AS kembali menempuh jalur diplomasi setelah kebuntuan terkait Iran
PERSATUAN NEGARA-NEGARA – Iran “segera” akan menghadapi tenggat waktu baru dan ancaman baru sanksi ekonomi dari Dewan Keamanan PBB jika negara itu tidak menghentikan program pengayaan uraniumnya, kata Menteri Luar Negeri Nicholas Burns pada Selasa malam.
Diplomasi seputar program pengayaan uranium Iran yang membangkang telah memasuki “babak tambahan,” namun kelanjutan pembicaraan tidak akan “berakhir,” kata Burns.
Burns memberi pengarahan kepada wartawan setelah dia dan Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice menghadiri makan malam dua jam dengan para menteri luar negeri dan direktur politik dari negara-negara Eropa yang terlibat dalam upaya diplomatik dengan Iran.
Anggota tetap Dewan Keamanan PBB – Amerika Serikat, Inggris, Prancis, Rusia dan Cina – biasanya termasuk Jerman, anggota kunci dalam negosiasi dengan Iran; Menteri Luar Negeri Italia Giuliana Sgrena; dan kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Javier Solanayang merangkap sebagai lawan bicara utama kelompok itu dengan perunding nuklir Iran Tapi Larijani.
Makan malam tersebut menyusul, dan merupakan babak lain dari kisah manuver diplomatik yang sedang berlangsung mengenai Iran. Laporan ini melanjutkan cerita yang tersisa dari laporan yang diterbitkan pada tanggal 31 Agustus oleh agensi Energi Atom Internasionalbadan pengawas nuklir PBB, yang menemukan Iran masih aktif memperkaya uranium.
Persetujuan Dewan Keamanan PBB pada bulan Juli Resolusi 1696 Iran diberi batas waktu 31 Agustus untuk menangguhkan program pengayaan uraniumnya atau menghadapi sanksi setelah lebih dari setahun perundingan Eropa dengan Teheran yang gagal. Namun sejak itu, pemerintahan Bush tidak berhasil membujuk anggota Dewan Keamanan lainnya untuk menerapkan ancaman sanksi yang terkandung dalam resolusi tersebut.
Pada saat yang sama, para pejabat pemerintah menolak pembicaraan Solana dengan Larijani sebagai hal yang aneh, meskipun “terpuji” dalam upaya pemberian sanksi.
Baru-baru ini pada tanggal 6 September, juru bicara Departemen Luar Negeri Sean McCormack mengatakan kepada wartawan, menjelang sesi lain antara diplomat Uni Eropa dan perunding Iran: “Pertemuan Solana-Larijani tidak ada hubungannya dengan apakah kita melanjutkan jalur untuk meminta sanksi atau tidak. sebagai tindak lanjut dari kesepakatan yang dicapai di Paris, Wina, dan kemudian di New York. Jadi kedua hal itu terpisah.”
Ketika para pemimpin Rusia, Tiongkok dan Perancis baru-baru ini – dan secara terbuka – menyatakan keengganan mereka untuk menerapkan ancaman sanksi pada tahun 1696, Burns jelas telah mengubah sikapnya. Dia mengatakan semua orang yang menghadiri makan malam tersebut mengonfirmasi “dukungan mereka yang sangat kuat” terhadap upaya Solana.
“Apa yang terjadi adalah pada akhir Agustus, Iran akhirnya serius” dalam melakukan perundingan, katanya, seraya menambahkan bahwa ia dan rekan-rekan direktur politiknya akan terus bertemu selama dua minggu ke depan untuk melihat apakah mereka dapat menyepakati sanksi yang layak. program jika pembicaraan lebih lanjut dengan Teheran tidak membuahkan hasil.
Namun Burns mengakui bahwa upaya untuk mendapatkan lima anggota tetap ditambah Jerman untuk segera menerapkan sanksi putaran pertama telah gagal.
“Saat ini belum ada kesepakatan mengenai hal itu. Masih harus kita kerjakan,” ujarnya.
Burns dengan keras kepala menggambarkan antusiasme pemerintah yang tiba-tiba terhadap dialog Solana-Larijani bukan sebagai akibat dari kegagalan diplomasi AS, namun karena keinginan Washington untuk memberikan diplomasi setiap kesempatan terakhir untuk berhasil.
Ia juga menekankan bahwa kesediaan baru pemerintah untuk melihat melampaui batas waktu 31 Agustus yang tercantum dalam resolusi tidak akan bertahan lama.
“Jika Iran tidak menghentikan (pengayaan),” kata Burns, kelompok Waldorf setuju, “maka kami akan mematuhi sanksi tahun 1696. Kami akan menyesuaikan tindakan sanksi… dan akan ada waktunya segera – tapi saya tidak akan mengambil keputusan. tanggalnya – ketika kita harus melihat jawaban yang tegas, karena tidak ada jawaban yang tegas dari pemerintah Iran.”
Setelah Burns menyelesaikan pernyataan pembukaannya kepada wartawan, seorang pejabat senior pemerintah berbicara sedikit lebih blak-blakan di latar belakang.
“Komitmen kami terhadap diplomasi sangatlah tinggi, dan rasa realisme kami mengenai bagaimana negara tersebut akan beroperasi, sedemikian rupa sehingga kami bersedia untuk melihat Solana lolos,” kata pejabat tersebut. Pejabat tersebut menyatakan bahwa Larijani terhambat kemampuannya untuk menangani Solana secara efektif karena pertikaian internal di Teheran. Bukti pembacaan tersebut adalah Larijani yang sedianya tiba di New York Sabtu pekan lalu, masih mangkir dari kota.
“Kita mungkin melihat perdebatan besar di Iran tentang bagaimana menanggapi proposal ini,” kata pejabat tersebut mengenai paket stimulus Barat. “Mereka belum memutuskan apa yang harus dilakukan. … Kami memahami bahwa Iran bukanlah entitas politik yang monolitik. Ada banyak suara (di sana).”
Pejabat tersebut mengatakan Solana dan Larijani akan bertemu lagi dalam waktu dekat, namun saluran tersebut hanya diberi waktu yang sangat singkat untuk menyampaikan tanggapan “dasarnya” dari Teheran terhadap tuntutan utama resolusi tersebut: penangguhan program pengayaan uranium Iran. “Ini tidak akan menjadi proses tanpa akhir,” pejabat itu memperingatkan, seraya menambahkan bahwa para peserta makan malam menyetujui “kerangka waktu yang sangat spesifik, namun kami tidak akan mengumumkannya kepada publik karena alasan yang jelas.”
Menanggapi anggapan bahwa kepercayaan baru Washington terhadap Solana lebih merupakan akibat dari hambatan sanksi yang dilakukan oleh pihak yang dianggap sebagai mitra diplomasi nuklir, pejabat tersebut mengingatkan para wartawan bahwa AS tidak tertarik untuk menjatuhkan sanksi semata-mata karena alasan hukuman.
“Yang penting,” kata pejabat itu, “adalah di mana kita akan berakhir, dan bagaimana kita akan berakhir.”
