Apakah lisensi baru yang netral gender akan berlaku bersama TSA?

Oregon mengikuti jejak Distrik Columbia minggu ini dengan mulai menawarkan izin netral gender – tetapi apakah tanda pengenal “non-biner” akan disetujui oleh Administrasi Keamanan Transportasi masih belum jelas.

TSA telah memperketat standar identitas selama bertahun-tahun sebagai bagian dari upaya keamanan pasca 9/11.

Ketika ditanya tentang perubahan di Oregon dan DC, Asisten Sekretaris Pers TSA Michelle Negron mengakui bahwa kebijakan yang mengizinkan penduduk untuk mencantumkan jenis kelamin selain laki-laki atau perempuan adalah “relatif baru.”

“Kami sedang berupaya mengembangkan panduan,” katanya kepada Fox News. Sementara itu, dia mengatakan mereka tidak mengharapkan adanya perubahan pada prosedur penyaringan. Dia mengatakan, petugas akan tetap fokus untuk memastikan identitas yang ditunjukkan tidak palsu dan pelaku perjalanan cocok dengan foto di ID dan nama di boarding pass.

TSA saat ini berfokus untuk membuat negara bagian mematuhi REAL ID Act, undang-undang tahun 2005 yang menetapkan standar minimum untuk izin dan kartu identitas yang dikeluarkan negara bagian yang dapat digunakan untuk mendapatkan akses ke lembaga federal dan bandara. Pada tanggal 22 Januari 2018, TSA tidak lagi menerima tanda pengenal apa pun yang tidak memenuhi standar tersebut.

Pejabat Oregon yakin bahwa mereka yang memilih untuk tidak mengidentifikasi jenis kelamin mereka tidak akan mengalami masalah dalam penerbangan.

“Saat ini, kami tidak mengantisipasi adanya masalah perjalanan, namun ini adalah wilayah baru bagi seluruh wilayah,” kata juru bicara DMV Oregon, David House.

Anggota Dewan DC Brianne K. Nadeau berkonsultasi dengan Pusat Nasional untuk Kesetaraan Transgender ketika menyusun rancangan undang-undangnya, dengan tujuan untuk memastikan kepatuhan terhadap ID NYATA.

Namun Judicial Watch, sebuah kelompok kepentingan publik yang konservatif, membantah undang-undang federal berdasarkan REAL ID “secara khusus mewajibkan gender” untuk dicantumkan pada dokumen identifikasi apa pun, yang pada gilirannya membatalkan ID DC dan Oregon.

Sebagian dari kebingungan ini berasal dari peraturan tahun 2008 yang dikeluarkan oleh Departemen Keamanan Dalam Negeri. Aturannya negara bagian DHS akan “menyerahkan penentuan gender kepada negara bagian karena setiap negara bagian mempunyai persyaratan yang berbeda” ketika “seorang transgender harus mengidentifikasi dirinya sebagai gender yang berbeda.”

Oregon mulai berencana untuk beralih ke ID non-biner pada bulan Juni 2016 setelah pengadilan negara bagian memutuskan mendukung permintaan penduduk untuk mengubah gender dari perempuan menjadi “non-biner”.

California dan New York siap melakukan perubahan serupa. Pada tanggal 31 Mei, senat negara bagian California mengesahkan RUU tersebut Undang-Undang Pengakuan Genderyang akan menambahkan jenis kelamin ketiga – “non-biner” – pada dokumen resmi pemerintah. Hal ini sedang dipertimbangkan di majelis negara bagian.

Seorang juru bicara TSA membenarkan bahwa pejabat DMV di DC dan Oregon telah memberi tahu pemerintah federal, lembaga penegak hukum setempat, dan lembaga pemasyarakatan mengenai rencana mereka sebelum melakukan perubahan, namun tidak akan membahas masukan yang diberikan.

Hayley Gorenberg, penasihat umum Lambda Legal Foundation, mengatakan seharusnya tidak ada masalah karena AS mengakui paspor asing dengan berbagai kategori gender. Pakistan baru-baru ini bergabung dengan Kanada, India dan Australia dalam menawarkan berbagai pilihan gender.

“Fakta bahwa pemerintah AS menerima dan tidak memiliki masalah dengan paspor asing (yang memiliki kategori gender alternatif) menunjukkan bahwa paspor tersebut dapat berfungsi dengan baik,” kata Gorenberg kepada Fox News.

“Kartu identitas ini lebih mencerminkan individu secara akurat dan sejalan dengan standar maskapai penerbangan internasional,” katanya.

Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO), yang mengembangkan standar untuk produksi paspor, telah mengizinkan penggunaan kolom “X” sejak tahun 1996.

Yang berpotensi memperumit masalah bagi pemerintah federal adalah gugatan hukum yang diajukan oleh Dana Zzyym, seorang veteran Angkatan Laut AS dan seorang interseks.

Sejak tahun 2014, Zzyym telah berusaha mendapatkan paspor AS untuk digunakan saat bepergian ke luar negeri, namun Departemen Luar Negeri telah berulang kali menolak permohonan Zzyym untuk mendapatkan paspor “interseks”.

Departemen ini mengizinkan individu yang bertransisi dari satu gender ke gender lainnya untuk mengubah paspor mereka agar mencerminkan gender mereka, namun tidak mengakui individu yang lahir dengan karakteristik laki-laki dan perempuan.

Gorenberg dari Lambda mengatakan kepada Fox News bahwa kasus ini merupakan masalah keadilan dan mendesak pengadilan untuk bertindak cepat. Lamba Legal mewakili Zzyym dalam gugatan terhadap Departemen Luar Negeri.

Di bungsunya penolakan lamaranDepartemen Luar Negeri memberi tahu Zzyym bahwa mereka tidak mengetahui “standar medis yang diterima secara umum” untuk “mengevaluasi transisi ke gender selain laki-laki atau perempuan.”

Pada tanggal 26 Juni, pengadilan federal di Colorado mengabulkan permintaan Zzyym untuk membuka kembali gugatan tersebut.

Arli Christian, penasihat kebijakan negara bagian untuk Pusat Nasional untuk Kesetaraan Transgender, yang membantu menulis undang-undang DC, mengatakan dia berharap “perkembangan seperti kebijakan baru DC dan Oregon akan mendorong lebih banyak lembaga untuk memperlakukan semua orang dengan hormat, tanpa memandang gender.”

Bahkan negara bagian yang tidak bergerak menuju ID netral gender harus mempertimbangkan cara menangani izin DC dan Oregon.

Brandy Brubaker, penghubung media untuk DMV di negara tetangga Virginia, mengatakan tanda pengenal seperti lisensi DC yang baru mewakili “masalah yang muncul” yang sedang “diteliti dan dicari panduannya oleh negara bagian tersebut.”

Mengenai lisensi Oregon, House mencatat bahwa bar dan perusahaan lain sering kali menolak kartu identitas luar negara bagian karena sejumlah alasan.

Terlepas dari pertanyaan tentang opsi lisensi non-biner, Oregon akan mematuhi REAL ID pada akhir tahun ini, setelah mendapatkan perpanjangan. Hanya dua negara bagian — Missouri dan Minnesota — saat ini dianggap tidak mematuhi undang-undang tahun 2005 tersebut dan belum menerima perpanjangan.