Buku pedoman masa jabatan kedua Bush
BARU YORK – Pemerintahan Bush yang kedua mungkin tidak sedinamis pemerintahan Bush yang pertama, karena Gedung Putih harus bekerja untuk memilah-milah Irak dan terkendala oleh prioritas dalam negeri karena anggaran yang ketat dan sedikit fleksibilitas, kata para pakar politik dan politisi Partai Republik.
Muncul di Fakultas Hukum Universitas New York (Mencari), kelompok pembicara Konvensi Nasional Partai Republik di kota tersebut mengatakan bahwa komitmen militer Amerika di Irak kemungkinan besar akan menghalangi tindakan militer besar lainnya, dan meskipun Bush kemungkinan besar akan memajukan prioritas domestik utama, pendanaan yang terbatas mungkin tidak memungkinkan dilakukannya inisiatif yang signifikan.
Jadi kuartal kedua akan mengikuti pola historis kuartal kedua, yang umumnya lebih lambat. Meskipun para pembicara ini mencoba memberikan peta jalan untuk empat tahun ke depan, mereka memperingatkan bahwa tidak ada kandidat yang memberikan banyak rincian.
“Kedua kandidat sangat tidak mengungkapkan apa yang akan terjadi pada masa jabatan mendatang,” kata David Gergen, direktur Partai Demokrat. Pusat Kepemimpinan Publik di Universitas Harvard (Mencari).
“Siapapun yang memerintah dalam empat tahun ke depan akan merasakan kesulitan dalam menjadi presiden. Masalah yang dihadapi presiden baru ini sangat mengerikan,” kata Gergen, mengacu pada perang melawan teror yang sedang berlangsung.
Pada hari Kamis, Bush berpidato di konvensi Partai Republik dan diperkirakan akan menguraikan beberapa inisiatif paling penting setelah pemerintahan keduanya. Para analis mengatakan meskipun jumlah informasi yang tersedia relatif terbatas hingga saat ini, beberapa indikator menunjukkan bagaimana Bush akan memerintah.
“Kita sudah mengetahui pendekatan dasar yang ingin diambilnya mengenai warisan kebijakan luar negerinya,” kata Maura Reynolds, koresponden Los Angeles Times di Gedung Putih. “Dia ingin menjadi seorang realis di Irak dan seorang idealis di Timur Tengah.”
Reynolds menjelaskan bahwa dia mengharapkan Bush untuk menetapkan tujuan-tujuan yang terbatas dan dapat dicapai di Irak, seperti mengadakan pemilu, sambil menguraikan harapan besar bagi kebebasan dan demokrasi di seluruh wilayah. Sebagai bagian dari Inisiatif Timur Tengah Raya (Mencari), diplomasi, bukan militer, yang akan digunakan untuk menekan pemerintah agar menjadi lebih bebas, katanya.
Namun aksi militer di masa depan di wilayah ini kecil kemungkinannya, kata Senator Arizona Jon Kyle (Mencari). Militer “bukanlah alat yang dapat digunakan di Iran dan Arab Saudi… Pilihan untuk menggunakan kekuatan militer akan relatif kecil.”
Meski ada pembatasan, Kyl mengatakan Bush tidak mungkin mundur dari inisiatif baru terkait Perang Melawan Teror.
“Kecenderungannya adalah bersikap berani dan menganjurkan kebijakan luar negeri yang lebih berani dan berwawasan ke depan,” kata Kyl.
Kebijakan luar negeri diperkirakan tidak akan menjadi bagian besar dari agenda Bush pada tahun 2000, dan serangan teroris pada 11 September 2001 menunjukkan betapa sulitnya memprediksi lanskap kebijakan luar negeri di masa depan.
“Kami tidak menghadapi situasi yang statis,” kata mantan senator Tennessee itu Fred Thompson (Mencari). “Kita mungkin menghadapi wilayah yang sangat berbeda dari Irak atau Timur Tengah.”
Meskipun Bush yakin warisannya terletak pada kebijakan luar negeri, menurut Reynolds, ia ingin berbuat lebih banyak di bidang pendidikan, layanan kesehatan dan jaminan sosial, namun ia menghadapi pembatasan pengeluaran yang ketat.
Kyl mengatakan Bush masih akan mengusulkan “beberapa agenda penting dalam negeri.” Dia mengutip konsolidasi pemotongan pajak, undang-undang layanan kesehatan dan memajukan “visi masyarakat kepemilikan” presiden melalui rekening tabungan bebas pajak dan peningkatan aksesibilitas terhadap kepemilikan rumah.
Jika Bush mengikuti model inisiatif berkelanjutan yang diluncurkan pada kuartal pertama namun hanya menambahkan sedikit inisiatif baru, maka ia akan tetap berpegang pada tradisi, kata Gergen.
Namun Gergen juga melihat potensi jebakan. Presiden pada masa jabatan kedua dan stafnya cenderung diliputi oleh keangkuhan.
“Anda merasa seperti telah mengalahkan lawan dua kali berturut-turut… dan Anda membuat kesalahan karenanya.
“Kuartal kedua cenderung menjadi salah satu energi. Banyak hal yang awalnya ingin Anda lakukan di kantor, Anda lakukan pada kuartal pertama,” ujarnya.
Gergen menambahkan bahwa sejarah memberikan pelajaran pahit ini. Sayangnya, ada kecenderungan skandal akan terjadi pada masa jabatan kedua. Dia mencontohkan skandal Monica Lewinsky karya Bill Clinton, Iran Contra karya Ronald Reagan, dan Watergate karya Richard Nixon.
