Apakah AS lebih aman sejak serangan 11 September?
Saat kita memperingati dua tahun peristiwa 11 September, pertanyaan yang muncul adalah: Apakah kita saat ini lebih aman dibandingkan dua tahun yang lalu?
Namun jawaban sederhana “ya” atau “tidak” terlalu menyederhanakan situasi yang rumit. Syarat “ya” lebih tepat.
Tidak ada yang dapat menyangkal bahwa memerangi terorisme di seluruh dunia meningkatkan kemungkinan kita akan segera menjadi korban serangan lain, namun hal ini merupakan risiko yang diperlukan untuk menjamin keamanan jangka panjang kita. Namun, benar juga bahwa tidak ada teroris yang berhasil melakukan serangan besar-besaran di wilayah Amerika sejak 11 September 2001. Hal ini bukan berarti serangan tidak dapat terjadi besok, namun hal ini menunjukkan seberapa besar kemajuan yang telah kita capai dalam dua tahun terakhir. Memang benar, kami telah mengambil langkah-langkah konkrit yang akan membuat negara ini lebih aman dalam jangka panjang. Mari kita lihat beberapa kemenangan yang akan membuat negara kita lebih aman:
–Penghapusan dua negara sponsor terorisme terkemuka di dunia. Pada 9/11 itu Taliban (Mencari) memerintah Afghanistan dan Saddam Hussein atas Irak. Saat ini, keduanya tidak berkuasa.
Sinergi mematikan tercipta ketika negara-negara seperti Irak dan Afghanistan memilih untuk bekerja sama dengan kelompok teroris. Negara mempunyai sumber daya – wilayah, keuangan, perdagangan – yang tidak dimiliki oleh aktor non-negara. Namun aktor non-negara dapat beroperasi secara global dan umumnya tidak diperhatikan. Saat ini, negara seperti Irak dapat menggunakan sumber dayanya untuk mengembangkan senjata pemusnah massal dan berkonspirasi dengan aktor non-negara untuk memproduksi senjata tersebut.
Hubungan simbiosis ini dapat dilakukan secara terselubung, mungkin tanpa sepengetahuan pemerintah AS. Oleh karena itu, suatu negara yang memusuhi kita mungkin tampak bertindak sesuai dengan perilaku diplomatik yang dapat diterima, namun secara diam-diam mendukung upaya agresif sekutu non-negaranya. Hal inilah yang dilakukan oleh Taliban dan Irak pada masa Saddam Hussein sebelum mereka digulingkan dari kekuasaan.
– Menolak kemampuan organisasi teroris untuk beroperasi secara bebas. Ya, Al Qaeda (Mencari) masih ada, tetapi organisasinya sedang dalam pelarian. Ribuan teroris telah ditahan atau dibunuh dalam dua tahun terakhir. Ini tidak hanya mencakup antek tingkat rendah seperti itu Richard Reid (Mencari) (“pembom sepatu”), tetapi ahli strategi tingkat tinggi Khalid Syaikh Mohammad (Mencari), Riduan Isamuddin (Mencari) (juga dikenal sebagai Hambali), dan Uday dan Husein (Mencari).
Faktor pendukung aktivitas teroris juga diserang. Arus keuangan yang menjadi sumber kehidupan organisasi-organisasi seperti al-Qaeda kini terganggu; terdapat lebih sedikit celah keamanan yang dapat dieksploitasi oleh teroris. Negara-negara seperti Arab Saudi yang sering mendukung – atau bahkan mendukung secara langsung – teroris tidak dapat lagi mengabaikan aktivitas-aktivitas tersebut.
— Pengembangan strategi pencegahan yang sesuai dengan ancaman modern. Baik Usama bin Laden maupun Taliban bisa saja memperkirakan bahwa Amerika Serikat akan membalas, namun mereka tidak terpengaruh. Keyakinan umum adalah bahwa tidak ada negara yang akan menyerang Amerika karena takut akan konsekuensinya; aktivitas jaringan teroris terorganisir diperlakukan sebagai perilaku kriminal.
Namun, setelah 9/11, Presiden Bush doktrin Bush (Mencari), berdasarkan prinsip bahwa Amerika Serikat akan secara aktif terlibat, jika perlu, secara militer terhadap negara-negara jahat yang mendukung teroris dan mengembangkan senjata pemusnah massal. Gambaran Presiden tentang negara-negara bagian tersebut sebagai pembentuk a “Poros Kejahatan” (Mencari) membuat dunia waspada. Meskipun aktivitas kontraterorisme Amerika di Afghanistan, Afrika, Filipina, dan Indonesia mendukung prinsip ini, kesediaan presiden untuk melancarkan perang skala penuh dengan Irak di bawah kepemimpinan Saddam Hussein menunjukkan kepada dunia komitmennya untuk menegakkan doktrin baru ini. Hasilnya: Negara-negara mengetahui akibat langsung atau tidak langsung dari mendukung kekerasan terhadap Amerika Serikat atau kepentingannya.
— Untuk lebih memahami kerentanan kita sendiri. Hingga peristiwa 9/11, sebagian besar warga Amerika dan pemerintahnya percaya bahwa kita tidak menghadapi ancaman keamanan yang nyata. Mereka sebagian besar mengabaikan proliferasi senjata pemusnah massal, penyebaran teknologi rudal balistik, serangan teroris yang semakin kejam terhadap kepentingan Amerika di luar negeri, dan retorika Usama bin Laden dan Saddam Hussein yang semakin bermusuhan dan bermusuhan di seluruh dunia. Namun, pada peristiwa 11 September, Amerika Serikat terpaksa mengevaluasi kembali kerentanannya sendiri.
Hasilnya adalah serangkaian perubahan kebijakan yang mengatasi bahaya baru yang kita hadapi. Para pembuat kebijakan kami terus-menerus mengidentifikasi kelemahan, kekhilafan, dan kesalahan.
Sayangnya, politik menyusup ke dalam perdebatan. Beberapa pihak berupaya melemahkan kredibilitas kebijakan presiden demi memajukan agenda politik mereka sendiri. Namun yang penting adalah pemerintah dan masyarakat tetap berkomitmen untuk mengembangkan kebijakan yang kuat dalam perang melawan terorisme. Semua ini membuat kita, ya, lebih aman saat ini.
Jack Spencer adalah analis kebijakan senior untuk pertahanan dan keamanan nasional di Davis Institute for International Studies di Yayasan Warisandi mana Ha Nguyen adalah seorang peneliti.
