Dunia dalam kekacauan, Israel mendapat fokus utama pada badan hak asasi manusia PBB

JENEWA – Perang di Irak, Suriah dan Yaman telah menewaskan ratusan ribu orang. Penghilangan paksa, penyiksaan dan serangan ekstremis melanggar hak asasi manusia di seluruh dunia. Para pemimpin tirani dan otokratis serta sekutunya dari Belarus hingga Burundi memukul mundur lawan mereka dengan tangan besi.

Meskipun pelanggaran hak asasi manusia sangat banyak terjadi di masa-masa sulit ini, hanya ada satu negara yang disorot dalam setiap sidang Dewan Hak Asasi Manusia PBB: Israel, mengenai kebijakannya di wilayah pendudukan Palestina.

Israel, yang mengumandangkan bonafiditasnya sebagai negara demokrasi di lingkungan yang keras dan penuh musuh, justru menyatakan hal yang buruk. Dan hal ini tidak sepenuhnya terjadi sendirian: Kritikus lain, terutama Amerika Serikat, juga mengecam apa yang mereka lihat sebagai bias yang mengakar dalam lembaga-lembaga PBB dan obsesi terhadap isu Palestina dengan mengorbankan krisis-krisis lain di seluruh dunia.

Saat dewan bertemu di Jenewa pada hari Senin untuk sesi kedua selama seminggu tahun ini, “Butir 7” mempertimbangkan implikasi hak asasi manusia dari pendudukan Israel di wilayah Palestina. Poin penting di dewan 10 tahun tersebut menggambarkan sorotan terhadap Israel di sejumlah badan PBB.

“Saya tidak tahu apakah ini adil atau tidak, tapi yang jelas mayoritas anggota ingin terus fokus pada situasi Israel dan Palestina,” kata ketua dewan Choi Kyong-lim kepada The Associated Press.

Dari 233 resolusi HRC yang spesifik untuk suatu negara dalam satu dekade terakhir, lebih dari seperempatnya – 65 – berfokus pada Israel. Sekitar setengahnya bersifat “menghakimi”. Israel dengan mudah berada di puncak peringkat yang paling buruk: Suriah, tempat setidaknya 250.000 orang terbunuh, lebih dari 10 juta orang mengungsi dan sebagian kota hancur sejak tahun 2011, telah menjadi subyek 19 resolusi.

“PBB terus menyalahkan Israel, satu-satunya negara demokrasi liberal di Timur Tengah,” kata David Keyes, juru bicara Perdana Menteri Benjamin Netanyahu. “Bayangkan ini. Sebuah negara dengan kebebasan berpendapat, pemilihan umum yang bebas, dan hak-hak minoritas dikutuk lebih dari sekedar pembunuhan massal yang dilakukan oleh negara-negara diktator seperti Korea Utara, Iran dan Suriah. Hal ini sudah jelas.”

Tak lama setelah menjabat pada tahun 2007, Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mengkritik butir tetap mengenai Israel, dengan mengatakan bahwa dia “kecewa dengan keputusan dewan untuk hanya memilih satu butir regional tertentu, mengingat skala dan ruang lingkup tuduhan pelanggaran hak asasi manusia di seluruh dunia”.

Sejak saat itu, ia tidak bergeming.

Selama bertahun-tahun, DK PBB telah mengkritik kehadiran Israel di Dataran Tinggi Golan dan penahanan tersangka warga Suriah tanpa pengadilan, kurangnya kerja sama dengan penyelidik hak asasi manusia PBB, perluasan permukiman di Tepi Barat, dan tanggapan mereka yang tegas dan terkadang mematikan terhadap serangan roket militan dari Gaza yang telah menewaskan warga sipil Israel.

Sesi ini, tidak ada resolusi yang direncanakan mengenai Israel, namun tetap mendapat penagihan otomatis.

Perluasan pemukiman Tepi Barat yang dilakukan Israel dalam beberapa tahun terakhir telah menuai kritik tajam, bahkan dari sekutunya.

Kritik terhadap Israel mencakup banyak badan PBB. Ambil beberapa contoh terbaru lainnya:

– Para pejabat Israel dikecam setelah badan kebudayaan PBB, UNESCO, mengeluarkan resolusi pada bulan April yang menempatkan Tembok Barat di Yerusalem – situs paling suci Yudaisme – dalam tanda kutip dan menggambarkan situs-situs Yahudi lainnya sebagai “apa yang disebut”.

– Resolusi HRC pada bulan Maret meminta kepala hak asasi manusia PBB Zeid Ra’ad al-Hussein untuk menyusun database bisnis yang beroperasi di pemukiman di Tepi Barat dan Dataran Tinggi Golan. Duta Besar AS Keith Harper mengatakan langkah ini “hanya memperkuat tindakan sepihak Dewan Keamanan terhadap Israel.”

– Zeid pada hari Jumat mengutuk serangan senjata hari Rabu di Tel Aviv yang menewaskan empat orang. Namun dia dengan cepat menyatakan keprihatinannya atas tanggapan tersebut, dengan mengatakan bahwa pemerintah Israel mungkin akan melakukan “hukuman kolektif” dengan beberapa tindakan terhadap warga Palestina, seperti membatalkan 83.000 izin perjalanan yang diberikan kepada penduduk Tepi Barat dan Gaza selama bulan Ramadhan. Misi Israel di Jenewa menuduh kantornya “menggunakan pembunuhan warga Israel yang tidak bersalah untuk menyerang Israel.”

Palestina menuduh Israel keras kepala dalam menerapkan resolusi PBB.

“Israel mencoba mengatakan bahwa PBB bukanlah tempat untuk menyelesaikan masalah,” kata Menteri Luar Negeri Palestina Riad Malki. “Israel berusaha keras untuk memilih Palestina dengan mengatakan bahwa konflik tersebut akan diselesaikan oleh kedua belah pihak dan pada saat yang sama terus menyita tanah dan membangun permukiman. Israel … tidak mendengarkan siapa pun.”

Palestina, yang mendapat kehadiran lebih besar di lembaga-lembaga PBB dalam beberapa tahun terakhir, mempunyai sekutu seperti Organisasi Kerjasama Islam (OKI), yang sering kali mendorong lahirnya resolusi-resolusi yang kritis terhadap Israel. Seorang pejabat OKI tidak menanggapi panggilan dan email yang meminta komentar, hanya mengatakan bahwa duta besarnya untuk dewan tersebut baru saja meninggalkan negaranya.

John Fisher, direktur Human Rights Watch di Jenewa, mengatakan bahwa meskipun kelompoknya percaya bahwa catatan Israel patut mendapat perhatian, mereka juga menyerukan “perhatian terhadap situasi yang sama sekali tidak ada dalam agenda dewan, tetapi seharusnya demikian.”

Semakin besar kekuatan ekonomi dan politik yang dimiliki suatu negara, semakin besar kemungkinan negara tersebut menghalangi pengawasan yang intensif. Arab Saudi yang kaya akan Uber telah memblokir upaya untuk melakukan penyelidikan internasional terhadap pelanggaran hak asasi manusia di negara tetangganya, Yaman, di mana koalisi militer pimpinan Saudi telah memimpin kampanye yang mencakup serangan udara yang telah menyebabkan ratusan warga sipil tewas.

Di pihak yang kurang berpengaruh, ada Eritrea: sebuah negara kecil dan miskin di Laut Merah yang negara-negara tetangganya di Afrika ingin menyoroti sesi ini dengan sebuah resolusi yang kritis terhadap catatan hak asasi manusia di negara tersebut.

Hampir sejak awal berdirinya, HRC telah menuai kritik atas komposisinya. Tahun ini Tiongkok, Kuba, Rusia, Venezuela, dan Burundi termasuk di antara 47 anggotanya. Para diplomat bersikeras bahwa HRC mencerminkan dunia, dan tidak bisa hanya mencakup negara-negara demokrasi Barat yang damai. Mereka mengatakan tidak ada negara yang sepenuhnya bebas dari celaan.

HRC mempunyai prestasi di bidang-bidang seperti Sri Lanka pasca-genosida, dimana pemerintahan barunya secara umum menerima pengawasan dan kooperatif dengan dewan tersebut. Beberapa negara Amerika Latin diharapkan memimpin upaya dalam sesi ini untuk mendukung perlindungan bagi masyarakat berdasarkan identitas gender dan orientasi seksual mereka.

___

Ian Deitch di Yerusalem berkontribusi pada laporan ini.