Dalam anggaran Trump $ 1.065 triliun, rinciannya lebih dari kata -kata daripada angkanya

Ketika datang ke anggaran Presiden Trump $ 1.065 triliun, kata -kata tersebut akan membantu Anda memahami angka -angkanya.

Mari kita mulai dua minggu yang lalu ketika Mick Mulvane, direktur anggaran Gedung Putih, berjalan ke ruang informasi pers dan mengatakan pada ‘cetak biru anggaran’.

Istilah “cetak biru” penting di sini. Mulvaney menyatakan bahwa ia dan Presiden Trump memiliki anggaran ‘Amerika pertama’ yang tidak akan ‘berkontribusi pada defisit’. Dia menyatakan bahwa “nomor pertahanan topline adalah yang terbesar dalam sejarah.” Mulvaney kemudian mengindikasikan bahwa Trump akan menghabiskan ‘$ 603 miliar’ untuk program pertahanan dan ‘$ 462 miliar’ untuk ‘bukan pertahanan’.

Ini berarti bahwa Kongres akan batuk total $ 1,065 triliun untuk biaya “diskresioner”. Tetapi ketika datang ke pengeluaran “wajib”, direktur anggaran mengatakan kepada wartawan: “Itu hanya akan datang pada bulan Mei.”

Mulvaney berpendapat bahwa prototipe itu “bukan anggaran penuh.” Jabberwocky keuangannya tidak berarti banyak bagi kebanyakan orang Amerika. Tapi mari kita uraikan kodenya.

Pikirkan pai besar sekitar $ 4 triliun. Pie $ 4 triliun mewakili setiap dolar yang dihabiskan pemerintah federal untuk setiap program yang mungkin. Pie ini adalah anggaran federal yang sebenarnya. Trump dan Mulvaney belum mengumpulkan paket.

Kemudian keluarkan pisau dan potong pai menjadi dua bagian. Satu potongan mencakup sekitar 69 persen dari pai, atau sedikit lebih dari dua pertiga. Ini dikenal sebagai ‘pengeluaran wajib’.

Pengeluaran wajib tidak wajib per se. Ini hanyalah uang yang telah lama dikenakan Kongres pada seorang pilot mobil. Itu mengalir keluar pintu tanpa legislator yang melarikan diri dari itu. Pengeluaran wajib mencakup Medicare, Medicaid, Jaminan Sosial dan bunga hutang. Kongres pasti bisa mendapatkan kembali sebagian besar kue jika anggota parlemen menginginkannya. Tapi mereka belum – belum.

Bagian kedua dari pai lebih sulit. Itu adalah pengeluaran diskresioner. Ini adalah cetak biru yang dirilis Mulvaney dua minggu lalu. Dia memperkuatnya pada hari Kamis dengan tujuan pengeluaran yang lebih spesifik untuk berbagai agensi dan departemen.

Ambil pengeluaran diskresioner dan konversinya menjadi pai kedua, independen. Kemudian bagi pai menjadi 12 bagian yang tidak rata. Setiap bagian mewakili salah satu dari 12 persiapan atau akun pengeluaran bahwa pemerintah membiayai setiap tahun.

Kegagalan untuk menyetujui salah satu tagihan di Kongres dan mengamankan tanda tangan presiden untuk siaga pemerintah.

Ukuran biaya diskresioner tahun lalu adalah $ 1.070 triliun. Pertahanan mengkonsumsi hampir setengah dari pai. Potongan lain lebih kecil. Tagihan alokasi pertanian berjumlah $ 21,8 millon. RUU tagihan ketentuan interior terkait dengan $ 32 miliar. Cabang legislatif adalah $ 4,4 miliar. Operasi negara bagian/asing adalah $ 37,8 miliar.

Anda mendapatkan idenya.

Departemen Luar Negeri dan Badan Perlindungan Lingkungan naik di bawah cetak biru Trump dan kehilangan sekitar sepertiga dari pembiayaannya. On Life Support adalah Endowment Nasional untuk Seni dan Korporasi untuk Penyiaran Publik.

Mulvaney mengatakan pemotongan akan datang dari 11 dari 12 akun pengeluaran untuk meningkatkan ukuran slide militer.

Ada RUU tentang persiapan yang disebut Konstruksi Militer/VA. Ini mendanai Departemen Masalah Veteran dan biaya $ 79,9 miliar tahun lalu.

Anggota parlemen tidak akan banyak memangkas di sana karena terlihat buruk bagi para veteran. Bagaimana dengan keamanan tanah air? $ 41 miliar tahun lalu. Nah, Trump menginginkan lebih banyak uang untuk Patroli Perbatasan dan Pejabat Bea Cukai/Imigrasi.

Jadi, untuk menghasilkan tambahan $ 54 miliar, ia ingin mengarah ke disk Pentagon dari pai, dan itu bisa datang dari sembilan cakram yang tersisa, bukan 11 – tidak termasuk konstruksi militer/VA dan keamanan tanah air.

Di situlah letak masalahnya.

Tahun lalu, DPR berjuang untuk menemukan suara yang cukup untuk meneruskan akun kesadaran. Alasannya? Konservatif dan anggota Kaukus Kebebasan mengira beberapa biaya terlalu mahal. Partai Republik sedang dan ‘arus utama’ berpendapat bahwa tagihan tidak menghabiskan cukup.

Jadi IDP kehilangan suara di margin. Bantuan Demokrat? Lupakan. Mereka tidak menyukai sesuatu yang telah mereka lihat. Karena semuanya ada di DPR sekarang, IDP hanya dapat kehilangan 22 suara sampai kepemimpinan tidak dapat meloloskan RUU sendiri. Bagaimana kabar Senat? Senator membutuhkan 60 suara untuk menelepon dan menyimpulkan desain penghargaan. Sangat sulit jika Partai Republik hanya memiliki 52 tahun di Senat.

GOP House of the House tahun lalu menarik beberapa rekening pemberian dari lantai. Tagihan layanan keuangan gagal dengan suara lantai.

Masalahnya adalah bahwa Partai Republik harus membiayai barang -barang selain militer. Ukuran tagihan non-pertahanan bisa terlalu banyak untuk mempertahankan pengurangan besar.

Perwakilan Mike Simpson, R-Idaho, adalah anggota senior Komite Anggaran dan merupakan ‘Kardinal’. Ini berarti bahwa Simpson adalah ketua salah satu subkomite untuk disetujui: Panel Energi dan Air.

Anggota parlemen merujuk pada rekan -rekan seperti Simpson sebagai Kardinal karena ‘Divinity’ atau ‘Eminence’ yang mereka bawa di bagian pengeluaran mereka.

“Saya tidak berpikir Anda bisa meneruskan akun apa pun,” kata Simpson. “Kamu tidak bisa datang dari sini.”

Pertumbuhan anggaran Pentagon secara politis baik. Tetapi mungkin tidak layak.

“Banyak anggota tertarik pada program -program ini,” lanjut Simpson. “Ada lebih banyak lagi untuk pemerintah kita daripada pertahanan.”

Bisakah Trump memilih pertarungan dengan Capitol Hill sehingga dia punya kertas timah?

“Siapkan Kongres? Sial, setiap presiden melakukannya. ‘Ini adalah rumah sialan!’ ‘Simpson berteriak.

Dapatkah Senat mengurangi langkah untuk mengurangi pembiayaan diplomatik?

“Mungkin tidak,” Mitch McConnell, pemimpin mayoritas Senat, memperkirakan R-Ky. “Saya pikir bagian diplomatik dari anggaran itu penting dan jauh lebih murah daripada hasil yang Anda dapatkan untuk membela.”

Ed Royce, Ketua Komite Urusan Luar Negeri, seorang Republik California, tertipu: ‘Saya sangat khawatir bahwa pemotongan yang mendalam terhadap upaya diplomasi kami akan membahayakan untuk memerangi terorisme, menyebarkan bantuan kemanusiaan yang kritis dan mempromosikan peluang bagi pekerja AS,’

Pemimpin minoritas Senat Chuck Schumer, DN.Y, “melarikan diri dari Demokrat dan Republik yang diusulkan.

“Kami sudah memotong EPA,” kata Rep. Mark Amodei, seorang Republik Nevada dan anggota komite anggaran. “Itu akan ada dalam pikiran kita ketika datang untuk memotong lebih banyak.”

Anggaran Trump memangkas hibah untuk program perumahan federal yang membantu orang tua dan orang miskin. Ini dapat menyulitkan Kongres untuk menghabiskan transportasi, perumahan, pengembangan perkotaan dan agensi terkait, yang oleh Kardinal dan Rep. Mario Diaz Ballart, R-FLA, diluncurkan.

Pennsylvania GOP Rep. Charlie Dent, Ketua – atau Kardinal – Panel Konstruksi Militer/Panel VA Prediksi: “Anggaran dalam formulir ini akan membuat sangat sulit untuk meneruskan banyak akun apropriasi.”

Semua pemotongan ini adalah pai yang lebih kecil, tanpa menghabiskan hak -hak seperti Medicare dan Medicaid, pendorong utang terbesar dan terbesar.

Mulvaney menjanjikan melihatnya di bulan Mei.

“Kami telah menargetkan program yang terdengar bagus tetapi tidak berhasil,” kata Mulvaney dalam sebuah wawancara pada hari Kamis dengan pembawa acara “Laporan Khusus” Fox News, Bret Baier. ‘Ini adalah program yang terdengar luar biasa. Banyak program demokrasi mereka.

Banyak dari mereka 30 tahun. Mereka tidak pernah direvisi dalam waktu yang lama, atau jika direvisi, mereka hanya tidak menghasilkan hasil. ‘

Beberapa konservatif telah memeluk pandangan pengeluaran. Rep. Louie Gohmert, R-Texas, bersukacita dalam memberikan Departemen Luar Negeri.

“Mereka mempromosikan agenda LBGT,” katanya.
“Kami pergi ke negara -negara Afrika dan berkata kepada mereka,” ya, kami akan membantu Anda dengan Boko Haram jika Anda mengubah hukum di negara Anda dan mengizinkan jenis kelamin yang sama dan membayar aborsi. ”

Subjek pertahanan GOP seperti Ketua Komite Layanan Bersenjata, Rep. Mac Thornberry, Texas, dan Ketua Senat Layanan Bersenjata, John McCain, Arizona, bahkan menginginkan lebih untuk Pentagon. Mereka ingin sebanyak $ 640 miliar untuk pergi ke program pertahanan.

Tetapi Dent mencatat bahwa tidak peduli apa yang diminta Presiden dan Mulvaney, hanya saja itu. Permintaan.

‘Presiden mengusulkan. Kongres terjual, ‘katanya. “Kongres akan menulis akun yang sesuai.”

“Jika DPR dan Senat melakukannya dengan cara yang berbeda, tidak apa -apa,” kata Mulvaney. “Kami ingin bernegosiasi dengan mereka.”

Inilah rahasianya. Anggota Kongres – bahkan anggota Kongres Partai Republik – akan mencoba untuk mengatur 12 tagihan yang mendovisi dengan cara yang dapat berhasil.

Rodney Fringhuysen, Ketua Komite Anggaran Rumah, RN.J., akan merancang alokasi pengeluaran diskresioner (pai kecil) yang dikenal sebagai ‘302 (a)’.

Dia kemudian akan bertaruh pai dalam 12 karya untuk setiap subkomite. Potongan individu disebut “302 (b). Kemudian ketua subkomite seperti Simpson, Dent dan Diaz Ballart berharap untuk menulis akun dengan cara mereka dapat berhasil.

Pertanyaannya adalah apakah Trump akan menandatangani tagihan yang lebih besar dalam hukum. Hal ini dapat menyebabkan sikap luar biasa antara presiden Republik dan anggota partainya sendiri – terutama jika anggota IDP tidak dapat menyetujui ukuran setiap RUU.

Presiden memberikan keterampilan negosiasinya. Mulvaney mengatakan pemerintah bersedia berbicara. Ada banyak spekulasi di Capitol Hill bahwa hasil anggaran ini hanyalah penawaran pembukaan.

Berikut adalah takeaway yang paling penting: Dua proposal anggaran Mulvaney tidak mengikat. Kata “anggaran” adalah istilah lunak dalam leksikon pengeluaran federal.

Kongres tidak pernah mengambil anggaran yang dikirim seorang presiden ke Capitol Hill. Jika dan ketika rumah dan Senat menyetujui anggaran (pai besar), itu hanya resolusi, bukan hukum yang mengikat. Presiden tidak menandatangani ‘anggaran’.

Apa yang harus ditandatangani oleh presiden adalah 12 akun hibah tahunan yang berisi kue yang lebih kecil. Kalau tidak, ada downtime pemerintah.

Jadi ini adalah kata -kata yang membantu menjelaskan angka -angka. Anggaran adalah daftar keinginan. Ingatlah bahwa ketika presiden ingin mengurangi pembiayaan seni, makanan di atas roda atau memperkuat militer. Itu hanya ambisi.

Yang penting adalah persiapan dan 12 buah pai kecil. Anggaran itu asli. Dan kita akan melihat seberapa besar presiden bersedia bernegosiasi.