Annan: Panel Minyak untuk Makanan mempunyai akses penuh
PERSATUAN NEGARA-NEGARA – Sekretaris Jenderal PBB Kopi Annan (Mencari) mengatakan pada hari Jumat bahwa panel independen akan memiliki akses penuh terhadap para pejabat PBB “terlepas dari senioritas mereka” ketika panel tersebut menyelidiki tuduhan korupsi di PBB. program minyak untuk pangan (Mencari).
Pekan lalu, Annan mengumumkan rencana pembentukan komisi independen dan penyelidikan yang akan melampaui penyelidikan internal PBB terhadap program tersebut yang berakhir pada bulan November setelah hampir tujuh tahun.
Sekjen PBB tidak memberikan rincian lainnya pada saat itu. Namun pada hari Jumat ia menguraikan mandat tersebut, dengan mengatakan bahwa panel tersebut – yang anggotanya akan disebutkan nanti – diminta untuk memeriksa semua dokumen dan catatan PBB yang diinginkan, dan mewawancarai pejabat PBB mana pun yang diperlukan.
Rincian penyelidikan tertuang dalam surat yang dikirimkan Annan kepada Dewan Keamanan (Mencari) presiden, duta besar Prancis Jean-Marc de la Sabliere.
Surat Annan mengatakan panel tersebut akan menyelidiki perusahaan-perusahaan yang telah membuat kontrak dengan PBB dalam program minyak untuk pangan, namun kewenangannya terhadap mereka akan jauh lebih kecil.
Tuduhan korupsi pertama kali muncul di surat kabar Irak Al-Mada pada Januari lalu. Surat kabar tersebut memuat daftar sekitar 270 mantan pejabat pemerintah, aktivis dan jurnalis dari lebih dari 46 negara yang dicurigai mengambil keuntungan dari penjualan minyak Irak.
Di antara nama-nama yang ada dalam daftar tersebut adalah Benon Sevan (Mencari), pejabat PBB yang merupakan direktur eksekutif program tersebut. Dia membantah melakukan kesalahan. Klaim tersebut sangat mempermalukan PBB, dan Annan ingin bertindak cepat dan menghapus kesalahan dunia.
Penyelidik Kongres AS juga telah menyelidiki program tersebut, dengan tuduhan awal bulan ini bahwa pemerintahan Saddam Hussein menyelundupkan minyak, menambahkan biaya tambahan dan mengumpulkan suap untuk mengumpulkan $10,1 miliar yang merupakan pelanggaran terhadap program minyak untuk pangan. Dewan Pemerintahan Irak juga memulai penyelidikannya sendiri.
Tugas utama panel ini adalah menyelidiki tuduhan adanya tindakan salah yang dilakukan PBB. Mereka akan mencoba menentukan apakah program minyak untuk pangan – dan pemantauannya – telah dilanggar, dan siapa yang mungkin bersalah. Mereka juga akan mencoba untuk menentukan apakah perhitungan minyak untuk makanan dikelola sesuai dengan aturan PBB yang tepat.
Program minyak untuk pangan, yang didirikan pada bulan Desember 1996 dan berakhir pada bulan November, memungkinkan rezim Irak untuk menjual minyak dalam jumlah tak terbatas, dengan syarat uang tersebut digunakan terutama untuk membeli barang-barang kemanusiaan dan memberikan kompensasi kepada korban Perang Teluk tahun 1991. .
Panel tersebut memiliki waktu tiga bulan untuk menyerahkan laporan mengenai statusnya kepada Annan dan harus menyelesaikan pekerjaannya “sesegera mungkin”. Laporan akhir juga akan dipublikasikan kepada publik, kata surat itu.
Surat Annan mengatakan panel tersebut akan memiliki apa yang disebut klausul pelapor pelanggaran (whistleblower) untuk melindungi pejabat yang bertemu dengan komisi tersebut dari “dampak tidak pantas yang timbul dari kerja sama mereka dalam penyelidikan.”
Panel tersebut juga akan berupaya menyelidiki perusahaan-perusahaan yang telah bekerja sama dengan PBB, sebuah hal yang menjadi perhatian utama anggota Dewan Keamanan yang enggan memberikan kekuasaan terlalu besar kepada PBB.
Annan hanya mengatakan bahwa panel tersebut “akan diberi wewenang untuk melakukan pendekatan dan mengupayakan kerja sama dengan negara-negara anggota dan otoritas terkait” – jauh dari mengharuskan mereka untuk menyerahkan bukti-bukti yang mungkin ada.
“Bukan kompetensinya atau kewenangannya untuk memulai penyelidikan terhadap tindakan pemerintah atau perusahaan swasta,” kata juru bicara Annan Fred Eckhard, Kamis. “Jadi, dalam menyusun panel ini, dia mencari persetujuan dari dewan.”
Versi final muncul setelah Annan mempresentasikan rancangan awal dan bertemu dengan 15 anggota Dewan Keamanan PBB mengenai gagasan tersebut.
Seorang diplomat PBB mengatakan tanpa menyebut nama pada hari Jumat bahwa semua anggota dewan memberikan dukungan selama pertemuan hari Kamis. Diplomat tersebut mengatakan Rusia – yang merupakan rumah bagi beberapa perusahaan yang terlibat dalam klaim tersebut – masih memiliki pertanyaan mengenai cakupannya, dan Moskow ingin memastikan bahwa kerja sama antar negara anggota akan bersifat sukarela.
Perubahan pada draf yang diajukan pada hari Kamis mencakup bagaimana panel akan dibayar. Panel tersebut awalnya akan didanai dari rekening escrow program minyak untuk pangan, yang ditentang oleh beberapa delegasi, kata diplomat PBB.
“Tidak seorang pun ingin melihat uang Irak digunakan untuk mendanai penyelidikan mengenai bagaimana uang Irak dibelanjakan,” kata diplomat itu.
