Di Gedung Putih, Abbas meminta Trump untuk mendukung rencana perdamaian Arab
RAMALLAH, Tepi Barat – Kelegaan awal Presiden Palestina Mahmoud Abbas diundang ke Gedung Putih kini tertutupi oleh kekhawatiran bahwa ia mungkin harus mengatakan tidak kepada Presiden Donald Trump mengenai suatu isu penting pada pertemuan pertama mereka pada hari Rabu.
Warga Palestina khawatir Trump akan meminta Abbas untuk menangguhkan dana hibah bagi keluarga warga Palestina yang terbunuh atau dipenjara dalam konteks konflik dengan Israel. Israel berargumentasi bahwa pembayaran tersebut merupakan imbalan bagi teroris. Namun menghentikan tindakan tersebut tampaknya tidak dapat dipertahankan mengingat besarnya dukungan rakyat Palestina terhadap aksi mogok makan massal yang dilakukan oleh para tahanan yang ditahan oleh Israel.
Berikut ini permasalahannya:
MENGAPA RAPAT INI PENTING?
Hubungan yang solid dengan AS merupakan inti dari strategi Abbas untuk mendirikan negara Palestina di Tepi Barat, Jalur Gaza, dan Yerusalem timur, biarkan Israel merebutnya pada tahun 1967. Pemimpin berusia 82 tahun ini tetap berpegang pada pendekatan ini meskipun negosiasi yang dipimpin AS dengan Israel berulang kali gagal dan semakin besar keraguan bahwa pemisahan wilayah masih mungkin terjadi karena pemukiman Israel semakin diduduki.
Hilangnya akses ke Washington menjadi kemungkinan yang menakutkan bagi Abbas setelah Trump mengabaikan Palestina pada awal masa kepresidenannya dan tampak memihak Israel dalam isu-isu penting. Dijauhi oleh AS akan melemahkan legitimasi politik Abbas yang tersisa, seperti halnya jajak pendapat menunjukkan dua pertiga warga Palestina ingin dia mengundurkan diri. Abbas telah berkuasa sejak tahun 2005, dan pemilihan umum baru terhambat sebagian karena persaingannya dengan kelompok militan Hamas.
___
APA YANG DIINGINKAN Abbas?
Trump tampak bersemangat untuk menengahi kesepakatan Israel-Palestina – dan beberapa pihak berharap bahwa gaya bebas presiden AS ini dapat berhasil ketika diplomasi yang lebih ortodoks telah gagal. Abbas ingin mendengar lebih banyak, terutama karena Trump telah menunjukkan bahwa ia belum tentu menganut pandangan tradisional Amerika.
Para pembantu Abbas mengatakan dia akan berusaha mendapatkan dukungan Trump terhadap rencana perdamaian Liga Arab yang menawarkan normalisasi hubungan Israel dengan dunia Arab dan Muslim jika rencana tersebut mengizinkan pembentukan negara Palestina seperti yang terjadi pada tahun 1967. Rencana tersebut ditegaskan kembali pada pertemuan puncak Arab pada bulan Maret dan akan menghalangi upaya Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu untuk mengupayakan normalisasi dengan beberapa negara Arab menjelang perjanjian Palestina.
Abbas juga akan berpendapat bahwa tindakan ekonomi Israel terhadap Palestina, yang baru-baru ini didorong oleh AS, bukanlah alternatif selain negosiasi solusi dua negara. Pelari Israel mempromosikan gagasan “perdamaian ekonomi” sebagai pengganti negara Palestina.
___
PERTEMUAN ABBAS-NETANYAHU?
Kesenjangan yang lebar antara Abbas dan Netanyahu mengenai kerangka kesepakatan di masa depan telah menghalangi perundingan serius sejak pemimpin Israel itu berkuasa pada tahun 2009. Jika ditekan, Abbas mungkin enggan menyetujui pertemuan satu kali dengan Netanyahu, menurut para pejabat Palestina.
Namun, prospek untuk melakukan perundingan baru sangatlah kecil. Pemerintahan Trump sebelumnya mencoba mendapatkan komitmen dari Netanyahu untuk mengekang pembangunan pemukiman di tanah yang dicari untuk negara Palestina; sekitar 600.000 warga Israel sudah tinggal di wilayah pendudukan, dan pembangunan terus berlanjut. Netanyahu tampaknya hanya menyetujui perlambatan yang tidak jelas.
___
APA YANG DIINGINKAN ISRAEL?
Dalam beberapa hari terakhir, Israel telah mendesakkan tuntutan agar Abbas membekukan tunjangan bulanan bagi keluarga ribuan warga Palestina yang terbunuh atau dipenjara sebagai bagian dari konflik, termasuk mereka yang membunuh atau melukai warga Israel.
“Bagaimana Anda bisa berbicara tentang perdamaian dengan Israel sambil mendanai para pembunuh yang telah menumpahkan darah warga Israel yang tidak bersalah di setiap kesempatan?” Netanyahu bertanya dalam pidatonya minggu ini.
Kelegaan Abbas mengenai penerimaannya di Gedung Putih datang dengan “banyak keraguan karena kampanye untuk menghentikan pembayaran kepada tahanan keamanan” telah mendapatkan perhatian di AS, kata Nathan Thrall, seorang analis di lembaga think tank International Crisis Group yang berbasis di Yerusalem.
Meskipun para pejabat pemerintah belum menyatakan hal tersebut, ada alasan untuk percaya bahwa AS dapat menekan Palestina mengenai pembayaran tersebut, seperti yang didesak oleh tiga senator utama Partai Republik dalam sebuah surat yang dikirim pada hari Selasa yang sejalan dengan pendapat luas mengenai Hill.
Duta Besar Trump untuk Israel, David Friedman, mengakui pembayaran tersebut sebagai kekhawatiran dalam sidang konfirmasi Senatnya. Ketika ditanya apakah warga Palestina “memberi penghargaan kepada teroris” dan apakah ada “peningkatan insentif” berdasarkan jumlah orang yang dibunuh oleh seorang penyerang, dia berkata: “Benar sekali.”
Warga Palestina memandang hibah tersebut sebagai pembayaran kesejahteraan kepada para korban pendudukan. Meskipun terdapat perbedaan pendapat mengenai apakah kekerasan itu efektif atau dapat diterima, sebagian besar warga Palestina memandang siapa pun yang tewas dalam konflik dengan Israel, termasuk para penyerang, sebagai pejuang kemerdekaan. Aksi mogok makan yang dilakukan oleh 870 tahanan Palestina merupakan minggu ketiga aksi dukungan penuh di Tepi Barat, di mana unjuk rasa solidaritas direncanakan pada hari Rabu.
Penasihat Abbas, Nabil Shaath, mengatakan dia tidak bisa bergeming mengenai masalah ini.
___
APAKAH ABBAS BERBICARA UNTUK SELURUH RAKYAT PALESTINA?
Pengambilalihan Gaza oleh Hamas menyebabkan terbentuknya pemerintahan saingan Palestina – militan Islam menguasai jalur tersebut, di mana Israel menarik pasukan dan pemukimnya pada tahun 2005, sementara Abbas mengelola daerah otonom di beberapa bagian Tepi Barat yang diduduki Israel.
Setelah satu dekade dan beberapa upaya rekonsiliasi yang gagal, Abbas telah meningkatkan tekanan keuangan dalam beberapa pekan terakhir, memotong gaji dan pembayaran bantuan ke Gaza. Dengan pendekatan baru yang keras ini, Abbas dapat memberi tahu Trump bahwa ia mempunyai pengaruh dan siap menggunakannya untuk melawan Hamas.
Hamas sering menggambarkan upaya Abbas untuk mencapai status kenegaraan melalui negosiasi yang ditengahi AS dengan Israel sebagai upaya membuang-buang waktu. Fawzi Barhoum, juru bicara Hamas, mengatakan pekan ini bahwa Abbas menyebarkan ilusi dan tidak memiliki legitimasi untuk mewakili rakyat Palestina.
Manifesto politik baru yang dikeluarkan oleh Hamas pada hari Senin, setelah perdebatan internal selama bertahun-tahun, tampaknya telah memperkeras kesenjangan ideologi. Dokumen tersebut dipandang lebih pragmatis dibandingkan piagam pendirian Hamas yang berapi-api, dan untuk pertama kalinya mengacu pada kemungkinan pembentukan negara sesuai garis tahun 1967 – namun dokumen tersebut masih berulang kali merujuk pada tujuan akhir untuk “membebaskan” seluruh wilayah bersejarah Palestina, termasuk wilayah yang sekarang menjadi Israel.
___
Penulis Associated Press Matthew Lee di Washington, Mohammed Daraghmeh di Ramallah, Tepi Barat, Fares Akram di Kota Gaza, Jalur Gaza dan Ian Deitch di Yerusalem berkontribusi pada laporan ini.
