Badan PBB menandatangani kesepakatan dengan Rusia sementara Barat menyesali agresi baru terhadap Ukraina
27 Januari 2015: Pekerja kota membersihkan puing-puing di lokasi penembakan hari Sabtu di Mariupol, Ukraina. (AP)
Bahkan ketika negara-negara Barat mempertimbangkan sanksi ekonomi yang lebih keras terhadap Federasi Rusia yang dipimpin oleh Vladimir Putin atas peningkatan agresi militer yang tajam di Ukraina, badan pengentasan kemiskinan andalan PBB tersebut telah menandatangani kemitraan pembangunan baru dengan Moskow yang “berfokus pada kerja sama regional dan global,” menurut pengumuman badan PBB tersebut mengenai kesepakatan tersebut.
Perjanjian tersebut ditandatangani pada akhir pekan di Swiss oleh Helen Clark, administrator Program Pembangunan PBB, dan Wakil Perdana Menteri Pertama Rusia, Igor Shuvalov.
Penandatanganan tersebut dilakukan di tengah kampanye militer baru oleh kelompok separatis Ukraina yang didukung Rusia yang telah menghancurkan lapangan terbang strategis Ukraina di Donetsk.
Sehari setelah acara penandatanganan UNDP-Federasi Rusia pada tanggal 23 Januari, pemboman artileri separatis di kota Mariupol menewaskan sedikitnya 30 orang dan tampaknya menjadi bagian dari dorongan baru untuk perluasan wilayah oleh pemberontak.
Pemboman Mariupol menghasilkan pernyataan pada hari Senin oleh gabungan kepala pemerintahan Uni Eropa yang secara khusus menggarisbawahi “tanggung jawab Rusia” untuk mendukung pemberontak.
Para pemimpin Eropa meminta menteri luar negeri mereka untuk “mempertimbangkan tindakan yang tepat”, termasuk sanksi tambahan, untuk mencapai gencatan senjata di Ukraina sesuai dengan kesepakatan yang disepakati September lalu di kota Minsk.
Juru bicara Departemen Luar Negeri AS Jen Psaki menambahkan suara Washington terhadap kecaman tersebut pada konferensi pers hari Senin.
“Sementara Rusia berbicara tentang perdamaian, kelompok separatis yang mereka dukung terus melakukan pembunuhan,” katanya, “dan kami terus percaya bahwa mereka akan dinilai berdasarkan tindakan mereka, bukan hanya kata-kata mereka.”
Perjanjian Kemitraan UNDP-Rusia dimaksudkan, antara lain, untuk menyusun peran baru – dan bisa dibilang saluran pengaruh baru – bagi Rusia sebagai donor dan bukan sebagai penerima bantuan pembangunan melalui saluran PBB.
Menurut juru bicara UNDP, perjanjian baru tersebut telah “sedang dikembangkan selama tiga tahun terakhir”, meskipun badan tersebut tidak memberikan alasan mengapa perjanjian tersebut ditandatangani pada saat puncak ketegangan militer dan diplomatik antara Rusia dan Barat.
Ia menggambarkan pengaturan baru ini sebagai “alat yang biasa digunakan UNDP untuk mengelola kemitraannya dengan negara-negara donor baru, termasuk mereka yang melakukan transisi dari peran penerima bantuan menjadi donor, dan dengan pihak-pihak yang menggabungkan kedua peran tersebut.”
Menurut UNDP, Federasi Rusia telah mengirimkan sekitar $20 juta melalui saluran UNDP ke negara-negara termasuk Belarus, Kuba, Armenia, Suriah dan Tajikistan untuk berbagai proyek bantuan bencana terkait dengan perjanjian baru tersebut.
Perjanjian tambahan juga sedang dinegosiasikan, yang bertujuan untuk menciptakan dana perwalian yang dikelola UNDP untuk mendukung “proyek spesifik UNDP” di negara-negara yang merupakan bagian dari Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (CIS) yang dipengaruhi Rusia, kata juru bicara itu, termasuk proses untuk berbagi “pengetahuan dan keahlian antar negara berkembang” yang dikenal sebagai “kerja sama selatan-selatan”.
Pertanyaan kepada Departemen Luar Negeri AS mengenai pengaturan baru ini tidak mendapat tanggapan.
Menurut Kantor PBB untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (OCHA), konflik di Ukraina bagian timur telah menyebabkan lebih dari 1 juta orang mengungsi dan menyebabkan 1 juta anak membutuhkan bantuan. dalam apa yang disebut OCHA “keadaan darurat kemanusiaan skala penuh yang memerlukan dukungan internasional yang signifikan.”
OCHA meminta bantuan sebesar $189 juta untuk wilayah yang dilanda bencana, namun juga memperingatkan bahwa “lembaga-lembaga bantuan tidak mampu menegosiasikan akses ke banyak komunitas yang terjebak di wilayah non-pemerintah” – dengan kata lain, wilayah yang dikuasai oleh pemberontak yang didukung Rusia.
Permohonan bantuan OCHA berjumlah sekitar setengah dari jumlah tersebut – $364,4 juta – yang dibayarkan seluruh badan PBB kepada Rusia sebagai pemasok barang dan jasa pada tahun 2013, tahun terakhir dimana statistik konsolidasi pengadaan PBB tersedia.
George Russell adalah pemimpin redaksi Fox News dan dapat ditemukan di Twitter: @George Russel atau aktif Facebook.com/George.Russell.