Di Kolombia, ibu kota yang kacau mendapat pelajaran dari ‘hidup berdampingan’

BOGOTA, Kolombia – Masyarakat Kolombia diberi pelajaran tentang tata krama dalam bentuk peraturan perundang-undangan sipil setebal 120 halaman yang ketat, dan hal ini paling menimbulkan kecemasan di ibu kota negara tersebut, tempat para pemain sulap dan penjual minuman ringan menerobos lalu lintas, bus pesta menderu-deru di malam hari, dan kekacauan jalanan merajalela.

Memutar musik keras pada larut malam kini dapat dihukum dengan denda $125. Tidak memungut kotoran anjing: $30. Pelompat pintu putar di bus umum dikirim ke “kursus hidup berdampingan”.

“Kode ini merupakan konfirmasi atas kegagalan keluarga dan sekolah dalam memberikan pendidikan yang benar bagi warga Kolombia,” kata penulis Alonso Sanchez di Semana, berita mingguan paling terkemuka di Kolombia.

Peraturan baru ini, yang diberlakukan di seluruh Kolombia, cukup ketat sehingga Walikota Barranquilla baru-baru ini mengajukan keputusan yang meminta keringanan sementara setelah menyadari karnaval tahunan di kota pesisir tersebut akan melanggar beberapa peraturan yang melarang pesta yang berisik.

Namun revisi pertama undang-undang sipil Kolombia dalam lebih dari empat dekade mungkin telah memicu perdebatan paling besar di Bogota, sebuah kota berpenduduk 8 juta orang yang menurut pihak berwenang telah menerima persentase tinggi dari kutipan yang didaftarkan untuk seluruh negara.

Sebagian warga Bogotan diam-diam menyambut peraturan ini sebagai intervensi yang diperlukan, namun sebagian lainnya melihatnya sebagai tindakan berlebihan yang dilakukan polisi sehingga akan merugikan mereka yang paling tidak mampu membayar denda. Meskipun pelanggaran tingkat terendah, seperti tidak mengizinkan perempuan hamil untuk menggunakan kamar mandi, dapat dihukum dengan denda sebesar $30, namun pelanggaran yang paling serius dapat dikenakan denda sebesar $262 — kira-kira sama dengan upah minimum bulanan.

Salinan undang-undang sipil bajakan dijual dengan harga sekitar $1 per buah di jalanan, tempat peraturan tersebut selalu menjadi penjual bagi orang-orang yang ingin tahu apa yang sekarang dilarang, dan sosialita terkemuka di Bogota telah menjadi kolom gosip karena melanggar peraturan.

“Ada banyak hal yang tertulis di dalamnya yang menurut orang tidak seharusnya terjadi,” kata Carlos Alvaro, seorang pedagang kaki lima yang telah menjual sekitar 100 eksemplar sejak akhir Januari.

Kitab Undang-undang Hukum Perdata yang diperbarui diperkenalkan pada bulan Juli lalu sebagai pengakuan bahwa Kolombia saat ini adalah masyarakat yang lebih urban dan dilanda masalah sehari-hari yang jauh berbeda dibandingkan dekade-dekade sebelumnya, ketika negara tersebut masih terperosok dalam konflik kekerasan dengan kelompok bersenjata ilegal. Ketika pelanggaran serius seperti penculikan telah berkurang, para perancang undang-undang tersebut percaya bahwa inilah saatnya bagi warga Kolombia untuk mulai mengalihkan perhatian mereka ke pelanggaran ringan seperti minum-minum di depan umum dan bersepeda di jalur sepeda yang membahayakan masyarakat yang damai.

“Warga Kolombia telah melupakan masalah sehari-hari ini,” kata Kapten Juan David Palacio, seorang pengacara di kepolisian nasional dan salah satu penulis peraturan baru tersebut.

Aturan yang direvisi ini juga muncul ketika Kolombia berada pada tahap awal penerapan perjanjian perdamaian yang dicapai tahun lalu dengan kelompok pemberontak terbesar di negara itu. Waktu tersebut tidak terlewatkan oleh pembuat buku peraturan. Palacio mengatakan mereka mempertimbangkan proses rekonsiliasi yang masih memecah-belah yang telah mempolarisasi negara ini.

“Kode ini menjadi instrumen bagi stabilitas perdamaian,” kata Palacio.

Namun, sejak masa kemerdekaan, Kolombia dikenal sebagai negara dengan hukum yang canggih dan penegakan hukum yang lancar. Perjanjian perdamaian ini merupakan kumpulan argumen hukum rumit setebal 310 halaman yang akan membuat hakim konstitusi mana pun bangga, namun telah mengalami banyak penundaan dalam implementasi tujuan mulianya.

Bogota penuh dengan upaya kreatif untuk memberikan rasa keteraturan. Mantan walikota Antanas Mockus menyewa ratusan pantomim pada tahun 1990an untuk mempermalukan pelanggar lalu lintas dan pejalan kaki di depan umum. Pada tahun 2015, kota ini merekrut para aktor untuk mencoba belajar sopan santun melalui pertunjukan jalanan.

Saat ini, kota yang tersembunyi di antara pegunungan hijau ini menjadi sebuah studi yang kontras: Jalur sepeda yang luas dengan deretan pepohonan dan jalan-jalan yang dipenuhi taman yang dipenuhi bus-bus yang mengeluarkan asap knalpot hitam. Museum kelas dunia menghadap ke jalan yang dipenuhi sampah dan pedagang yang menawarkan wahana llama. Sabtu pagi yang tenang dipecah oleh suara truk dengan megafon yang menawarkan buku bekas dan buah naga.

“Warga Kolombia selalu berkata, ‘Orang tidak tahu bagaimana harus bersikap. Mereka perlu dididik,’” kata Hugo Acero, pakar keamanan di Bogota.

Sekitar 30.000 pelanggaran tercatat di seluruh negeri pada bulan pertama, dibandingkan dengan 45.000 pelanggaran sepanjang tahun 2015 berdasarkan aturan lama, kata Palacio.

Kenyataan baru ini menimbulkan kekhawatiran bagi banyak orang, termasuk para penggemar sepak bola yang khawatir akan denda karena pelanggaran kecil seperti duduk di kursi yang salah di stadion atau dengan bersemangat memasuki lapangan pertandingan.

Kelompok lain yang terkena dampak adalah pemilik pit bull, yang harus mengambil polis asuransi atas segala kerusakan yang mungkin ditimbulkan oleh anjing tersebut.

Daniel Bernal bangga menjadi pemilik pit bull Amerika berhidung merah, salah satu dari 12 ras yang dianggap berbahaya berdasarkan undang-undang perdata yang baru. Pada suatu sore baru-baru ini, dia terus memberangus anjingnya saat dia menjual kalung anjing buatan tangan berwarna cerah di bawah jembatan layang Bogota.

Dia mengatakan dia sekarang membawa pit bull “Killa” miliknya untuk berjalan-jalan dan hanya berolahraga pada larut malam karena takut mendapat masalah dengan pihak berwenang.

Salah satu keuntungannya mungkin: Penjualan moncong yang dibuatnya semakin meningkat.

___

Christine Armario di Twitter: http://www.twitter.com/cearmario