Dems, Partai Republik Usulkan 50 Perubahan RUU Nuklir Iran; Panel Senat akan membahas RUU tersebut minggu depan

WASHINGTON – Sebuah rancangan undang-undang yang meminta Kongres untuk memberikan suara dalam perjanjian nuklir yang baru muncul dengan Iran telah berubah menjadi tarik-menarik di Capitol Hill, dengan Partai Republik berusaha menaikkan standar sedemikian tinggi sehingga kesepakatan akhir mungkin tidak mungkin dicapai dan Partai Demokrat bertujuan untuk mencapai kesepakatan tersebut. memberi Gedung Putih lebih banyak ruang untuk bernegosiasi dengan Teheran.

Senator dari kedua partai sedang mempertimbangkan lebih dari 50 amandemen terhadap rancangan undang-undang yang diperkenalkan oleh Senator. Bob Corker, R-Tenn., dan Bob Menendez, D-N.J. RUU ini akan membatasi kemampuan Obama untuk meringankan sanksi terhadap Iran tanpa persetujuan Kongres.

Komite Hubungan Luar Negeri Senat akan memperdebatkan amandemen tersebut dan memberikan suara pada rancangan undang-undang tersebut pada hari Selasa, yang mempertemukan Gedung Putih dengan Kongres yang dipimpin Partai Republik mengenai isu kebijakan luar negeri penting yang diinginkan oleh Presiden Barack Obama dalam warisannya. Pejabat pemerintahan Obama, yang diperkirakan akan terus melobi anggota parlemen minggu depan, tidak ingin Kongres mengambil tindakan apa pun sebelum kesepakatan akhir dapat dicapai pada akhir Juni.

Namun, terdapat dukungan kuat dari anggota parlemen dari kedua partai yang berpendapat bahwa mereka harus dapat mempertimbangkan setiap kesepakatan yang bertujuan mencegah Iran mengembangkan senjata nuklir. Iran mengatakan programnya adalah untuk tujuan sipil, namun Amerika Serikat dan mitra perundingannya dengan Teheran mencurigai Iran ingin menjadi senjata nuklir di Timur Tengah, dimana Iran sudah mendominasinya.

Ada negosiasi yang intens di Capitol Hill selama beberapa hari terakhir mengenai cara untuk mengubah RUU tersebut. Kelompok advokasi dan staf kongres memberikan rincian mengenai amandemen tersebut, yang masih dapat ditarik atau ditulis ulang.

Berdasarkan rancangan undang-undang yang saat ini ditulis, Obama dapat secara sepihak mencabut atau meringankan sanksi apa pun yang dikenakan oleh tindakan presiden terhadap Iran. Namun RUU tersebut akan melarangnya selama 60 hari untuk menangguhkan, mengesampingkan atau meringankan sanksi apa pun yang dikenakan Kongres terhadap Iran. Selama periode 60 hari tersebut, Kongres dapat mengadakan dengar pendapat dan menyetujui, tidak menyetujui, atau tidak mengambil tindakan apa pun terhadap perjanjian nuklir final dengan Iran.

Jika Kongres meloloskan resolusi bersama yang menyetujui kesepakatan akhir – atau tidak mengambil tindakan – Obama dapat terus meringankan sanksi yang dijatuhkan oleh Kongres. Namun jika Kongres mengeluarkan resolusi bersama yang tidak menyetujui hal tersebut, Obama akan dilarang menawarkan keringanan sanksi kongres kepada Iran.

Dalam upaya memberi presiden lebih banyak ruang negosiasi, Senator Maryland. Ben Cardin, pejabat baru Partai Demokrat di komite hubungan luar negeri, dan beberapa rekan Demokratnya menyarankan agar Obama diizinkan untuk mengesampingkan sanksi yang dijatuhkan Kongres jika hal itu tidak merugikan AS. melanggar kesepakatan akhir.

Beberapa senator Partai Demokrat juga mengusulkan untuk memperpendek masa peninjauan kongres menjadi 30 hari atau bahkan 10 hari sejak Kongres bersidang. Partai Demokrat juga ingin membatalkan sebagian dari rancangan undang-undang yang mewajibkan pemerintahan Obama untuk menyatakan bahwa Iran tidak secara langsung mendukung atau melakukan tindakan terorisme terhadap Amerika Serikat atau warga Amerika di mana pun di dunia.

Di pihak Partai Republik, sen. Marco Rubio dari Florida, yang kemungkinan besar akan menjadi calon presiden, mengusulkan amandemen yang mengharuskan pemerintahan Obama untuk menyatakan bahwa para pemimpin Iran telah secara terbuka menerima hak keberadaan Israel. Itu tugas yang sulit. Iran mengancam akan menghancurkan Israel dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah memperingatkan AS agar tidak membuat kesepakatan dengan para pemimpin Iran, yang ia tidak percayai.

Dylan Williams, pelobi kelompok Yahudi liberal J Street, berpendapat bahwa usulan amandemen Rubio menempatkan Partai Republik dalam posisi “kalah-kalah”. Mengesahkan amandemen tersebut akan mematikan RUU Corker, kata Williams, karena banyak senator akan memberikan suara menentang ketentuan yang mereka tahu tidak akan pernah diterima oleh Iran. Mengalahkan amandemen tersebut, katanya, akan dianggap sebagai pukulan bagi Netanyahu, yang sangat didukung oleh para pemimpin Partai Republik dalam masalah nuklir Iran.

Senator Partai Republik juga mempertimbangkan amandemen yang memerlukan kesepakatan akhir untuk menjadi sebuah perjanjian. Hal ini juga merupakan hambatan besar karena perjanjian harus disetujui oleh dua pertiga anggota Senat.

Sebelum sanksi apa pun dilonggarkan, satu dari empat amandemen yang diusulkan oleh Senator Republik Dirancang oleh John Barrasso dari Wyoming, undang-undang tersebut mengharuskan presiden untuk menyatakan bahwa dana apa pun yang diterima Iran sebagai akibat dari pencabutan sanksi tidak akan memfasilitasi kemampuan Iran untuk mendukung teroris atau membuat senjata nuklir atau rudal balistik. Dia mengatakan dia hanya akan secara resmi memperkenalkan amandemen tersebut jika Partai Demokrat mencoba melemahkan RUU tersebut, yang dia dukung.

Dan sen. Johnny Isakson, R-Ga., memperkenalkan amandemen terhadap rancangan undang-undang yang mengharuskan Kongres untuk mengatasi masalah kompensasi bagi 52 orang Amerika yang disandera di Iran dari November 1979 hingga Januari 1981 sebelum menyelesaikan kesepakatan apa pun, pelonggaran sanksi, atau hubungan diplomatik dengan Iran dibatalkan. dinormalisasi.

___

Penulis Associated Press Chuck Babington di Washington berkontribusi pada laporan ini.