkan DPR 278-146.
“Industri menentang hal ini dengan keras dan keras karena ketakutan yang mendalam bahwa hal ini akan sangat memperlambat pengiriman barang melalui udara, menambah banyak waktu, dan secara tidak efisien menambah biaya pada sistem yang – setidaknya bagi industri – akan mengurangi keamanan. daripada memperbaikinya,” kata Paul Page, editor Dunia kargo (Mencari), sebuah majalah industri.
Steve Alterman, juru bicara Asosiasi Maskapai Kargo (Mencari), mengatakan bahwa menerapkan tindakan seperti itu pada maskapai penerbangan penumpang sekarang kemungkinan besar berarti berakhirnya program pelayaran mereka. “Kami pikir akan menjadi bisnis yang buruk jika pesawat kargo dan penumpang tidak aman – tapi menurut kami Amandemen Markey bukanlah jawabannya.”
Alterman mengatakan industri akan mendukung teknologi apa pun yang menangani semua kargo tanpa menghambat alirannya. “Tetapi teknologi itu tidak ada,” katanya.
Meskipun argumennya sudah biasa, hal itu tidak terjadi pada Markey.
“Ini adalah argumen yang sama yang diajukan kepada kami bahwa semua bagasi tidak dapat diperiksa, dan hal ini akan menutup semua maskapai penerbangan, perdagangan,” kata Klein. “Hal seperti itu sama sekali tidak terjadi.”
Anggaran Departemen Keamanan Dalam Negeri disalurkan ke konferensi DPR-Senat ketika Kongres berkumpul kembali pada bulan September. Versi serupa dari amandemen tersebut belum diajukan ke Senat, dan sumber-sumber di Kongres mengatakan pekan ini bahwa prospek amandemen tersebut untuk tetap berada dalam rancangan undang-undang akhir masih “tidak pasti.”
Di Senat, Sens. Dianne Feinstein (Mencari), D-California, dan Kay Bailey Hutchison (Mencari), R-Texas, memperkenalkan undang-undang keamanan kargo udara mereka sendiri, yang mengambil pendekatan lebih ringan dalam menetapkan persyaratan inspeksi pada maskapai penerbangan. RUU tersebut disahkan Senat pada bulan Mei dan dirujuk ke DPR.
Klein mengatakan tindakan yang lebih lunak bukanlah jawabannya saat ini karena tingkat ancaman terhadap kepentingan AS masih tinggi.
“(Teroris) tinggal kirim saja dan dijamin tidak disaring atau diperiksa,” ujarnya. “Ketika usulan tersebut pertama kali diajukan untuk pemungutan suara, anggota DPR berada dalam posisi yang sulit untuk tidak memilihnya – hal ini tidak perlu dipikirkan lagi.”
Cerita ini awalnya diterbitkan pada 22 Agustus. Versi saat ini mencerminkan amandemen status Undang-Undang Keamanan Kargo Udara tahun 2003, di Senat.
