Condoleezza Rice: Kasus Moral dan Praktis untuk Memajukan Demokrasi

Catatan redaksi: Kolom berikut ini dikutip dari buku terbaru mantan Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice, DEMOKRASI: Cerita dari jalan panjang menuju kebebasan(Dua Belas, 9 Mei 2017).

Lembaga-lembaga demokrasi adalah harapan terbaik bagi umat manusia—termasuk bagi Timur Tengah. Stabilitas yang lahir dari tirani adalah stabilitas palsu. Ini adalah tawar-menawar yang tidak setara di mana seseorang menindas orang lain. Ketika rakyat tidak mempunyai cara untuk mengubah penguasanya secara damai, revolusi mungkin merupakan satu-satunya jalan yang tersedia. Reformasi itu lebih baik, dan apa pun yang bisa kita lakukan untuk mendorong dan mendorong perubahan, patut dilakukan.

Ada alasan moral dan praktis untuk mendorong demokrasi. Sepanjang sejarah yang panjang, kita tahu bahwa negara-negara demokrasi tidak saling berperang. “Perdamaian demokratis” dapat diamati. Saat ini tidak ada seorang pun yang menyesal bahwa Amerika Serikat membantu membangun Jerman dan Jepang yang demokratis setelah Perang Dunia II. Keduanya adalah agresor terhadap tetangga mereka dan tidak ada jaminan mereka tidak akan melakukan hal yang sama lagi. Tidak ada satu pun negara yang memiliki pengalaman dengan demokrasi, dan perlu waktu bagi institusi-institusi tersebut untuk berakar. Namun kami mendukung mereka, dan kini mereka membantu membentuk landasan bagi perdamaian dan kemakmuran internasional.

Saat ini tidak ada yang meragukan bahwa penyebaran demokrasi di sebagian besar Amerika Latin, Afrika dan Asia serta munculnya negara-negara bebas di Eropa Timur merupakan hal yang baik bagi dunia. Pada tahun 2016, Freedom House memberi peringkat 145 dari 195 negara sebagai negara “bebas” atau “sebagian bebas”. Hal ini patut dirayakan, meskipun ada kemunduran dan kemunduran dalam perjalanannya.

Merupakan kabar baik bahwa banyak negara menghormati rakyatnya dan memberi mereka hak untuk bersuara dalam urusan mereka. Kabar baiknya lagi adalah sebagian besar wilayah tersebut damai—Jepang tidak menyerang negara tetangganya, dan lebih memilih untuk terlibat dalam organisasi internasional. Saat ini, Tokyo adalah salah satu donor bantuan luar negeri terbesar di dunia. Brazil tidak menampung teroris; Ghana tidak mempekerjakan tentara anak-anak; Korea Selatan tidak terlibat dalam perdagangan manusia yang disponsori negara. Negara-negara demokratis ini dan negara-negara lain percaya dan mendukung sistem internasional berdasarkan supremasi hukum.

Jadi Amerika Serikat sangat tertarik untuk melihat jumlah mereka bertambah. Promosi demokrasi telah berhasil dan hemat biaya. Jika Anda bertanya kepada masyarakat umum berapa banyak uang yang kita habiskan untuk bantuan luar negeri, Anda akan mendapatkan perkiraan yang sangat melambung. Sebuah jajak pendapat baru-baru ini menemukan bahwa rata-rata responden memperkirakan jumlah tersebut adalah sekitar 26 persen dari anggaran federal. Faktanya, angkanya kurang dari 1 persen (atau totalnya sekitar $35 miliar per tahun). Sekitar setengah dari dana tersebut digunakan untuk memperbaiki tata kelola pemerintahan dan mendukung mereka yang memperjuangkan kebebasan.

Upaya kami didukung oleh organisasi yang efektif dan efisien seperti National Endowment for Democracy, yang dibentuk pada tahun 1983 oleh Presiden Ronald Reagan. NED terdiri dari empat pusat yang memberikan keahlian bilateral kepada para pendukung demokrasi di seluruh dunia. Pusat Solidaritas Perburuhan Internasional Amerika terlibat dalam gerakan buruh, seperti gerakan yang memainkan peran penting di Polandia dan Tunisia. Center for International Private Enterprise bekerja dengan komunitas bisnis, yang sering kali bertindak sebagai penyeimbang pemerintah di negara-negara otokratis dan bahkan demokratisasi. Institut Demokrasi Nasional dan Institut Republik Internasional mewakili dua partai politik besar kita yang bekerja sama dengan masyarakat di seluruh dunia untuk memberikan pelatihan tentang cara mengorganisir partai dan menjalankan kampanye. Dan kita mempunyai sejumlah organisasi non-pemerintah tambahan yang turun tangan untuk memantau pemilu dan mendidik para pengacara hak asasi manusia, anggota parlemen, jurnalis dan pihak-pihak lain yang membela kebebasan di negara mereka. Upaya-upaya ini membantu mempertahankan para pendukung kebebasan beragama dan politik di negara-negara yang masih diperintah oleh para tiran.

Jika demokrasi di seluruh dunia sedang mengalami resesi, kita harus melakukan segala upaya untuk menghidupkannya kembali. Namun, saya menduga peringatan buruk mengenai prospek demokrasi ini sebagian berasal dari harapan yang pupus bahwa perjalanan demokrasi akan berjalan linier—garis lurus menuju kemajuan. Sebaliknya, yang terjadi adalah pasang surut.

Namun, keseluruhan perkembangannya patut dirayakan. Beberapa dekade yang lalu, Eropa Timur terjebak di balik Tirai Besi, dan kebebasan tampaknya masih jauh dari harapan. Bentuk pemerintahan yang dominan di Amerika Latin adalah junta militer. Hanya ada sedikit sistem multi-partai di Afrika sub-Sahara. Dan hampir tidak ada seorangpun – baik para cendekiawan maupun para pemimpin dan masyarakat di kawasan ini – yang berbicara tentang demokrasi di Timur Tengah.

Jadi, meski Rusia, Turki, dan Mesir mengecilkan semangat kita, Chile, Liberia, dan Tunisia seharusnya menginspirasi kita. Dan kita dapat menyadari bahwa untuk setiap pembangkang yang dipenjara di Tiongkok atau Iran, ada orang lain yang bersedia untuk bersuara, tidak peduli konsekuensinya.

Memberikan suara kepada mereka yang tidak bersuara merupakan tujuan moral bagi sebuah negara – Amerika – yang didasarkan pada gagasan: bahwa kebebasan manusia adalah sumber martabat dan kemajuan manusia. Hal ini tidak mungkin benar bagi kita dan tidak bagi mereka.

Kutipan dari buku “DEMOKRASI: Cerita dari Jalan Panjang Menuju Kemerdekaan”. Hak Cipta (c) 2017 oleh Condoleezza Rice. Dicetak ulang dengan izin dari Dua Belas/Hachette Book Group, New York, NY. Semua hak dilindungi undang-undang.