AS dan Kuba akan melanjutkan layanan pos dan penerbangan komersial reguler

WASHINGTON (AP) – Amerika Serikat dan Kuba harus dapat mengubah hubungan diplomatik baru mereka menjadi kemitraan komersial yang lebih dalam sebelum akhir tahun ini, dengan dimulainya layanan surat langsung dan kesepakatan mengenai penerbangan komersial yang dijadwalkan secara rutin antara kedua negara, kata seorang pejabat AS.

Washington juga berencana untuk segera menerbitkan peraturan baru yang memudahkan warga AS untuk mengunjungi pulau tersebut dan melakukan bisnis dengan semakin banyak pengusaha independen.

Pejabat tersebut, yang akrab dengan diplomasi, menggambarkan kemajuan signifikan dalam diskusi AS-Kuba sejak kedua negara yang bermusuhan dalam Perang Dingin itu membuka kembali kedutaan besar di negara masing-masing pada bulan Juli. Pada pertemuan pekan lalu di Havana, delegasi dari masing-masing pihak menyusun rencana untuk mengakhiri perselisihan ekonomi dan hukum yang telah berlangsung selama setengah abad dalam 15 bulan ke depan.

Meskipun pertanyaan sulit mengenai hak asasi manusia dan klaim kompensasi tidak akan segera terselesaikan, pejabat tersebut mengatakan bahwa langkah pertama menuju normalisasi hubungan yang lebih luas akan dilakukan dalam waktu dekat.

Pertama, pemerintahan Obama bermaksud untuk mengambil tindakan sendiri dalam beberapa hari mendatang dengan mengeluarkan serangkaian peraturan baru yang dirancang untuk meringankan embargo ekonomi AS terhadap Kuba, kata pejabat tersebut, yang tidak berwenang untuk menguraikan proses tersebut secara publik dan meminta untuk tidak disebutkan namanya.

Tujuannya adalah untuk melanjutkan apa yang ditinggalkan Presiden Barack Obama pada bulan Januari, ketika ia melonggarkan pembatasan ekonomi di Kuba dengan cara yang paling dramatis sejak hubungan antar negara hancur setelah revolusi Fidel Castro tahun 1959 dan invasi Teluk Babi serta krisis rudal Kuba. Tindakan tersebut bertujuan untuk memotong birokrasi perjalanan Amerika ke Kuba, mengizinkan perusahaan-perusahaan Amerika mengekspor telepon, komputer dan teknologi Internet, dan mengizinkan perusahaan-perusahaan Amerika mengirimkan pasokan ke bisnis swasta Kuba.

Namun upaya untuk memperluas bisnis, pariwisata dan pertukaran lainnya menemui hambatan dan peraturan AS yang tumpang tindih, belum lagi tanggapan yang tidak seimbang dari para pemimpin politik Kuba, kata pejabat AS.

Banyak pelancong Amerika masih harus melakukan perjalanan kelompok dengan pengawasan. Layanan udara rutin tidak memenuhi beberapa persyaratan federal. Kapal pesiar dan feri masih berusaha menyelesaikan rute maritim reguler dengan otoritas Kuba. Kartu kredit dan perusahaan lain masih tidak dapat mentransfer pembayaran ke Kuba. Perusahaan telekomunikasi tidak mampu mendirikan toko dan mengirimkan peralatan ke pulau yang berjarak 90 mil di selatan Florida. Dan pemerintah Kuba bahkan tidak mempunyai koneksi internet yang mendekati tingkat kapasitas.

Peraturan baru AS ini akan membantu mengatasi beberapa hambatan birokrasi ini, kata pejabat tersebut, meskipun ia menolak untuk menjelaskan semua perubahan hukum secara konkrit. Hanya Kongres yang dapat mengakhiri embargo tersebut, dan sebagian besar perluasan hubungan ekonomi AS-Kuba akan bergantung pada kerja sama pemerintah komunis di Kuba.

Jejak politik AS-Kuba semakin maju pada hari Kamis ketika duta besar baru José Ramón Cabañas Rodríguez menyerahkan surat kepercayaannya kepada Obama pada upacara di Gedung Putih. Keduanya berbicara singkat, menurut pernyataan dari Kedutaan Besar Kuba.

Ketika Obama menguraikan visinya untuk memperbaiki hubungan delapan bulan lalu, dia mengatakan tujuannya ada dua: meringankan kesulitan ekonomi di Kuba dan memacu pengembangan pasar swasta di luar kendali pemerintah.

Beberapa terobosan diharapkan terjadi pada akhir tahun ini, menurut pejabat tersebut.

Washington dan Havana dijadwalkan untuk memulai “program percontohan” yang memungkinkan warga Kuba dan Amerika saling mengirim surat secara langsung, kata pejabat itu. Kedua negara telah membicarakan mengenai pembangunan kembali jalur pos sejak Obama menjabat, namun perundingan tersebut terhenti ketika Kuba menangkap kontraktor Amerika, Alan Gross. Layanan surat langsung dihentikan pada tahun 1963, meskipun surat dan paket dikirim bolak-balik melalui negara-negara seperti Kanada dan Meksiko.

Program pengiriman surat akan menggunakan bandara Miami dan Havana, kata pejabat itu.

AS dan Kuba juga harus menyelesaikan perjanjian mengenai dimulainya kembali rute penerbangan komersial langsung, meskipun penerbangan pertama baru akan dilakukan pada tahun depan. Saat ini, pelancong Amerika dan Kuba harus terbang dengan penerbangan charter yang pemesanannya rumit, jarang melibatkan portal online, dan sering kali memaksa calon pelancong untuk bolak-balik mengirimkan dokumen dan informasi pembayaran melalui email ke agen. Mereka yang terbang sesekali harus tiba di bandara empat jam lebih awal; batas bagasi yang ketat berlaku.

Pejabat tersebut menguraikan beberapa tujuan lain yang dapat dicapai sebelum akhir tahun ini: Kerja sama pemberantasan narkotika yang melampaui upaya pelarangan Penjaga Pantai, termasuk juga lembaga penegak hukum narkoba yang bekerja sama dengan mitranya dari Kuba; kerja lingkungan bersama yang melibatkan Administrasi Kelautan dan Atmosfer Nasional; kemajuan dalam pengaturan rute penumpang maritim.

Para pejabat AS dan Kuba berharap bisa mengatasi perbedaan terbesar mereka pada bulan Desember 2016, sebelum Obama meninggalkan jabatannya, kata pejabat itu.

Amerika mengatakan Kuba harus melakukan reformasi demokrasi yang signifikan, memberikan ruang lebih besar bagi suara politik oposisi dan gerakan masyarakat sipil. Nasib buronan Amerika dan Kuba di luar jangkauan aparat penegak hukum di dalam negeri masih menjadi isu yang belum terselesaikan. Dan masing-masing pihak mempunyai klaim kompensasi senilai miliaran dolar terhadap pihak lain, yang mungkin merupakan hambatan terbesar untuk melanjutkan hubungan “normal” antara AS dan Kuba.

Sukai kami Facebook
Ikuti kami Twitter & Instagram