DPR memberikan suara untuk memperbarui piagam Ex-Im Bank

WASHINGTON – DPR pada Rabu melakukan pemungutan suara untuk memperpanjang umur Bank Ekspor-Impor, mengakhiri pertikaian yang telah memecah belah Partai Republik antara kelompok bisnis pro-bank dan kelompok konservatif anti-pemerintahan besar yang berupaya untuk membubarkan bank tersebut.

Pada akhirnya, sebagian besar anggota Partai Republik bergabung dengan Partai Demokrat dalam mendukung bank tersebut, yang merupakan sumber pembiayaan bagi perusahaan-perusahaan Amerika, mulai dari usaha kecil hingga raksasa seperti Boeing, yang mencoba menjual barang ke luar negeri.

Langkah ini memberikan otorisasi ulang kepada badan federal yang independen dan membiayai dirinya sendiri selama tiga tahun dan menaikkan batas pinjamannya dari $100 miliar saat ini menjadi $140 miliar. Bank tersebut akan mencapai batas pinjamannya, dan wewenang operasionalnya akan berakhir pada akhir bulan ini. Senat diperkirakan akan mengambil keputusan sebelum tanggal tersebut.

Didirikan pada tahun 1934, piagam bank ini telah diperbarui dua lusin kali tanpa kontroversi atau keriuhan, namun keadaan berbeda di tahun yang sangat politis ini. Upaya reotorisasi terhenti di Senat pada bulan Maret karena perselisihan partisan, dan menghadapi masa depan yang tidak pasti di DPR karena Partai Republik mendapat tekanan dari sekutu bisnis yang mengatakan bank tersebut sangat penting untuk pembiayaan penjualan ekspor, dan organisasi konservatif berpengaruh yang berargumentasi bahwa hal tersebut mendistorsi pasar dan pilihan. pemenang dan pecundang.

Club for Growth and Heritage Action for America (Klub Aksi Pertumbuhan dan Warisan untuk Amerika) telah menyatakan bahwa rancangan undang-undang Ex-Im Bank akan menjadi “pemungutan suara yang penting”, yang berarti pemungutan suara legislatif akan menjadi bagian dari penilaian kelompok tersebut yang menentukan kredibilitas konservatif mereka.

Namun kelompok bisnis seperti Kamar Dagang AS dan Asosiasi Produsen Nasional melakukan lobi atas nama bank tersebut, dan upaya mereka berhasil di antara sebagian besar anggota DPR dari Partai Republik.

Beberapa orang berpendapat, kata Pemimpin Mayoritas DPR Eric Cantor, R-Va., yang merundingkan RUU bipartisan dengan Partai Demokrat Steny Hoyer dari Maryland, “bahwa kita sebaiknya menutup Bank Ekspor-Impor sekarang, dan kita tidak boleh menutup Bank Ekspor-Impor. Saya akan mengatakan kepada rekan-rekan saya bahwa saya yakin hal ini sama saja dengan perlucutan senjata sepihak. Perusahaan-perusahaan Amerika dan para pekerja Amerika akan menderita akibat persaingan tidak sehat dengan pesaing-pesaing asing yang disubsidi.”

Dalam perekonomian global, Rep. Mike Kelly, R-Pa., berkata, “Anda sebaiknya berenang bersama hiu dan memiliki gigi yang sama dengan mereka.”

Pemungutan suara tersebut memberikan kemenangan langka bagi bipartisan pada saat Kongres tampaknya tidak mampu menemukan solusi terhadap perselisihan partisan mengenai pinjaman mahasiswa, perpanjangan Undang-Undang Kekerasan Terhadap Perempuan dan rancangan undang-undang jalan raya jangka panjang serta belanja infrastruktur tidak berhasil. Hasil pemungutan suara adalah 330-93, dengan 93 dari 240 suara yang diberikan oleh Partai Republik menentang.

Langkah ini mengharuskan bank untuk lebih transparan dalam tindakannya – sebuah tuntutan Partai Republik – dan mengharuskan bank untuk menunjukkan bahwa pinjaman dan jaminan pinjamannya diperlukan karena sektor swasta tidak akan mengambil risiko atau karena persaingan dari lembaga kredit ekspor asing. Peraturan ini mengharuskan semua perusahaan yang melakukan bisnis dengan bank tersebut untuk menyatakan bahwa mereka tidak melakukan bisnis dengan Iran.

Langkah ini juga menanggapi perselisihan antara Boeing Co., penerima manfaat terbesar bank tersebut, dan Delta Air Lines, yang mengklaim pihaknya kehilangan bisnis karena bantuan pinjaman Bank Ex-Im kepada maskapai asing yang membeli pesawat Boeing baru. Perjanjian ini mengarahkan Menteri Keuangan untuk memulai negosiasi multilateral mengenai pengurangan dan penghapusan subsidi ekspor pemerintah untuk pesawat terbang dan produk lainnya.

Setelah kompromi diumumkan Jumat lalu, baik Boeing maupun Delta mengeluarkan pernyataan positif. Delta mengatakan, jika diterapkan dengan tepat, RUU yang direvisi tersebut akan “mengatasi kebijakan Ex-Im yang salah saat ini, yang lebih mengutamakan maskapai asing dibandingkan maskapai domestik dan karyawannya.”

Ex-Im Bank, yang beroperasi tanpa uang pembayar pajak, membiayai sekitar $32 miliar penjualan ekspor tahun lalu, termasuk sekitar $11 miliar penjualan komersial besar dari Boeing. Bank tersebut mengatakan pembiayaannya, sebagian besar dalam bentuk jaminan pinjaman tetapi juga dalam bentuk pinjaman langsung dan asuransi kredit, telah mendukung 290.000 lapangan kerja, termasuk 85.000 lapangan kerja di sektor penerbangan.

Reputasi. Rick Larsen, seorang Demokrat dari Washington dan pendukung utama undang-undang tersebut, mengatakan bahwa selama lima tahun terakhir di distriknya, bank tersebut telah membantu menjual ekspor senilai lebih dari $22 miliar dari 13 perusahaan, termasuk 7 usaha kecil. Negara bagian Washington adalah rumah bagi beberapa pabrik Boeing.

Mantan Ketua dan Presiden Im Bank Fred P. Hochberg mengatakan RUU yang disahkan DPR “akan memungkinkan bank untuk terus mendukung lapangan kerja di Amerika melalui ekspor tanpa membebankan biaya kepada pembayar pajak.” Dia mengatakan otorisasi ulang adalah kunci bagi tujuan Presiden Barack Obama untuk menggandakan ekspor dalam periode lima tahun.

Bank tersebut memberikan dukungan pembiayaan ekspor untuk sekitar 2 persen ekspor AS, jauh di bawah dukungan keuangan yang ditawarkan oleh negara lain. Badan promosi ekspor Tiongkok menyediakan hampir 10 kali lipat pembiayaan bank AS.

Partai Demokrat mengemukakan hal ini dengan menegur Partai Republik karena keragu-raguan mereka terhadap bank. Sementara “Anggota Partai Republik di DPR panik dalam mengambil tindakan, negara-negara besar ekspor seperti Tiongkok telah secara dramatis meningkatkan program pembiayaan ekspor mereka,” kata Rep. Sander Levin dari Michigan berkata. Levin adalah pejabat tinggi Partai Demokrat di Komite Cara dan Sarana, yang menangani masalah perdagangan.