Apakah Anda ingin berdamai di Timur Tengah? Hentikan teror dulu

Presiden Trump mengunjungi pemimpin Palestina Mahmoud Abbas di Betlehem kemarin, berbagi wawasan penting. Ia mengamati bahwa “Perdamaian tidak akan pernah berakar dalam lingkungan di mana kekerasan ditoleransi, didanai, dan bahkan dihargai.” Ketika Trump berupaya mengakhiri konflik yang telah menghambat upaya terbaik para pendahulunya untuk kembali ke Ronald Reagan, sebaiknya ia selalu mengingat kata-kata ini.

Satu-satunya cara Trump bisa berhasil ketika negara lain gagal adalah jika dia mengidentifikasi kesalahan yang mereka buat dan tidak mengulanginya. Meskipun banyak pihak yang harus disalahkan, ada satu pelajaran jelas yang dapat diambil dari kegagalan upaya perdamaian selama beberapa dekade: selama Palestina terus mendukung terorisme melawan Israel, mereka tidak akan pernah melakukan kompromi mendalam yang diperlukan oleh perjanjian perdamaian.

Sejak awal, premis mendasar di balik proses perdamaian Israel-Palestina adalah bahwa Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) akhirnya siap untuk meletakkan senjatanya, melepaskan mimpinya untuk menghancurkan Israel, dan berkompromi. Prosesnya gagal karena premis ini salah.

Penting untuk diingat bahwa presiden Amerika hingga Jimmy Carter menolak untuk berbicara dengan PLO. Mereka dengan tepat mengakui bahwa tidak ada gunanya berdialog dengan organisasi teroris yang bertujuan menghancurkan Israel. Pada tahun 1988, Presiden Reagan menyatakan bahwa dia bersedia berbicara dengan PLO jika PLO meninggalkan terorisme. Jadi pemimpin PLO Yasser Arafat mengadakan konferensi pers dan mengatakan sesuatu yang terdengar seperti penolakan terhadap teror (laporan tentang apa yang sebenarnya dikatakan Arafat berbeda-beda). Reagan membuka dialog yang dijanjikan.

Hanya dua tahun kemudian, anggota PLO mencoba mendaratkan sejumlah teroris bersenjata di pantai Tel Aviv. Ketika Arafat menolak menghukum mereka yang terlibat, Presiden George HW Bush menghentikan dialog dengan PLO. Ini adalah saat ketika optimisme Reagan yang cerah tidak mampu mengatasi kenyataan kelam.

Ketika proses perdamaian Oslo sedang berlangsung pada tahun 1993, Arafat mengirim surat kepada Perdana Menteri Israel Rabin untuk meninggalkan “penggunaan terorisme dan tindakan kekerasan lainnya.” Presiden Clinton dengan antusias bergabung dalam upaya perdamaian dan bekerja tanpa kenal lelah untuk mendorong semua pihak menuju kesepakatan akhir. Akhirnya, Clinton membujuk Perdana Menteri Israel Barak untuk menawarkan Arafat sebuah negara Palestina yang mencakup 97% wilayah Tepi Barat (dengan pertukaran tanah), setengah dari Yerusalem dan Gaza.

Namun Arafat menolak tawaran tersebut. Sebaliknya, ia mulai bersaing dengan Hamas untuk melihat siapa yang dapat menyulut kemarahan lebih banyak warga Israel dalam gelombang terorisme yang menewaskan lebih dari 1.000 orang dan melukai lebih dari 3.000 orang. Presiden Clinton terlambat menyadari bahwa Arafat bukanlah mitra perdamaian.

Presiden George W. Bush mencoba belajar dari kesalahan Clinton. Dia mengakui dengan tepat bahwa terorisme Palestina adalah hambatan utama bagi perjanjian damai. Dan dia dengan tepat mengidentifikasi Arafat sebagai teroris yang tidak mau bertobat. Jadi Bush memulai upaya perdamaiannya pada tahun 2002 – Peta Jalan Menuju Perdamaian – dengan mengesampingkan Arafat dan mendorong mitra baru Palestina.

Mitra yang ia terima adalah wakil lama Arafat, Mahmoud Abbas. Sepintas lalu, perdagangan tersebut terlihat bagus. Abbas mengenakan jas, bukan seragam militer. Dan dia mencoba menghentikan kekerasan yang meningkat di Arafat, dengan menyatakan bahwa “penggunaan senjata berbahaya dan harus diakhiri.”

Tapi seperti Arafat sebelumnya, Abbas menolak terorisme dengan kata-kata, tanpa melakukan tindakan apa pun. Abbas telah gagal membendung gelombang terorisme terhadap Israel. Dan organisasi Fatah pimpinan Abbas tetap menjadi partisipan aktif dalam serangan tersebut. Pada akhirnya, proses Peta Jalan gagal. Bush benar tentang Arafat, tapi dia terlambat menyadari bahwa Abbas juga tidak lebih baik.

Pada tahun-tahun berikutnya, kami belajar lebih banyak tentang Abbas. Dia kini telah mengumpulkan catatan panjang dalam menghasut rakyatnya untuk melakukan teror dan mengagung-agungkan teroris. Yang lebih buruk lagi, dia dengan murah hati mendanai terorisme. Pada tahun 2016, Otoritas Palestina di bawah kepemimpinan Abbas membayar sekitar $300 juta kepada teroris Palestina dan keluarga mereka.

Ketika Trump bertemu dengan Abbas di Gedung Putih, dia dilaporkan mendesaknya untuk berhenti melakukan pembayaran tersebut. Permintaan ini menguraikan syarat minimum untuk proses perdamaian yang serius. Namun Abbas sejauh ini menolak untuk mematuhinya. Jika Trump tidak mau atau tidak bisa melakukan hal ini, apa dasar yang bisa dipercaya untuk percaya bahwa Trump akan membuat konsesi yang lebih mendalam dan kontroversial yang diperlukan dalam perjanjian damai?

Sejak masa pemerintahan Reagan hingga kemarin, dukungan Palestina terhadap teror telah menjadi ujian sesungguhnya apakah para pemimpin Palestina siap untuk berdamai. Presiden Trump perlu mengatasi masalah ini secara langsung, sebelum ia mempertaruhkan warisannya pada gagasan bahwa Abbas dan PLO kali ini benar-benar berbeda.